关于完善地方财政预算管理改革及地方税制的研究

地方财政是国家财政的重要组成部分,是地方政府为实现其职能,依法组织财政收入和安排财政支出的活动．地方财政既是地方政府经济活动的重要方面,也是地方政府履行政府职能,完成地方社会事务管理,提供社会公共服务的重要条件。地方财政职能的发挥应以预算为基础,因此可以说,地方财政预算的质量决定了地方政府经济职能发挥的质量．在地方财政的组成中,税收占绝大部分的比例,因此良好的地方税制对于地方财政的质量也具有重要影响。本文从地方财政预算管理改革及地方税制的完善两个角度探讨如何完善我国的地方财政．     

地方本科院校运行机制的结构与功能分析

地方本科院校运行机制是基于专业应用型本科教育类型,在现有大学管理体制框架下,为实现专业应用型大学的职能,同政府、大学与社会及学校自身内部各要素之间相互联系、相互制约的制度和方式方法体系.研究地方本科院校系统结构与功能的目的,在于通过变革系统结构或者机制以提高或改变系统的功能,从而发挥地方本科院校更大的组织效应.     

地方政府能力刍议

随着全球化趋势的不断增强和我国改革的不断深化以及中央与地方权力关系的调整,地方政府能力状况对地区经济和社会全面发展的影响日益凸显。因此,深化地方政府能力研究具有重大的理论价值和实践意义。本在论述深化地方政府能力研究之必要性的基础上,对地方政府能力的概念、构成要素进行了界定,并对影响地方政府能力的因素进行了探讨。     

鄂豫皖苏区地方防御体系的形成——鄂豫边界的地方军事化（1927—1929年）

鄂豫皖苏区地方防御体系是地方党组织在中共革命战略的指导下,根据地方革命环境和具体的革命实践而逐步建立起来的。通过正规红军的武装斗争,逐步建立区域性的游击武装,进而组织群众性的防御武装。这种由游击武装和群众性武装相互配合的地方防御体系的形成,使鄂豫皖苏区基本实现了全民皆兵的全面军事化,从而增强了鄂豫皖苏区地方基层的军事防御能力,对苏区的巩固与发展具有至关重要的意义。     

地方政府大部制改革的基本原则

地方政府大部制改革的实质是转变政府职能。大部制改革的基本思路是通过优化政府组织结构,实现政府职能结构优化和政府职能转变的改革目标。地方政府大部制改革的基本原则应该集中反映改革的实质和目标要求。因地制宜、职能适应、有机统一、社会协同等原则确立了对地方政府大部制改革实践的指导框架,引导并规范地方政府大部制改革的方向。在地方政府大部制改革中,尚存在某些认识上的误区和实施上的不足之处,需要加深对改革基本原则的认识与把握。     

地方政府与地方院校战略联盟：动因、特征与模式

地方政府与地方院校结成战略联盟的动因是多方面的,对地方政府而言,源于更好地发挥政府作为、发展经济和促进社会进步等;对地方院校而言,源于教育适应社会发展要求、扩大资源来源和寻求环境支持等。地方政府与地方院校战略联盟具有八项特性：组织类别的跨越性、组织目标的差异性、组织资源的互补性、组织合作的广泛性、组织行为的时效性、组织结构的松散性、组织间关系的多样性和组织运行的复杂性。而这种战略联盟的具体合作模式主要体现在教育、科研和文化三个方面。     

我国地方政府间关系构建的协同学思考

新中国成立以来,我国地方政府间关系经历了从彼此孤立、相互阻隔到竞争与合作并存的过程。然而,目前各地方政府在竞争与合作中存在较多问题。协同学中蕴含着系统内各子系统相互协调合作,使系统呈现有序状态,实现系统协同效应的思想,这对优化地方政府间关系具有重要参考价值。将协同思想引入地方政府间关系构建之中具有可行性和必要性。以协同学为理论指导,我国地方政府间关系的目标是协同合作。我国地方政府实现协同合作的基础是自组织（性）。我国地方政府实现协同合作的关键是确定并以相关变量尤其序参量为依据,适时在临界点上推进地方政府间关系的相变。     

地方高校地方文化传承创新的路径分析

文化传承创新成为高等学校的第四大基本职能。地方高校地方文化传承创新与地方政府地方文化传播发展各行其道的问题突出。地方高校肩负地方文化传承创新的历史使命,具备地方文化传承创新的独特优势。在地方高校地方文化传承创新的过程中,地方高校需要发挥关键作用,需要与地方政府加强校政合作,从而既有利于地方高校履行地方文化传承创新的基本职能,又有利于地方政府实现地方文化传播发展的目标。     

论地方政府绩效考核的主体

公民作为地方政府的服务对象,对地方政府的绩效则有着最直接、最真切的感受,公民参与机制构建是现代地方政府绩效考核不可或缺的重要环节。本文从公民的社会特征因素、政治特征因素、组织特征因素分析了公民参与到地方政府绩效考核中的影响因素。     

地方高校传承地方优秀传统文化的路径研究

地方优秀传统文化是中华民族传统文化的重要组成部分,地方高校肩负地方优秀传统文化传承创新的历史使命,具备地方优秀传统文化传承的独特优势。地方高校在传承地方优秀传统文化的过程中,高校应起主导作用,但同时注意与地方政府保持合作。地方高校选择科学合理的传承模式与路径,不仅弘扬中华传统文化,也以此文化育人,培养出更多适应地方经济发展的年轻人才,不断提升自身的社会服务功能,为地方政府文化传播及地方文化产业事业繁荣作出应有的贡献。     

农村环境问题与地方政府行为的选择性机制

在农村环境问题中,地方政府的政策制度是一个重要因素,在环境政策的制定与实施过程中,地方政府行为的选择会出现公正性、权威性与利益的矛盾.在解决农村环境问题的同时,提倡应在地方政府之外,寻找另外的出路,进行制度创新,实现社会经济与环境的协调发展.要通过完善环境政策法规、建立健全监控机制,发挥非政府组织的环保作用,提高地方政府和村民的环境意识等途径最终实现农村生态环境的良性循环.     

论信息时代地方政府对地方媒体的舆论引导

信息时代,以电脑、手机为代表的新媒体改变了原有的信息传播格局,政府对媒体的管理应随之变化,尤其是地方政府要加强对地方媒体的舆论引导。目前地方政府对媒体的舆论引导存在引导乏力、引导过期、引导失准等问题,使得地方政府的公信力受损,影响了政府形象。地方政府要通过完善新闻发言人制度、提高议程设置能力、健全新闻阅评制度等方式,提高对地方媒体的舆论引导能力,使地方政府、地方媒体和地方公众三方齐力,构建良好的地方舆论氛围,推动地方和谐发展。     

试论地方高校专业设置与服务地方经济的关系

专业作为高校运行最基本的单位,是高校功能实现的重要组织栽体.地方高校服务地方经济职能也是依托专业实现的.地方高校必须找准专业定位,从理念、主体、原则、机制多维度考量专业的设置,争取实现高校与服务地方经济社会发展的良性互动.     

民族自治地方政府自治权探讨

民族自治地方政府管理自治权是民族自治地方政府自治权的具体体现。民族自治地方政府自治权与民族区域自治权是两个紧密联系的概念。民族自治地方政府在行使民族区域自治权的自治机关中居于中心地位,民族自治地方政府自治权的有效行使是实现各民族共同繁荣的根本保障,少数民族和民族自治地方全面发展是与当代国际人权新原则的宗旨相一致的。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析,探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

中国地方治理中的政府与社会

地方治理理论强调地方政府、社会与市场组织和公民自组织的良好合作,具有十分明显的西方社会话语特征,但在我国特殊的历史务件和体制环境中,地方治理更倾向于强势一方的地方政府的治理,形成了强政府治理的苏南模式和市场先行、社会参与的浙江模式两种典型的地方政府治理模式,反映了西方话语特征的地方治理理论在中国有其自身的适应和发展空间,具有明显的地方政府主导色彩,社会的参与治理也依赖于地方政府的推进。正是由于地方政府的主导与推进。使我国地方政府治理模式正朝向构建多中心治理结构、深化服务理念和由“善政”走向“善治”的趋势变革。     

试析区域高校与地方政府和谐关系的构建

在对国内区域高校与地方政府关系的现状进行分析和总结的基础上,围绕区域高校服务地方经济发展的办学功能,提出了区域高校和地方政府双方的职能定位,探讨了构建区域高校与地方政府和谐关系的有效途径。     

地方政府决策中的非理性因素分析

从分析地方政府决策入题,深入探讨了在决策过程中影响地方政府理性决策的各种因素,在分析的基础上提出改观地方政府非理性决策的途径。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债.然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实.对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理.制度建设是政府行为规范的前提.本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析.探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系.     

从主体视角透视地方政府改革行为动机

认为地方政府改革是为了追求公共利益的观点,是将地方政府置于企业或社会本位的巢臼,把地方政府作为了改革的被动客体.将地方政府视为改革行为主体,运用行为主体的自利性和个体主义假设发现,地方政府改革动机并不是追求公共利益,而是为了谋求其合法性、谋取私利,彰显领导个性,公共利益只是地方政府追求自身利益过程中实现的副产品.