农村中小学布局调整政策的历程、反思与走向

农村中小学布局调整有利于优化农村教育资源配置,实现优质教育资源共享,促进农村义务教育持续、健康发展。从教育政策的角度,通过回顾中国改革开放至今学校布局调整的主要历程,反思目前布局调整中的主要问题以及展望中小学布局调整政策的走向,对今后更加科学、合理地制定学校布局调整政策是具有重要意义的。     

农村中小学校布局调整问题探索

农村中小学布局调整作为农村教育的重要组成部分,对农村教育的长远发展起到至关重要的作用。通过对农村中小学布局调整的背景、成效、存在的问题进行分析,从实际操作层面,对农村中小学布局调整提出了解决学生上学交通问题、增加经费投入、妥善处置闲置校产、推行人事制度改革等建议,为规范农村中小学布局调整行为,实现提高农村义务教育办学质量和效益提供依据。     

论乡村教育趋向——“撤点并校”之利弊

正农村中小学布局调整是我国近年优化农村教育资源配置,促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。农村中小学布局调整,简称"撤点并校",一个推行了多年的改革,但由于地方政府不能因地制宜,盲目地合并农村中小学,在此过程中暴露出了很多严重的问题,使得"撤点并校"弊大于利,应该引起我们的高度重视。一、农村中小学布局调整政策的推行     

从教育公平角度看农村贫困地区学校布局调整引发的上学难问题——基于湖南、贵州两省35所农村中小学的调查分析

在当前农村贫困地区中小学的布局调整中,由于经济、环境等因素的影响,上学难问题比较突出。为了促进教育公平,在进行农村贫困地区中小学布局调整时,必须解决学生上学难的问题,让他们"有学可上"。这就需要加大对农村贫困地区的教育投入,保留必要教学点,保障学生上学的交通安全,解决学生的生活困难,关注学生的心理健康。     

农村中小学布局调整政策执行过程中地方政府的行动逻辑

教育政策执行过程中充斥着不同利益相关方的博弈,不同的利益主体由于自身特定的利益偏好而采取不同的行动策略。基于公共选择理论的视角来看,地方政府在教育政策执行中兼具"政治人"与"经济人"的双重特质。在农村中小学布局调整政策执行过程中,地方政府追求效率而牺牲公平、注重布局调整速度而忽视公共利益、关注任期内政绩而忽视长远利益、追逐部门利益而忽视整体利益等情况普遍存在。这使得我国农村中小学布局调整政策在执行过程中存在着较大的盲目性,在很大程度上加重了农村学校、普通教师、家庭以及学生的负担,一些农村地区的辍学率回升。以制度主义的分析视角审视教育政策执行,地方政府应从正式制度建设与非正式制度建设两个方面入手,促进教育政策合法性与合理性的内在耦合,确保教育政策执行效能与教育公平的有机统一。     

从校车安全的视角看农村中小学布局调整的弊端

接二连三的校车事故引起了全社会对加强校车安全体制建设的重视,反恩我国实施的农村中小学布局调整政策的弊端。农村中小学布局调整是一项优化农村教育资源配置．促进农村基础教育质量的重要举措,但布局调整中学校数量的锐减带来了学生上学路途较远、安全问题凸显、上学费用剧增等问题。目前布局调整已停止,作者认为应在一些交通不便的边远地区恢复或重建学校．以促使学校布局调整真正成为功在当代、利在千秋的教育伟业。     

农村小学布局调整的动态及未来走势

2001年5月国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》,由此拉开了农村中小学布局调整的序幕,各地政府纷纷制定本地区的农村中小学布局调整规划,农村中小学布局调整于是在全国广泛展开。如今已十余载,农村中小学布局调整取得了成效,但也存在着因盲目"撤点并校"而带来的一系列问题。2012年11月17日,21世纪教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报     

农村学校布局调整后学生道德成长的研究——对长葛市长葛九中和希望小学的调查分析

农村中小学布局调整是农村义务教育的一项重要工作,科学分析布局调整后学生道德成长状况具有重要的意义。通过对长葛九中和希望小学的调查分析,发现情感关怀的缺失性、寄宿生活的双面性、同伴交往的"区域性"以及学校周边状况的复杂性等,成为农村中小学布局调整后学生道德成长面临的主要困境。回归农村学生道德健康成长的学校布局调整对策为:多渠道"缩进"家校距离,切实完善农村寄宿制学校建设,开展净化校园文化工程,加强校园周边环境整治力度。     

农村中小学布局调整负面效应的消解途径

当前农村中小学布局调整在取得一定实效的同时,带来了诸如学生成长与安全隐患突出、管理成本提高、保留学校压力增大、农村＂空巢化＂问题加重等一系列负面效应,必须遵循整体优化和育人为本的原则,通过平衡社会本位立场和个人本位立场、健全布局调整实施制度、完善布局调整配套措施、扶持保留学校、发展农村职成教育等消解途径,以构建更合理的农村中小学布局。     

农村中小学布局调整规划存在的问题及建议——以贵州省M县和S县的布局调整规划为例

为进一步规范农村义务教育学校布局调整,努力办好人民满意的教育,国务院办公厅于2012年9月下发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》。该《意见》提出了农村义务教育学校布局的总体要求,要求各地在进行农村中小学布局调整时,应结合当地实际情况,因时因地制宜。针对《意见》落实情况,进行了调研,结果发现,一些地方的布局调整规划仍然存在许多问题。比如,贵州省M县和S县的布局调整规划就存在缺乏科学依据、不符合国家法律政策规定、制定程序不规范等问题。要实现农村中小学布局调整规划的合法性及科学合理性,需要放缓部分地方的农村中小学撤并速度,保留部分偏远地方村办小学和教学点,并且规范布局调整规划的制定程序。     

我国农村学校布局调整的困境与公共性危机

2012年7月22日,教育部出台了《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》提出,我国以"撤点并校"为表征的农村学校布局调整在取得一定成效的同时,还存在着这样或那样的一些问题,有些问题比如校车安全问题等业已引起全社会的关注。这说明推行十多年的农村中小学的布局调整在一定程度上并     

农村中小学资产管理问题及对策

当前,农村中小学布局调整是我国教育两基攻坚工程的一个重要内容,而在实际操作的过程中,一些农村中小学因布局调整所引发出的资产管理问题不容忽视。为此,本期栏目特别邀请云南师范大学教育科学与管理学院的专家,在具体对农村中小学资产管理中所表现出的不同问题进行扫描的基础上,提出必须明确学校资产管理的概念和范围,科学进行农村中小学的资产管理,合理使用布局调整后的学校资产,并有效防止国有资源的流失等相关建议。     

关于农村学校班级规模的探讨

农村教育的发展程度是我国教育发展的重要标志。对于农村中小学布局调整中班级规模的价值,不同主体有不同的认识和理解。成本效益、师资水平、教育成效等问题在农村义务教育"撤点并校"进程中影响并决定着班级规模。为避免农村班级规模研究的意义虚无,要重建农村中小学班级规模的价值认同,要嵌入现实认真审视具体困难和具体问题,以"教育本质的回归"为轴心实现农村中小学班级规模的价值。     

教育政策执行中的村民与地方政府利益博弈——以中西部6省区农村中小学布局调整为例

教育政策的执行在一定程度上是政策推行者与接受者利益之间博弈的过程。博弈的最终结果决定着政策执行的实效,我国当前正在推行的农村中小学布局调整当然也不例外。     

对我国农村中小学布局调整的反思

农村中小学布局调整是我国优化农村教育资源配置,促进农村义务教育改革与发展的一项重要政策.当前部分地区对该项政策的理解与推行出现了不少问题.分析当前我国农村中小学布局调整的现状及部分地区进行布局调整所产生的问题,更加科学、合理地调整农村中小学布局,对促进农村义务教育改革发展具有重要的现实意义.     

中小学布局问题与调整对策初探——基于河南农村地区中小学布局现状的思考

农村义务教育的改革与发展直接关系到农村地区文化与经济的发展。农村中小学布局调整是我国近年优化农村教育资源配置．促进教育均衡发展的一项重要政策。然而．这项政策在实施中遇到不少问题。本文尝试分析了当前农村中小学布局调整出现的问题,并提出了中小学布局调整的一些对策。     

政策

_做好农村中小学布局调整切实方便边远山区学生上学为切实解决农村边远山区、交通不便地区中小学生上学远问题,教育部发出通知,要求各地按照“以人为本”的要求,立足本地实际,充分考虑教育发展状况、人口变动状况和人民群众的承受能力,按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施农村中小学布局调整,确保适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。通知要求各地教育行政部门,一要会同当地发展改革、建设、财政等部门,将农村中小学布局调整纳入当地教育发展规划,充分论证、统筹安排,稳妥实施。农村     

农村初中布局调整后学生心理健康调查

农村中小学布局调整是促进公共教育资源配置公平,缩小城乡教育发展差距的重要举措。然而,在布局调整的过程中也存在着一些问题。秦玉友指出辍学、安全等问题容易被认识到,     

农村小学布局调整的动态及未来走势

2001年5月国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》,由此拉开了农村中小学布局调整的序幕,各地政府纷纷制定本地区的农村中小学布局调整规划,农村中小学布局调整于是在全国广泛展开。如今已十余载,农村中小学布局调整取得了成效,但也存在着因盲目“撤点并校”而带来的一系列问题。2012年11月17日,21世纪教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》,从数据上直观显示了农村中小学布局调整的结果,引起了社会各界对农村中小学布局调整的广泛议论和关注。在此背景下,本文试图在调查研究的基础上了解当今农村小学布局调整的真实动态,厘清农村小学布局调整的预期政策目标及执行中出现的问题并提出相关的建议,最后对农村小学布局调整的未来走势作了一些谨慎的预测。     

新一轮农村中小学布局调整后的负面效应:调查反思与对策分析

新一轮农村中小学布局大规模调整工作已取得明显成效,农村中小学的办学条件、办学效益和教育质量有了一定提高。但实地调研表明,布局调整后各地出现了一些新情况、新问题,制约了新形势下农村地区教育的进一步发展。因此,应科学规划布局结构,适当保留"教学点",建立农村中小学生布局调整资金保障体系,以确实保证调整后的学校条件有所改善,同时,各级职能部门要加强监管,以切实化解布局调整带来的负面影响。