我国高校规章制度法治化研究文献综述

我国从宪法、法律到行政规章中都赋予了高校规章制度的制定权,高校规章制度是高校依法制定的高校内部教育管理的规范性文件.高校规章制度在制定规划、程序、技术,以及制度体系和管理等方面存在较突出的问题.不断提高高校的领导者和管理者依法治校的能力与水平,以及科学规划和完善高校规章制度体系,规范规章制度立、改、废程序,完善对规章制度的管理与问责制度等,是我国高校规章制度法治化的关键所在.     

我国高校规章制度法治化研究文献综述

我国从宪法、法律到行政规章中都赋予了高校规章制度的制定权,高校规章制度是高校依法制定的高校内部教育管理的规范性文件。高校规章制度在制定规划、程序、技术,以及制度体系和管理等方面存在较突出的问题。不断提高高校的领导者和管理者依法治校的能力与水平,以及科学规划和完善高校规章制度体系,规范规章制度立、改、废程序,完善对规章制度的管理与问责制度等,是我国高校规章制度法治化的关键所在。     

论高校规章制度的合法性

高等学校作为规章制度制定主体的合法权力来源是国家的法律授权.同时高校规章制度的制定也是其自主权实现的必要条件,但学校的规章制度应具备一定的法律要件才有效,而建立相应的审查机制也是高校规章制度合法的重要保障.     

论高校实行依法治校的基本环节

依法治校已成为新时期我国高校发展路径的必然选择.它实际上是高校依法进行自我治理,把法律及其价值与精神融入高校发展的整个过程.要实现依法治理,高校必须在增强师生法治观念、创建校内规章制度、依法管理和惩罚违法违规行为等基本环节上加大工作力度.     

论高校法规建设

赵紫阳同志指出:我们必须一手抓建设和改革,一手抓法制。法制建设必须贯串于改革的全过程。在这一思想指导下,我国社会主义法制建设日益健全和完善,而且国家必将走上法制的轨道。在高等学校的法制建设中,我们认为应该包含两个方面的内容:一是严格遵守和执行国家的宪法和法律,严格遵守和执行党和国家的方针政策;二是在国家法律和政策的指导下,根据高校自身的特点,制定出必要的、有效的规章制度,建立起具有高校特点的法规体系,即我们通常所说的规章制度体系,作为执行国家法律和政策的必要补充。近几年来     

论高校法规建设

赵紫阳同志指出:我们必须一手抓建设和改革,一手抓法制。法制建设必须贯串于改革的全过程。在这一思想指导下,我国社会主义法制建设日益健全和完善,而且国家必将走上法制的轨道。在高等学校的法制建设中,我们认为应该包含两个方面的内容:一是严格遵守和执行国家的宪法和法律,严格遵守和执行党和国家的方针政策;二是在国家法律和政策的指导下,根据高校自身的特点,制定出必要的、有效的规章制度,建立起具有高校特点的法规体系,即我们通常所说的规章制度体系,作为执行国家法律和政策的必要补充。近几年来     

当前我国高校学生申诉比较研究

无救济则无权利,学生申诉权是宪法规定的受教育权的内涵要求,是高校依法治校的必然要求。如何解决学校学生申诉规章制度与国家法律的衔接,如何在现行法律规定下,较好地保障学生权益、实现学校在学生管理事务中的合理化、规范化、法治化,是摆在高校面前必须解决的理论和实践课题。本文对国内高校学生申诉的规章文本进行了比较分析,希望对加强和改进高校学生申诉工作提供理论参考作用。     

从行政法视角谈高校学生管理工作

高校在学生管理过程中依法行使一些行政法权.高校对学生的行政权必须遵循法律保留原则、合理性原则、正当程序原则、比例原则.要规范高校对学生的管理,高校需要做到:对学生的行政权应纳入司法审查范围;明确教育法地位;制定统一的<学生法>;建立健全高校学生管理规章制度.     

高校办学行为法律监督机制运行的条件

法治精神的锤炼与形成,是高校办学行为法律监督机制运行的前提.厘清高校的法人地位和高校管理行为司法监督的范围,以及高校内部规章制度的实施原则,是高校办学行为法律监督机制顺利运行的重要条件.     

论高校校规制定的原则

人们的一切活动都应该符合宪法和法律规定,一切权利或权力的行使从实体内容到一般程序,都应该遵守法律;不仅要遵守法律的现有规定,而且在现有法律缺乏规定时,还应该遵守法律的基本原则和精神。高校校规是高等学校依法行使自主管理权进行教育管理的重要依据。在我国依法治国的道路上,依法治教的精神也应当渗透到高等教育管理领域的各个方面。     

软法与高校规章制度正当性构建

目前研究高校规章制度的行政法进路,无法为高校规章制度乱象治理提供有效药方。软法理论为高校规章制度的合法性构建提供了新思路、新工具。将高校规章制度定性为软法,有益于培育高校的理性自治品格,控制大学自治权力蜕变为社会专制。应基于软法的机理,重塑高校规章制度的正当性。     

对抽象行政行为的监督与检察权的配置

我国虽然初步建立了对抽象行政行为的审查体系,但行政法规、规章之外的抽象性行政行为,其数量更多,对公民权利的影响更大,尚处于监督的盲区。一直以来,我国国家权力构建强调的是民主集中性,今后司法改革应充分考虑国家权力之间的相互制约。在违法"红头文件"泛滥的今天,赋予检察机关对抽象行政行为,特别是行政法规和规章之外的抽象行政行为的监督权已是现实使然。     

民办高校章程制定初探

民办高校作为一个新社会组织,成立时间短,学校的各项制度建设欠完善,需要依照国家法规政策加强学校章程制定工作。教育部《高等学校章程制定暂行办法》为民办高校的章程制定提供了基本要求。在章程制定过程中,民办高校应依据基本要求,结合学校实际,以解决办学中的重点、难点和热点问题,并通过改革学校章程制定工作,完善立法,规范民办高校的办学行为,促进健康发展。     

解析高等学校规章制度设置的合法性与合理性

近年来，高等学校在管理活动中不断出现法律纠纷，主要原因是内部规章制度设置的不完备造成的。根据不同法律的位置关系，高等学校设置规章制度必须合法、合理、科学和完备，才能保证依法治校顺利进行。     

高校党员干部"亚廉"状态试析

由于种种因素的影响,少数党员领导干部还存在着"不太廉政"(即"亚廉")的状况,主要表现为接受教育无精神,执行制度常乏力,作风建设易"感冒",公款、公物"功能紊乱","利益诱惑"抵抗力下降等。为此应强化思想道德建设,以德促廉;强化廉政文化建设,以环境助廉;强化制度建设,以制度保廉;强化监督机制,以机制促廉。     

论我国医疗损害赔偿的法律冲突及其完善

医疗损害是在诊疗护理过程中,医疗行为对患者产生的不利益的事实。医疗事故是行政法上的概念,与医疗损害存在本质区别。我国目前关于医疗损害的相关立法在医疗损害的赔偿范围及赔偿标准等方面都存在冲突。《医疗事故处理条例》仅是卫生行政管理部门处理医疗事故的行政法规,不能成为解决医疗损害民事赔偿的法律依据。完善我国医疗损害赔偿的立法方向应该是在理顺相关法律之间的关系的基础上,协调其冲突。     

高校内部规则完善的法律路径探究

高校在制定内部规则时,应当体现和追求秩序、效率与公平的价值取向.但当前高校内部规则存在着设定主体权限划分不明确、规则制定缺乏监督、设定内容存在着不合法性、设定形式不规范、设定程序严重缺失、自由裁量权界限模糊、概括条款和类推原则滥设等方面的合法性缺失现象.高校内部规则完善的现实出路在于:在制定过程中要体现主体、职权、程序的法定,遵循权力制衡原则、法律保留原则;在实施过程中要遵循比例原则、正当程序原则;在司法过程中,应遵循有限司法审查原则.     

高校专利资产保护

专利资产是一种潜在的无形资产,是具有获得专利可能性的一项技术。由于法律意识的淡薄以及缺乏相关规章制度和高校教师带走高新技术三方面的原因造成高校专利资产流失。为了避免这些现象发生,强化教师的法律和提高专利保护意识;对于专利资产保护制度不完善的高校,尽快完善各项制度;针对“跳槽”带走专利资产的现象,可以和教师签订合同,明确双方的权利义务。     

高职教育校企合作深度发展的对策思考

＂工学结合、校企合作、顶岗实习＂是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为职业教育确立的人才培养模式。当前,我国高职教育存在着法律支撑度不强、行业规章欠缺、专业设置与社会需求脱节、经费投入不足、企业对产学合作积极性不高等问题。据此,推进校企合作向深度发展,必须发挥好政府的主导作用,完善法律、法规;必须健全规章制度,充分发挥行业、企业的主体作用;必须建立严格的就业准入制度,规范、统一国家职业资格证书;必须进一步强化高校＂双师型队伍＂建设;必须要开辟多元化的筹资渠道。     

长期股权投资初始成本、利润分配会计处理与税务处理的差异探析

根据《企业会计准则第2号——长期股权投资》规定,投资企业对被投资单位具有共同控制或重大影响的长期股权投资,应当采用权益法核算。由于会计准则与企业所得税法对长期股权投资规定的差异,产生了一系列所得税纳税调整问题,需要根据相关规定及其实施条例对权益法下长期股权投资初始成本、利润分配作出相应的会计处理与税务处理。