法律视角下的高校教师聘任制分析

教师聘任制是深化教育体制改革的重要措施。但是,目前高校教师聘任制尚有许多问题,突出表现是:聘任合同的性质尚未澄清;聘任的依据、程序和监督以及教师权利的救济等一系列重要问题,尚未形成法律机制。完善教师聘任制,应依法规范高校教师的聘任工作,摒弃教师对学校的行政依赖关系,将工会组织对学校聘任行为的监督法制化,建立健全教师权利的法律救济措施,确认聘任争议的可诉性。     

高校教师聘任中的利益关系及其制度调整

利益关系及其调整是审视教师聘任制改革的一个独特视角。高校教师聘任中存在教师个体、学术群体和高校行政人员三个行动者,他们有着各自的利益诉求。理想的教师聘任制要能够协调各主体之间的利益关系。目前高校教师聘任制改革存在学术评议机构泛行政化、行政权力膨胀等弊端,损害了学术利益和教师个体利益,并使其得不到保障。教师聘任制存在的问题要求从深层次上进行高校治理变革,可以采取分权、改造利益代表制度、提升权力主体的道德自主性等措施。     

高校教师聘任合同法律性质的论争及其现实路径

建立完善和健全的教师聘任制是高校人事制度改革的核心。高校教师聘任合同的法律性质存在着行政合同、劳动合同、雇佣合同以及兼具行政与民事双重特点的特殊合同等不同观点,从而导致实践视域中教师聘任合同书存在着适用法律缺失、充斥大量政策性用语、显失公平与合理、自行设定、人事争议处理不畅等方面的合法性缺失。我们认为,高校教师聘任合同具有劳动合同的法律性质,在聘任制下,教师的劳动适用《劳动法》。     

论高校人力资源管理中人事关系的法律性质

随着我国教育体制改革的发展,高校教师任用制度已由传统的任命制、委任制转为现代的聘任制、聘用制。教师聘任、聘用合同究竟是属于行政合同还是劳动合同,由于立法并未给予明确规定,使高校＂人事关系＂面临法律性质的困境。因此,在事业单位人事制度改革和劳动用工体制发生巨大变化的新形势下,重新审视教师的身份,准确地界定高校教师在聘用关系中的法律地位已成为顺利推行教师聘用制的当务之急。     

浅议我国高校教师权利的法律保障

随着我国高等学校人事制度的不断改革,高校教师由任命制转变为聘任制,教师与学校之间的法律关系发生了重大变化。由于现有法制仍不完善,作为相对弱势的群体,教师权利被侵害的现象时有发生,构建一套较为完整的高校教师权益保障机制,对于依法治校,保障教师合法权益,维护教师职业尊严,保证高校教育教学质量,都具有重要的现实意义。     

论聘任制下高校与教师间法律关系的性质

聘任制下高校与教师间的法律关系,关系到教师职业的发展及整个高等教育事业的发展,是教师聘任制改革首先要解决的问题。就我国目前法制环境下高校聘任制的实际情况来看,聘任制下我国高校与教师间的法律关系更多的表现为一种管理与被管理的行政隶属关系。     

我国高校教师聘任制存在的主要问题及其根源探析

自从我国高校教师聘任制实施以来,初步建立了与市场经济相适应的用人机制。但是也出现了一些问题,即重复招聘、考核虚化;没有按需设岗;聘后管理薄弱等。本文认为出现这些问题的根源在于根深蒂固的"官本位"文化心理和几千年的"人治"大于法治的历史传统;部分高校重行政权力轻学术价值;目前教育领域的法律法规还在建立和健全中,正式的法律法规还未建立起来;对教师聘任制合同的法律性质认识存在偏差,必然导致操作上的不规范。     

我国高校教师聘任关系的法律适用——兼论对《劳动合同法》第96条的理解

长期以来,中国实行人事管理和企业管理两套不同的劳动制度。由于具有行政体制特点,高校教师聘任人事关系的法律适用可谓政出多门,导致法律适用的无以适从。就法律性质来说,高校聘任关系与劳动合同具有一定的共性,可以一定程度地适用《劳动合同法》来调整。但是,高校等事业单位毕竟与企业不同,其劳动关系也存在差异性。今后,可以在借鉴《劳动合同法》聘任制度的基础上,结合高校等事业单位聘任制的特点,制定适合其自身特点的聘任关系方面的法律制度。     

浅析我国社会权力结构对高校教师聘任制的影响--从伯顿·R·克拉克的高等教育系统三角权力关系视觉的考察

高校教师聘任制改革是教育界和理论界讨论的一个热点。我国高校教师聘任制在其本土化过程中出现了一定程度的“水土不服”,探讨其成因对于聘任制改革的实践具有十分重要的意义。本文利用伯顿·R·克拉克的高等教育系统三角权力关系理论,探究国家权力、学术权力和市场权力在高校教师聘任制发展中的影响和作用。     

论教师聘任背景下教师权益救济制度的完善

教师聘任制的实行使教师和学校之间的关系除了行政法律关系之外,又增加了民事法律关系,因而教师权益救济制度也应该完善,行政救济方式和民事救济方式应当兼容并行,分别处理不同的法律关系。     

论教师聘任背景下教师权益救济制度的完善

教师聘任制的实行使教师和学校之间的关系除了行政法律关系之外，又增加了民事法律关系，因而教师权益救济制度也应该完善，行政救济方式和民事救济方式应当兼容并行，分别处理不同的法律关系。     

聘任制背景下高校教师流动问题的理性思考

实施教师聘任制以来,高校教师流动中存在一系列问题。造成教师不合理流动的原因主要是:人事制度改革忽视了人的需要和区域经济差异的影响;缺乏整体系统思考,制度环境不配套;聘任制度的法律条款及与之相关的法规不健全。促使教师合理流动的策略是:注意聘任制与社会环境的关系,加强相关制度环境建设;健全与聘任制相关的法律条款和实施办法;完善高校各项配套改革,辅助聘任制的实施;给予学校办学自主权。     

聘任制条件下高校教师权益保护探究

高校教师聘任制,是指学校与教师之间把岗位设置、任职资格、招聘过程、任用管理、争议处理等问题及学校同教师双方的责任、权利、义务等以合同的方式来明确,而形成的教师管理和任用制度系统。高校教师聘任制的实行,是我国人事制度改革的重大举措,它使学校和教师之间的法律关系发生了很大的变化。高等院校推行教师聘任制始于1986年,经过二十多年的实践和探索,在某些方面已经取得了很大成就,但还存在一些突出的问题。     

高校聘任制背景下教师权益维护的思考

实施教师聘任制是我国高等学校人事制度改革发展的方向,广大教师合法权益的维护是落实教师聘任制的前提。而工会的作用能否充分发挥,则是高校教师聘任制能否实现其价值的重要因素之一。     

建立高校教师劳动关系"四位一体"权利体系

高校内部建立劳动关系合同化是国际化发展的必然趋势.高校要充分认识适用劳动法律调整高校教师劳动关系权利与义务的重要意义,应积极发挥主导作用,依法维护教师权力,倡导高校教师劳动关系"四位一体"权利义务体系的建立.     

聘任制度下我国公立高校与教师的法律关系

教师聘任改革是目前我国公立高校人事制度改革的重点。教师与公立高校之间的法律关系问题,不仅关系到教师职业的发展,而且关系到整个高等教育事业的发展,是聘任制改革亟须解决的问题。在我国目前的制度环境下,公立高校公法人地位的培育还需要一个过程,教师专业自由权利的取得也不可能一蹴而就。要实现公立高校与教师之间从行政法律关系到劳动法律关系的转换,必须建立并完善维护教师权益的制度环境,在利用并完善现有的行政救济途径的基础上,积极开拓新的渠道来维护并保障教师的合法权益。     

北京高校教师聘任制管理及其实施效果的调查

从高校教师的视角出发,2014年6月笔者调查了北京市230名高校教师对聘任制管理及其实施效果的评价。采用差异分析和路径分析,得出聘任制管理的六个维度对实施效果均有显著的影响作用。其中,评聘制度、教师权益、薪资分配、法制观念和以师为本对聘任制实施效果有显著正向影响作用,维权意识对聘任制的实施效果具有负向影响作用。同时,发现国外院校毕业教师的维权意识要显著高于国内院校毕业的教师;讲师与教授对聘任制实施效果的评价显著高于副教授;"985工程"高校教师对聘任制的实施效果评价显著高于"211工程"高校。     

论学校与教师的法律关系

学校与教师之间的法律关系究竟是民事法律关系还是行政法律关系?只有从理论上澄清这种模糊的认识，实践中才能更好地处理二者之间的法律纠纷，本文从学校所处的法律地位和教师聘任制的推行两个方面入手，分析了我国学校和教师之间的法律关系是一种学校的特别权力受到限制的行政法律关系。     

浅析高校教师聘任制中教师利益的保护

高校教师聘任制改革要妥善处理多方利益主体的关系。当前高校教师聘任制改革存在着忽视教师利益的弊端。教师利益包括物质利益和学术利益两个层面。学术评议机构泛行政化,致使学术利益表达不畅通,损害了学术利益;行政权力凌驾于学术权力之上,侵害了学术利益;教师个体的知情权不足,缺乏程序公正和权利救济途径,损害了教师个体利益。今后,要协调行政权力与学术权力,以学术权力来保障学术利益;改造学术评议机构,扩大普通教授对学术评议的参与;改革教代会和工会,建立教师群体利益代表制度。     

理论视域与实践视域中教师聘任制的法律问题

法律规定的教师聘任制实行学校和教师双方地位平等的原则，聘任关系的建立、维持和终止都应遵循法律规范。实施教师聘任制受到教育行政行为的干扰和支配，法律规定和实践行为存在矛盾和冲突。解决问题的办法是从立法和实践两方面加以改进和完善。