河南省城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元结构,统筹城乡关系,实现城乡一体化发展的重要途径。基于城乡基本公共服务均等化内涵,采用基础教育、基础设施、公共卫生、社会保障四个方面指数,构建测度城乡基本公共服务均等化水平的综合评价体系。基于2006—2013年河南省的实际数据,采用主成分分析法,对河南省2006—2013年的城乡基本公共服务均等化水平进行了评价。结果显示城乡基本公共服务均等化水平整体上显著提高,基本公共服务均等化水平的提高与政府政策推动紧密相关,依据评价结果分析影响城乡基本公共服务均等化水平的因素。在此基础上提出城乡基本公共服务均等化的路径选择建议:均衡城乡之间的教育资源;强化农村医疗卫生资源配置;提高其财政投入;完善农村社会保障制度。     

城镇化进程中的城乡基本公共服务均等化 ——基于供需视角的分析框架及其路径选择

在城镇化背景下,我国城乡基本公共服务已经突破原有的城乡二元结构而转向更为复杂的“城-半城-乡”三元结构。对城乡基本公共服务均等化问题的研究,必须从供需角度出发,关注市民、准市民（农业转移人口）以及农民三种异质性社会群体的“共同和有差别”的公共服务需求与政府、社会和市场等多元供给主体之间的互动。通过完善公共财政投入体制确保所有群体享受“城乡共需型”基本公共服务;通过政府与社会、市场的协同供给,提升“城乡差异型”公共服务的供给效率;通过土地制度和户籍制度改革,为实现城乡基本公共服务均等化扫清制度障碍。     

中国城乡发展的反思——兼论城乡一体化进程中的新型城乡形态

城乡一体化发展是当今社会人们致力于研究和探讨的热点问题,它包括城乡经济、空间布局、人口就业、市场发展、社会形态、制度设计、基础设施、生态环境、科教文卫等公共服务的一体化和相对均等化。新时期推进城乡一体化的实现,必须充分发挥城市和乡村各自的优势和作用,使城乡劳动力、技术、资金、土地、信息、资源等要素在地域上相互邻近的城乡区域单元之间进行合理流动和高效配置,从而实现三次产业链式联动发展新格局,使城乡在社会经济、生活方式、思想意识、生活水平及生态环境等方面广泛融合,形成相互依托、优势互补、以城带乡、以乡促城、共同发展的新型城乡关系和新型城乡形态,使城市和乡村自然天成为一个相互依存、相互促进的复杂统一体,最终实现城乡基于空间相互作用、构成不同层次的复杂系统的全面融合与协调发展,这是中国城乡一体化的应有之义和基本内容。     

我国城乡基本公共服务均等化问题初探

以城乡基本公共服务均等化为重点加快推进城乡一体化,是我国新阶段统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会的重要内容,而大力推进城乡基本公共服务均等化也相应成为我国新阶段农村改革的重大任务,要把实现城乡基本公共服务均等化作为一项系统工程,着力推进各项制度的改革进程,加快城乡各项体制机制的对接,从而真正实现城乡经济社会一体化。     

我国城乡统筹协调发展的进展与对策

城乡二元结构是我国经济社会发展中最大的结构问题.缩小城乡差距,统筹城乡发展,是全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务.总体上看,当前我国已进入以工促农、以城带乡、城乡统筹、一体化发展的新阶段,工农及城乡关系正在发生历史性的变化,农民的生活质量和农村的面貌得到明显的改善.不过,迄今为止,农村经济社会发展依然明显滞后于城市,重城轻乡的国民收入分配格局及财政投入结构仍没有根本性改变,特别是制约城乡经济社会统筹协调发展的深层次体制机制性障碍依然存在,工业化、市场化和城镇化过程中各种资源仍快速地向城市聚集,城乡之间的一些差距仍在继续扩大.当前必须进一步深化综合改革,着力破除城乡二元化的体制;加大农村投入,实现城乡基本公共服务均等化;稳步推进城镇化,走中国特色的城镇化道路;加强农民权益保障,切实维护农民平等的公民权.     

基于公共服务均等化视域下的城乡义务教育均衡发展研究

在基本公共服务均等化领域,城乡义务教育均衡发展是其重要组成部分。要想在公共服务均等化视域下确保城乡义务教育均衡发展,必须做到:明确政府财政职责,通过多渠道筹集教育经费;树立均衡教育观,废除教育等级化;消弭城乡教育二元结构,促进城乡义务教育发展。     

当前湖南城乡一体化发展研究报告

近年湖南在全面推进工业化、城镇化进程中,积极推动建立和完善城乡发展一体化的体制机制,并取得一定成效,形成了以县域为平台推进城乡一体化发展示范、以新型城镇化为动力激发城乡发展活力、以新型工业化为龙头推动城乡产业发展提速、以新农村建设为总揽改善农村生产生活条件、以保障民生为核心促进城乡公共服务均等化、以优化资源要素配置为目标探索城乡体制改革等基本经验,但同时面临着城乡产业发展二元分割、以城带乡动力不强等问题,未来需要将县域作为城乡一体化发展的主战场,将"两型社会"建设作为城乡一体化发展的战略方向,整合资源,健全城乡一体化的融合机制,加快改革,构建城乡一体化的要素市场,以此统筹谋划,突出特色,找准城乡一体化发展的路径。     

河南省城乡公共服务均等化现状与对策

在国家有关政策指导下,河南省正在积极推进城乡公共服务均等化,但还存在城乡经济、基础设施、公共安全保障、教育卫生、就业服务等方面的非均等化现象。应打破城乡二元治理结构,改革户籍制度,完善城乡公共服务均等化公共财政制度,优化公共财政支出结构,转变政府职能,改革财政管理体制,合理界定政府公共服务权限,完善转移支付制度,建立和完善城乡一体化公共服务保障机制。     

刍议推行城乡基本公共服务均等化的必要性

本文通过城乡基本公共服务均等化的内涵和我国城乡基本公共服务的二元结构现状,从公平和效益两个取向出发,说明推行基本公共服务均等化的必要性。但同时对均等的程度和是否应把推行均等化作为缩小城乡差距的手段两个问题提出讨论。     

我国城乡基本公共服务非均等化问题及对策研究

近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于城乡二元体制的影响,在基本公共服务均等化方面还存在一系列的问题。这既有体制、制度的原因,也有思想认识的原因,我们必须在提高认识、制度建设等方面采取措施,努力实现城乡基本公共服务均等化。     

山东省统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的必然性及有效途径

山东省统筹城乡发展、加快城乡一体化进程是全面建设小康、落实科学发展观、构建和谐社会、经济社会发展顺利渡过关键时期的必然要求。目前山东省已具备了统筹城乡发展、加快城乡一体化的条件。要实现统筹城乡发展、加快城乡一体化进程,必须彻底打破城乡二元体制,建立城乡统一的基本制度,统筹城乡建设规划及基础设施建设,积极推进农村城镇化进程,以新农村建设为契机,加快农村经济社会发展,建立“以工促农、以城带乡”的有效机制等。     

城乡基本公共服务均等化的体制障碍研究

自党的十八大以来,推进城乡基本公共服务均等化已经成为我国各级政府的主要任务和目标之一。通过分析当前我国城乡之间基本公共服务均等化的现状,针对城乡基本公共服务非均等化在体制上存在的问题,提出改革财税体制、打破城乡二元户籍制度、畅通农民利益表达渠道、建立有效的城乡基本公共服务均等化监督制度和绩效评估体系等建议。     

实现城乡基本公共服务均等化的模式选择

实现城乡基本公共服务均等化是统筹城乡的重要举措,而实现基本公共服务均等化是一项复杂的系统工程,同时受制于一个国家或地区的经济发展水平和合理的制度安排。从城乡基本公共服务的界定和均等化标准的认识出发,结合现阶段我国城乡基本公共服务供给、需求情况以及公共财政构建中的特点,说明我国应将城乡居民享受的基本公共服务项目一致,福利效应分层次、分阶段逐步向城市水平靠拢的城乡基本公共服务均等化实现模式。     

基本公共服务均等化视阈下的义务教育政策选择

义务教育是基本公共服务均等化的主要领域之一,但其现实是明显的非均等化,存在显著的城乡差距、区域差距和校际差距.实现义务教育均等化,需要进行科学的政策调适:厘清基本公共服务均等化与义务教育均衡发展的政策涵义;消解城乡二元结构,分阶段推进义务教育均等;适应学龄人口流动与城乡分布结构变化,实现校际办学资源均等配置;进一步增加义务教育的财政投入;颁布义务教育国家标准,制定均等化发展指标体系;完善义务教育的生产和供给体制.     

城乡职业教育公共服务均等化研究

公共服务均等化是2005年党的十六届三中全会提出的一个新的命题;城乡职业教育公共服务均等化是城乡公共服务均等化的重要内容。准确界定城乡职业教育公共服务均等化的内涵,审视实现城乡职业教育公共服务均等化的意义,才能更好地促进城乡职业教育公共服务均等化建设。     

城乡金融服务均等化保障机制研究

在中国,城乡金融服务失衡形态普遍存在,呈二元并存局面,这种城乡金融服务非均等化的现象严重影响城乡经济的一体化发展,对缩小贫富差距、实现共同富裕产生负面效应。鉴于此,论文以阐释城乡金融服务发展困境为基础,着力剖析经济发展的不平等与不对称性、政府失灵等城乡金融服务非均衡发展之缘由,从基本原则和具体保障机制建构方面探寻城乡金融良性发展之进路,力求实现城乡金融服务的均等化。     

关于我国城乡基本公共服务均等化问题的研究

基本公共服务对社会公众的生存和发展具有基础性作用,逐步实现城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前我国城乡义务教育、医疗卫生、社会保障等方面存在严重的非均衡状况。笔者指出了现阶段我国实现城乡基本公共服务均等化的主要障碍,并就如何创新城乡义务教育制度体系、城乡医疗卫生服务制度体系和城乡社会保障制度体系提出了相关建议。     

城乡基本公共服务差距及缩小思路

城乡二元结构和长期向城市倾斜的政策,造成城乡基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务存在巨大的差距。缩小城乡基本公共服务差距,要构建一元结构的均等化公共服务体制,创新财政体制,形成合理的公共服务表达监督制度,鼓励公共服务供给主体多元化,继续推进农村土地制度改革。     

城乡教育一体化发展新机制推动教育均衡发展——专访北京市顺义区教育委员会主任刘克祥

<正>北京市顺义区是"国家级教育体制综合改革试验区",近年来,顺义区教委通过构建"城乡联动、共同发展"学校联盟体系,建立"以城带乡、以乡促城,城乡教育资源有机共享、教师科学合理流动"的城乡教育一体化发展新机制,不断推进城乡教育一体化发展,在京津冀协同发展的大背景下,逐步实现顺义教育二次创业。     

基于信息化的我国城乡一体化融合发展研究

文章在阐释我国城乡居民收入、消费偏好以及基本公共服务等三个方面差距的基础上．提出了基于信息化的我国城乡一体化融合发展对策。即信息化助推城乡经济一体化融合发展、信息化助推城乡基本公共服务均等化、信息化助推城乡生态系统可持续发展。