“三圈理论”视角下的政府公共决策研究

“三圈理论”作为领导者战略管理的一种分析工具,被广泛应用于公共政策的案例分析,此理论构建了“价值圈”、“能力圈”、“支持圈”三个圈的分析框架。如今政府公共决策在科学化、民主化和法制化方面取得了进步,但根据“三圈理论”的基本分析框架发现仍存在如下问题：公共决策没有表达公共价值、决策实施过程中的“能力”不足和决策中缺少公众支持等。研究得出相应的对策建议：政府要考虑决策是否具备公共价值、充分发挥“能力”因素和最大范围地顾及公众利益等。     

论政府公共体育服务供给的需求导向——以上海市为例

运用文献资料法和调查法,在对上海市公共体育服务供给现状分析的基础上发现:虽然政府努力为市民提供公共体育服务,但由于政府是以供给为导向,导致公共体育服务供需不一致,市民满意度不高.其原因是政府在提供公共体育服务时自身存在自利性、服务理念陈旧、信息沟通渠道不畅和决策机制不完善等.为了实现公共体育服务由政府供给导向向市民需求导向的转变,应该广泛了解市民的体育诉求、畅通民意表达渠道,并邀请市民参与决策,提高公共体育服务决策的科学性.     

论领导素质在公共决策中的作用

分析在领导素质的提高和公共决策民主化、科学化建设中存在的问题,指出领导素质在公共决策之中的重要作用,寻找解决的办法和措施。     

公共伦理视角下体育公共服务缺失现象研究

体育公共服务与公共伦理有着共同的价值基础,即公共利益。公共伦理是体育公共服务实现的保障机制。体育公共服务建设过程中的公共伦理缺失,带来了体育公共管理主体行政责任的缺失、体育公共财政管理不当、体育公共决策失误以及社会成员缺乏公德心等问题。这些问题的存在不同程度上损害了体育公共利益,影响了我国体育公共服务的发展。因此,以公共伦理为视角分析我国体育公共服务发展过程存在的问题,具有很强的现实意义。     

关于公共体育物品供给模式市场化改革的思考

传统的公共体育物品供给模式存在供应总量不足、供应结构不平衡、供给质量及效率低下、政府垄断与强迫消费等弊端;而公共物品提供的经济发展观、公共体育产品供给技术与管理的创新、政府在公共体育产品供给中失灵、政府在公共体育产品供给过程中面临财政压力等使得将市场机制引入公共体育产品供给成为可能;在阐述公共体育产品供给模式的市场化内涵基础上,提出了政府购买、合同外包、特许经营、用者付费等4种可行的公共体育产品供给的市场化方案,     

委托经营型公共体育场馆运营中政府监管研究

在分析和总结委托经营型公共体育场馆运营中政府监管的理论基础和主要内容的基础上,根据委托经营型公共体育场馆运营中政府监管的现状,发现政府监管存在的问题。并根据实际存在的问题提出落实资产归属和经营权,实行分类监管;采取激励监管措施,确保社会公众参与监管;加强社会性规制,建立补偿机制;科学设计监管指标,建立财政资金支出绩效考核制度等建议。以期为政府监管委托经营型公共体育场馆运营提供理论参考。     

政府购买公共体育服务研究回顾与效益分析

采用文献资料、案例分析等方法,对政府购买公共体育服务的理论与实践问题进行梳理。认为,政府购买公共体育服务是国外新公共管理理论在公共体育服务领域中应用的结果。我国学者对该领域的研究大致可分为实施的必要性与可行性探讨、体系与模式构建、实践与发展研究三个阶段。依据当前实践情况,总结出政府购买公共体育服务的四种模式。指出,政府购买公共体育服务有助于推动政府职能转变,建设服务型政府;缓解政府公共财政压力,提高公共体育服务效率;完善市场竞争环境,促进体育产业发展;满足群众体育需求,提高公众满意度。     

残疾人士公共参与状况调查报告——基于广州市海珠区的研究

公共参与是公民参与政治生活、影响政府决策的重要过程,是衡量社会民主发展的重要标志,残疾人士的公共参与尤其能体现一个社会的进步。本文通过对广州海珠区残疾人士的调查,发现肢残人士公共参与态度积极,但公共参与的认知和参与行为有待加强,调查了解到影响其公共参与的主要因素,并提出了要提高肢残人士公共参与能力,保障他们的就业,解决户口二元制问题,增加参与渠道和加强宣传等建议。     

公共体育服务对法治政府建设的必然诉求

在我国公共体育服务日益重视和积极推进中,不断加快的法治政府建设与其形成了紧密的呼应,有必要对通过加强法治政府的建设来促进和保障公共体育服务的发展进行探讨。论文阐述了政府在公共体育服务中的主导地位和重要责任;论证了法治政府作为公共体育服务制度安排的重大意义;进一步从服务体育需求和保障体育权利、划定政府权限和规约行政行为、协调矛盾和保证社会公平等方面,分析了法治政府建设对公共体育服务的积极作为;并从提高法治意识和能力、融入《体育法》修改内容、完善相关配套立法、建立重大事项依法决策机制、加强执法制度和队伍建设、实施执法监督和责任追究、扩大法律服务和权利救济、开展法治宣传与理论研究等方面,提出了加强着眼于公共体育服务的法治政府建设的有关对策。     

公共选择理论对我国行政决策体制改革的启示

公共选择理论将经济学方法运用于政治分析,把"经济人"假设拓展到政治领域.公共选择实质上是对资源配置的非市场决策,其主题是政府决策.公共选择理论对改革、完善我国行政决策体制具有重要的启示作用.     

公共体育服务政策制定中民意参与的困境与消解

摘要：研究以完善公共体育服务为价值述求,综合运用文献资料法、政策文本分析法,对公共体育服务政策制定中的民意参与问题进行了研究。研究认为：在公共体育服务政策制定的过程中,由于政策决策者的“官本位”思想、公众参与决策权保障的不足,以及行政部门履行公民参与义务的责任缺乏法律规定等原因,导致民意参与政策制定出现了政策议程的启动以上级政策意志为由、政策方案的谋划与权力精英参与为主、政策方案的发布以先定案再沟通为序等民意参与困境。若要消解这些困境,应该坚决贯彻 “以民为本”的政策制定取向、建立民主、科学的公民参与制度和完善公民参与行政过程的监督机制。     

公共政策的本质及其归属

公共政策是以政府为主的公共机构,利用公共资源达到解决社会公共问题,平衡、协调社会公共利益的公共管理过程。随着公共行政从统治模式向治理模式的转变,公共政策的话语背景发生了转换。政策的公共性本质日益凸现,它成为政策的政治合法性获得的主要依据。由此,公共利益作为社会共享性的利益,成为公共政策的归属和目标指向,其界定和实现的方式也发生着相应的转换。     

试论我国体育公共服务体系的基本理论框架及其主要内容

体育公共服务是我国社会完善公共服务水平、促进社会和谐发展的重要举措之一,也是基本公共服务体系的重要组成部分。分析体育公共服务体系内涵的基础上,结合我国体育公共服务实践的发展现状,从体育公共服务内容构成、供需主体以及供给模式等方面对体育公共服务体系进行理论构建,为我国体育公共服务发展提供具有理论基础的决策依据,促进我国体育公共服务不断发展。     

浅析城市化进程中的社区公共服务功能

城市社区发展过程中社区公共服务功能的发挥是社区服务的一个重要问题。对我国城市化进程中社区的公共服务合理定位是推动社区发展的基础。文章从社会学的视角初步探讨了社区公共服务的内涵及现阶段存在的问题,抛砖引玉,以期问题得到解决,求得社区的持续性发展。     

杭州“窗口地带”公示语汉英翻译评析

城市"窗口地带"公示语具有特殊的作用和意义。通过对杭州"窗口地带"的双语公示语进行收集整理,在功能目的论的指导下进行探讨分析,发现除存在语法问题外,还有欠缺规范、用词不当、冗余繁杂等问题。而存在这些问题的根本原因在于缺乏功能翻译理论的指导。     

两权分离背景下公共体育场馆委托经营管理模式的应用研究

摘要：主要采用文献资料法、实地调查法和访谈法,基于公共体育场馆委托经营管理模式的相关理论、政策以及对多个项目的实践比较分析,提出委托经营管理模式的应用意义、需厘清的若干关键问题和发展建议,为创新体育场馆管理体制与运行机制提供理论参考。研究发现：采用委托经营管理模式运作公共体育场馆,可以减轻财政压力、提高场馆运营效率、避免国有资产流失,盘活存量资源、扩建增量场馆。指出应用委托经营管理模式需要厘清的关键问题：1)公共体育场馆的属性;2)公共体育场馆财政政策;3)公共体育场馆的服务内容;4)公益性服务的结构和价值补偿;5）掠夺性经营等。建议政府应加快制定运营方的准入、退出标准;完善公共体育场馆委托受托契约体系;构建公益性服务价值补偿的公共财政目标导向机制;协同运营方统筹公益性与经营性服务;邀请运营方参与场馆设计;建立强有力的监督约束机制。     

广州市公共体育服务多元化发展研究

运用访谈法、调查法、文献法,对广州市公共体育服务现状及其存在的问题进行详细研究,得出如下结果:(1)近年来,广州市政府在公共体育服务领域投入很大,并取得较好的实效;(2)广州市公共体育服务主要存在"组织"、"资金"、"活动"三方面的问题;(3)广州市公共体育服务呈现多元化发展趋势。研究认为,公共体育服务将是广州市最大的体育产业,明确广州市公共体育服务多元化发展思路,不但有助于解决现存问题,而且有利于幸福广州、国际体育都市建设,还将是广州一个重要的经济增长点。