我国现行国家助学贷款制度的缺陷及其完善

自1999年国家助学贷款政策实施以来,尽管国家对贷款政策做出重大改革,取得了较大的成效,但同时也存在着不少缺陷,这影响了国家助学贷款的推广及其效应的有效发挥。本文对国家助学贷款制度的发展历程及该制度存在的缺陷进行了阐述,并从国家助学贷款的参与主体——商业银行、高等院校、贷款学生、政府部门等——角度出发提出了一些改进举措。     

推行生源地助学贷款制度 完善国家助学贷款政策

发放国家助学贷款，是确保我国高等教育持续、健康发展的一项重大措施，是社会主义市场经济体制下助学方式的一种新探索，符合广大贫网学生的根本利益。白1999年推行国家助学贷款政策以来，已有许多贫困生借此圆了大学梦。国家助学贷款政策已产生了良好的社会效益。但是，作为一种新生事物，国家助学贷款在制度设计和实际运作上还存在很多不足，其有效供给和贫困生群体实际需求之间还存在不小差距。如何建立一套体制较为完备、运转高效的国家助学贷款政策体系，关系到教育机会均等和公平原则的实现。     

国家助学贷款的制度分析与政策反思

作为一种世界范围内通行的制度,助学货款制度不仅体现了社会公平和道德诉求,也体现了一种经济理性.国家助学贷款一直呈现出"增长速度极为缓慢,银行拒贷率居高不下,获贷率远远满足不了实际需求,获贷学生不能按期还款"的矛盾和问题.文章在用交易成本理论对国家助学贷款制度分析的基础上,着重从制度设计角度对国家助学贷款进行政策反思.     

从制度绩效看我国高等学校助学贷款制度的选择和创新

制度是规范和约束人们行为的规则.不同的社会和组织从不同的目的和要求出发,可以形成不同的制度形态.不同的制度演进和变迁有着相同的规律.高等学校助学贷款制度作为一种正式制度安排也遵循制度本身的规律.我国当前的高等学校助学贷款制度安排和实施虽然取得了一定的成效,但是存在着绩效低、成本大、制度设计方案有缺陷等问题,其解决的路径应当是:在价值取向上,要公平与效率兼顾;在变迁过程中,要高度重视社会文化心理在制度创新中的作用.同时,进一步完善制度方案设计,克服路径依赖,寻找新的突破口,以期实现制度的最佳绩效.     

国家助学贷款制度:绩效、缺陷与可持续发展

国家助学贷款制度的产生与发育过程,是与我国高等教育体制、财政金融体制改革相互交织的渐进实现过程。对照可持续发展的适应性、稳定性与效率性三大标准,国家助学贷款制度基本上适应了我国高等教育转型的需要,其制度绩效是比较显著的,但也存在明显的制度缺陷。为了确保有限的国家助学贷款从有限的供给渠道和组织网络流向数以百万计的高校贫困生,并在供需平衡的基础上实现高等教育成本分担,我国政府需要构造基于“功能观”的可持续发展路径,即从国家助学贷款制度所处的系统环境和经济目标出发,根据成本与收益原则,选择国家助学贷款所需要的金融形态和功能实现机制。     

探析国家助学贷款的风险防范

目前国家助学贷款已经成为资助贫困生接受高等教育的重要形式,但是法律制度的不健全及个人信用的缺失制约了国家助学贷款的发展,我国国家助学贷款远远无法满足贷款学生的需求。因此,政府、学校、银行等部门硌须尽快从加快诚信立法、建立个人信用制度、加强大学生诚信教育等几个方面共建风险防范体系。才能促进国家助学贷款的健康发展。     

制度分析与国家助学贷款的政策反思

国家助学贷款是发展我国高等教育的一项重要制度，无疑应该加强其制度建设。但由于认识的偏差，我国国家助学贷款的实践与理论形成了强大的反差，所引起的问题更令人关注。放眼于新制度经济学的理论研究，尝试对制度有全新的解读，在此基础上理解国家助学贷款的制度建设，是我们政策分析的基础，也是制度建设的起点。作为建设性反思，本文提出了开发家庭及生源地贷款制度、完善学生减免制度、强化银行责任制度、建立国家担保制度四点制度建设。     

国家助学贷款道德风险规避探究

国家助学贷款是一项由政府主导、银行实施、高校参与的信用贷款,是政府利用金融手段完善高校资助体系的重大措施。但由于实施时间短、涉及面广,还不可避免的存在一些问题。从道德风险角度分析,探究规避风险的途径,使得我国助学贷款政策的设计逐步完善。     

高等学校推行国家助学贷款制度的难点和对策探析

高等学校在推行国家助学贷款的过程中，遇到了银行惜贷、学生惧贷以及由于国家助学贷款某些特点所带来的与高校原有资助体系不配套等具体问题，章探析了高等学校的具体管理部门在现有的国家助学贷款的制度下，推进国家助学贷款工作的可行性做法，并对建构以国家助学贷款为主要资助途径的经济困难学生资助体系进行一些理论和模式上的思考。     

制度分析与国家助学贷款制度的完善

国家助学贷款是发展我国高等教育的一项重要制度,但由于认识的偏差,我国国家助学贷款的实践与理论形成了强大的反差,引发了一系列的问题.借鉴新制度经济学的研究成果,加强制度建设无疑有助于国家助学贷款制度的完善.开发家庭及生源地贷款制度、完善学生减免还款制度、强化银行责任制度及建立国家担保制度,可以促使国家助学贷款制度的完善.     

试论我国国家助学贷款制度的设计缺陷及对策

由于毕业大学生还贷状况不佳,我国的国家助学贷款制度今年进入申贷两难的困境。造成这种局面的根本原因在于我国现行国家助学贷款制度的设计存在严重缺陷。因此,应采取减轻贫困大学生的还贷压力、建立健全信用评价体系及违约贷款的事后补救机制等对策来弥补现行国家助学贷款制度的缺陷。     

国家助学贷款制度缺陷及对策研究

我国的国家助学贷款是以帮助学校中经济困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。本文对我国助学贷款制度的历史演变和执行情况。以及我国国家助学贷款的制度缺陷作了分析，并在此基础上就完善国家助学贷款制度提出了政策建议。     

国家助学贷款的政策分析

国家助学贷款是一种补偿性贷款 ,是一种政策性贷款 ,是一个政府与银行共同承担了贷款风险的困境决策贷款。     

关于进一步发展助学贷款的思考

当前是高等学校助学贷款存在着对助学贷款重要性认识不够、助学贷款制度不完善和助学贷款风险较大等问题。进一步发展助学贷款的工作思路是：增强对助学贷款重要性的认识是前提，完善助学贷款制度是基础，化解助学贷款风险是保障，国家、银行、学校、学生或家长的协同是关键。     

国家助学贷款与个人信用制度的法律思考

国家助学贷款步履维艰，最根本的原因在于还停留在用诚信、道德维系信用还款，尚未步入用信用制度、法律制度的轨道，个人信用评估体系的不健全，对恶意逃债的人缺乏有效的制约机制。信用是一个人立足社会的根基，助学贷款属于没有担保、没有抵押的纯信用贷款，其运作只有建立在个人信用制度的平台上，构建全国一体化的个人信用制度是解决助学贷款的关键。     

我国生源地信用助学贷款政策制度化路径探索——基于美国助学贷款制度的分析

我国生源地信用助学贷款实施以来成效显著,但也存在不少问题。本文通过对美国助学贷款制度的分析,提出我国生源地信用助学贷款存在的问题及缺陷,并对我国生源地信用助学贷款制度化的路径进行探究。     

生源地信用助学贷款政策给国家助学贷款带来的可能影响

2007年5月中央政府出台新的高校学生资助政策,把生源地助学贷款纳入国家助学贷款体系试点推广。校园地和生源地助学贷款的互相替代政策会改变贷后管理主体,给校园地和生源地助学贷款市场带来大的波动,进而影响整个国家助学贷款体系的稳定。应由当地信用社负责生源地信用助学贷款的贷后管理,高校参与协助监督;谨慎变动两种助学贷款条款,促进助学贷款市场整体稳健发展。     

国家助学贷款制度的建立和完善

国家助学贷款制度建立至今已经七个年头,第一批贷款学生还款期限的到来,引发了较多思考。本文回顾了国家助学贷款制度的建立和修改的过程,探讨了此项工作在实际操作过程中的完善,以期将国家助学贷款政策落实到实处。     

国家助学贷款的交易成本与制度效率

交易成本经济学以新的范式关照制度效率,由于对现实经济现象富有解释力而被广泛应用。应用交易成本范式来分析我国国家助学贷款制度的效率问题,结果表明我国国家助学贷款的总量交易成本偏低,每笔交易成本偏高,这些导致助学贷款制度效率低下。因此,建议从完善助学贷款产品设计和完善相关交易环境两方面入手予以改革,以达到降低每笔交易费用、提高制度效率的目的。     

实施国家助学贷款的政策分析

根据发达国家助学贷款的实践经验,并鉴于我国高等教育进一步发展的需要,当前我国国家助学贷款工作还需要继续深化。笔者从这一立意出发,分析了我国国家助学贷款实施的现状与问题,并从国家层面、银行与高校层面探讨了我国国家助学贷款工作完善的对策措施。