我国公益类科研机构体制改革的模式探讨

七年多来,公益类科研机构的改革已经取得了重要的进展和成效。在对我国公益类科研机构的现状深入了解的基础上,本文分析了改革过程中所面临的主要问题;然后重点探讨公益类科研机构体制改革的两种主要模式:企业化转制和向非营利科研机构转制。     

公益类科研机构分类改革指标体系的理论研究

本文在阐述构建公益类科研机构分类改革指标体系影响因素的基础上，从公益类科研机构业务活动本身、结果及其目的三方面着手，提出了综合考察公益类科研机构公益性程度的分类改革指标体系。同时，引入模糊因子分析和平衡方差法，为公益类科研机构定级分类评价提供理论和方法指导。     

广东省属公益类科研机构改革现状与对策分析

1999年和2001年,广东省先后被国家科技部确定为全国科技体制改革的试点和全国公益类科研机构改革的试点,在全国率先启动了地方科研机构分类改革,其改革的经验教训值得借鉴。本文分析了1999年以来改革的主要成效和存在问题。     

公益类科研机构的改革与治理

社会公益型科研事关公共利益,市场失灵的存在使得政府必须用财政支持以保障科研的开展.然而,政府亦存在失灵.价值理性在以技术理性为基础而构建起的官僚制中易于缺失,这种治理模式制约了社会公益类科研机构的发展.在回顾社会公益类科研机构改革历程的基础上,对改革的障碍予以分析.在此基础上提出推动社会公益类科研机构治道变革,深化改革的途径在于调整评估内容,完善评估制度以及启动新一轮人事编制改革的途径,进而为将社会公益类科研机构从官僚体制中剥离提供参考.     

我国公益类科研机构实行GOCO模式的研究

GOCO(GovernmentOwnedContractorOperated)模式在美国已实行多年 ,但英国国家物理实验室 (NPL)是目前实行这种模式并且取得良好效果的典范。本文首先分析了NPL实行GOCO模式的背景、过程和效果 ,然后探讨我国部分公益类科研机构在转制中实行GOCO模式的可行性和必要性 ,并分析了实行这种模式需注意的主要问题 ,指出其关键是建立和完善监督约束机制     

公益类科研机构绩效评价测度体系研究

科技过程的复杂性和创新产出的多样性使得对公益类科研机构投入与产出的量度难以全面而完整，因而到目前为止依然没有形成一套相对标准化并可普遍适用于公益类科研机构绩效评价的测度体系。将结构化的过程——结果方法引入公益类科研机构绩效评价，建立了基于知识生产函数的测度体系。实践结果表明，该测度体系通过量度实际产出和计算理论平均产出，实现了同类研究机构间横向与纵向的比较，从而为公益类科研机构的绩效管理提供了更为科学的定量依据。     

非营利科研机构及其中国模式探讨

在对我国公益类科研机构改革和非营利科研机构的现状深入调查和分析的基础上,比较详细地阐述非营利科研机构的概念界定、认定和理论依据;并结合7来的发展实践和发达国家的经验,重点探讨适合我国的非营利科研机构的运作模式。     

深化对社会公益类科研机构改革的几个问题讨论

社会公益类科研机构改革是科技体制改革中难度最大、最关键的组成部分,是国家创新体系中重要的创新主体之一。作者就如何深化社会公益类科研机构的改革,提出了一些重大问题,阐述了自己的观点。     

省属公益类科研机构分类标准问题研究——以辽宁省为例

公益类科研机构改革因其公益性的定性较难，目前还没有较为有效的操作标准。通过对辽宁30家省属公益类科研机构的调查资料分析，归纳出这些机构中普遍存在的问题，及确定分类标准的影响要素，提出了分类标准以定性为主并结合定量的指标体系和模型，对省属公益类科研机构改革的实践具有较强的借鉴意义。     

地方社会公益类科研机构体制改革中若干问题的思考

本文就地方社会公益类科研机构改革中的若干问题进行了探讨，这些问题包括改革的目标、非营利性科研机构的确认、科研机构面向市场能力、科技资源配置、转制机构运行机制以及改革协调等。     

当前我国科研院所改革转制的分析研究

阐述我国科研院所改革转制中三个方面的制度创新内容,并提出了改革转制中亟待解决的问题及建议。     

科研院所转制后存在问题及对策

随着科研体制改革的不断深化,我国科研院所面临着市场竞争的严峻挑战。首先分析了目前我国科研院所在转制后存在的主要问题,即在于科研院所对旧体制改革的困难和对市场竞争的不适应;针对这些问题,笔者探讨了科研院所解决体制改革困难和更好地面向市场的宏观政策建议和对策。     

有关公益型科研机构投入的调研与分析

科技投入对促进科技进步、经济发展具有十分重要的作用。本文在分析我国公益型科研机构投入现状和存在问题及对中、外同类机构科技投入对比分析的基础上,对其存在问题的原因及对策进行了初步探讨。     

中国民办非企业单位的特质与价值分析

本文首次通过全国性问卷调查的资料分析了中国民办非企业单位的现状、特质与价值。调查发现，中国的民办非企业单位已经从急剧增长期过渡到相对停滞期，正处于发展的十字路口，民办非企业单位的发展受政策因素、人为因素的影响较大。调查还发现，民办非企业单位在就业与经济方面的贡献要远远大于社团，特别是在解决就业方面具有巨大的潜力。中国的民办非企业单位具有自主性较强、而公共性较弱的特点。民办非企业单位的强自主性改变了中国民间组织“准政府”的特征，但民办非企业单位的弱公共性却不利于有序、和谐的公民社会的形成，而这需要政府、民办非企业单位与社会长期、共同的努力。     

公共科研机构异化研究——广东省科研机构问卷调查分析

公共科研机构以突出公共性原则为特征服务大众、服务社会。但近年来,我国公共科研机构异化现象日渐明显。通过对广东省内114名科研机构科研人员进行问卷调查、电话访谈,获得部分科研机构的科研项目、资金来源、科研成果等方面的资料,分析出三大异化现象,表现为公共科研机构经营性收入扩大、企业委托项目增多、科研成果"内循化"现象加大等。     

资源依赖视角的公共组织合作决策研究

公共组织之间的合作对于改善公共治理的绩效,弥合公共部门之间因为分隔而带来的裂痕至关重要。公共组织的合作决策受到组织内部、潜在合作对象以及宏观环境等诸多因素的共同影响,公共组织间的合作形成有赖于互动资源、政策资源以及结构资源的丰富程度。公共组织的合作决策目标是一个利益组合,这个利益组合是决策人、组织内部相关人、组织本身、关联组织以及公众以不同的形式进入公共组织决策过程的体现。     

论民间组织在公共治理中的作用

民间组织作为当代公共治理的一支重要力量,在政治、经济、社会领域发挥着作用,充分发挥民间组织在公共治理中的功能与作用已成为时代发展的必然要求。这就要求政府加大对民间组织的支持,推动民间组织的健康发展;民间组织也应加强自律,以更好地参与公共治理,从而形成政府与民间组织的良好互动,实现公共治理主体的多元化。     

我国公益类科研院所发展战略再造研究

运用哈默和钱皮的流程再造思想,提出以市场需求为出发点对公益类科研院所的发展战略进行再造。通过战略再造,逐步形成有利于公益事业和院所自身发展的事企业务有机结合,事企管理科学分层的转型时期公益类科研院所新型一体化发展战略。     

韩国政府出资研究机构的发展历程及对我国的启示

从韩国政府出资研究机构的发展历程、所取得的历史成就与现状等方面入手,分析了韩国从技术追赶时期到技术领先时期不同阶段的公共研究体系的特点,分析得出韩国密切关注基础研究发展、产学研合作与知识共享,且相关的政策得到了较好的落实。韩国政府出资研究机构的发展经验为我国提供了宝贵的借鉴作用。     

地方转制科研机构产权制度探析--以河南省属转制科研机构为例

根据地方转制科研机构改革与发展现状,分析了存在的制度困境,提出了地方转制科研机构产权制度改革的内涵和特征,实证分析了河南省属转制科研机构产权改革。