The socio-economic effectiveness of education

The authors discuss the factors which predetermine research into the effectiveness of education and the role of economics in educational research. Three fundamental research areas are identified: macroeconomic research into the relations between the national economy and culture and the educational system, economic aspects of the functioning of education, and cost-effectiveness in individual terms. The principles of planning and its implications for policy are discussed and the role of research on expenditure and costs defined. The effects of education are shown as being of two kinds, direct and indirect, and their relative importance for planning is considered and illustrated with examples from the authors' own research in Poland. Finally, the quantitative and qualitative aspects of extensive and intensive development policies and their relationship to overall national economic development are investigated and a number of conclusions drawn.

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Résumé Les auteurs discutent les facteurs qui conditionnent la recherche consacrée au rendement de l'éducation ainsi que la rôle de l'économie dans la recherche sur l'éducation. Ils distinguent trois domaines fondamentaux de la recherche: premièrement, la recherche macro-économique portant sur les relations entre la culture ou l'économie nationale et le système d'éducation; deuxièmement les aspects économique du processus d'éducation; troisièmement les études de rendement en fonction du coût de l'éducation par téte. L'article discute les principes de la planification et ses implications en termes de politique de l'éducation et cherche à définir les effets de la recherche sur les dépenses et les coûts. On montre que les conséquences du processus d'éducation sont de deux types et leurs importance relative du point de vue de la planification est mise en évidence et illustrée par des exemples empruntés aux recherches des auteurs sur la Pologne. En conclusion, l'article éclaire les aspects tant quantitatifs que qualitatifs des politiques de développement extensif et intensif de l'éducation dans leurs relations au développement global de l'économie nationale pour en tirer un certain nombre de remarques finales. *** DIRECT SUPPORT *** A0010002 00003

     

3. Côte D'Ivoire

Conclusion Entreprendre une recherche sur la politique et la législation en matière d'éducation des adultes, qui couvre plusieurs secteurs, paraît une gageure pour plusieurs raisons: difficultés dans la constitution de plusieurs équipes de recherche avec plusieurs spécialistes ou personnes ressources, difficultés dans la collecte des données, étendue et complexité des domaines à explorer et des points à prendre en compte dans la rédaction, etc. En dépit de ces difficultés majeures, l'essentiel du travail a été accompli dans le souci de respecter les exigences imposées. A l'analyse, nous constatons que plusieurs partenaires interviennent dans la formation, l'éducation et l'encadrement des adultes, et que dans le secteur public, les structures ne sont pas logées à la même enseigne: Si la formation professionnelle a bénéficié de conditions réellement favorables pour son expansion et son développement, les autres secteurs, sans avoir été négligés, n'ont pas connu les mêmes faveurs. Ainsi plusieurs lois et mesures importantes ont été votées et prises en vue de la dynamisation de la formation professionnelle, alors que le secteur de l'agriculture, qui est la base de succès du développement du pays et occupe 55% de la population, n'a pas bénéficié d'une véritable politique éducative en faveur des agriculteurs. Il en est de même pour l'alphabétisation. On déplore constamment l'absence de politique élaborée et appliquée à l'échelle nationale. Aucune mesure politique n'a été votée par l'Assemblée nationale, alors que l'alphabétisation devrait constituer le levier du développement de l'éducation des adultes en Côte d'lvoire.     

L'education prescolaire quelques aspects et problemes internationaux

Conclusion Ces problèmes dont on ne peut se lasser de souligner l'importance devraient être placés au centre des préoccupations de la recherche pédagogique au niveau préscolaire. Malheureusement, l'enseignement préscolaire reste trop souvent en marge de ces préoccupations. Les recherches effectuées dans ce domaine sont, sur le continent européen du moins, assez rares.La contribution que l'éducation préscolaire peut apporter à la démocratisation de l'enseignement en général est évidente. La nécessité d'une politique de prévisions dans ce secteur de l'enseignement, généralement délaissé par les spécialistes de la planification éducative, se fait de plus en plus sentir. Il appartient donc aux pouvoirs publics et à la recherche pédagogique de saisir l'occasion de réaliser cette démocratisation en mettant en uvre les moyens qui favoriseraient le développement numérique et qualitatif de l'éducation préscolaire.Les exigences du monde de demain, d'un monde dominé par la technique, les sciences et la spécialisation, nous font prendre conscience de la fonction primordiale de l'éducation. Cette éducation ne doit cependant pas seulement être centrée sur l'acquisition d'un bagage intellectuel, mais sur le développement multilatéral des capacités humaines. Promouvoir l'éducation préscolaire dans le cadre de l'organisation générale de l'enseignement signifie considérer la personnalité humaine dans sa totalité et prendre à temps les mesures donnant à l'enfant la possibilité de se construire et de s'adapter sans heurts au monde qui l'environne et dont il est appelé à devenir un membre actif et conscient de ses responsabilités.     

Tendances actuelles de l'education des parents en France

Conclusion En conclusion, l'éducation des parents tend à se fonder sur des bases scientifiques que lui fournissent la psychologie et la sociologie, dont elle cherche à orienter les travaux vers l'étude de la famille considérée comme un groupe en évolution permanente, animé par un dynamisme propre que l'on découvre dans les inter-relations de ses membres et dans ses relations avec la société.Cependant, elle a conscience que sa fonction essentielle est une action éducative, que ces connaissances ne doivent pas émousser mais éclairer et stimuler. Cette action s'exerce sur la famille, à travers les parents, les jeunes et leurs éducateurs. Elle s'exerce par un enseignement, des publications, mais aussi par des moyens d'aide individuelle et collective, par l'inspiration ou la coordination d'institutions sociales, et même par l'inspiration d'oeuvres artistiques et culturelles. Action orientée vers l'acquisition de la force et de l'autorité personnelles, du sens de la responsabilité, vers le développement d'un esprit de compréhension, de coopération et d'entr'aide entre générations, entre milieux sociaux et entre civilisations. La rapidité de l'évolution des sciences et techniques qui fournit sans cesse de nouveaux moyens d'action et de relations, qui bouleverse sans cesse les conditions d'existence, oriente aujourd'hui l'éducation moins vers l'imitation du passé que vers la préparation et l'invention d'un avenir, et vers l'acquisition d'une faculté d'adaptation incessante. C'est peut-être en effet en apprenant en même temps aux peuples et aux jeunes à rompre avec les préoccupations, habituelles aux individus comme aux sociétés, de conserver et de défendre des positions et des avantages acquis, pour imaginer et réaliser des relations de coopération et de perfectionnement nouvelles, que l'on peut travailler au rapprochement des générations et des civilisations.     

Quelques observations naïves en marge de deux enquêtes sur l'enseignement mathématique

Conclusion Bien qu'un énorme travail ait été fait depuis plusieurs années pour remodeler l'enseignement mathématique et pour y approprier les méthodes didactiques, il subsiste des divergences importantes parmi les intéressés. Ces divergences ont un retentissement fâcheux sur la pratique de l'enseignement. Nous avons vu que, pour en trouver la source, il faut sortir des questions purement techniques et sonder les profondeurs de l'enseignement mathématique. Des notions apparemment aussi naturelles que l'application des mathématiques se révèlent l'origine de graves malentendus. Il ne faut pas craindre de les dénoncer, même si cela doit conduire à des découvertes paradoxales. Ainsi nous avons vu en passant que les mathématiques sont souvent d'autant moins utilisables qu'elles sont moins abstraites. Il convient de remercier M. le Professeur Freudenthal d'avoir choisi pour ce colloque un thème qui relève si manifestement de la psychanalyse de l'enseignement mathématique!Mais je voudrais terminer par un souhait. Comme on l'a dit plus haut, des recherches considérables ont été menées depuis une vingtaine d'années. Pour celui qui dépouille une enquête, il est navrant de lire sous la plume de professeurs distingués qu'il n'est pas possible d'initier valablement les élèves de l'école secondaire à la statistique ou à l'idée de théorie mathématique, alors que tant d'expériences prouvent le contraire. Je souhaite que les résultats de ces recherches fassent l'objet d'une diffusion essentiellement plus large. On trouve dans les kiosques à journaux de merveilleuses revues consacrées aux animaux, rédigées l'une en français, l'autre en allemand, ou en anglais, en italien, etc. à partir d'une documentation unique et centralisée. N'y aurait-il pas moyen de concevoir un dispositif analogue en faveur de l'enseignement mathématique?     

Alternatives in education in a developing country: The Ghana case

Educational change is not new to developing areas. But the idea has never been popular. This is so because of the fear of a lowering of standards; also the elitist expectations associated with white-collar jobs and schools have such a hold on the minds of third-world people that it becomes very difficult to effect change. However, the economic needs of developing countries make educational change a crucial necessity. The need for changes that will redress the present imbalance in the social status of the educated and the uneducated is also too obvious to need stressing. To most developing countries, therefore, the question is not whether there is need for change but what can be done to break the numerous vicious circles that the problem of educational change brings.

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Résumé Le changement éducationnel n'est pas une nouvelle idée dans les pays en voie de développement. Mais cette idée n'a jamais été très populaire. La crainte d'une baisse des niveaux, et les expectatives élitistes associées aux occupations et aux écoles de la classe moyenne, prennent tellement prise sur les gens du tier monde qu'il est très difficile d'effectuer des changements. Pourtant, à cause de leurs besoins économiques, le changement éducationnel est une nécessité critique dans les pays en voie de développement. Le besoin des changements qui rétabliraient le bilan entre le statut social des gens instruits et celui des gens qui n'ont pas reçu d'éducation est aussi bien évident. Dans la plupart des pays en voie de développement, c'est une question non pas du besoin des changements mais de ce que l'on peut faire pour briser les nombreux cercles vicieux qu'amène le problème du changement éducationnel.

     

Basic needs: New approach to development — But new approach to education?

The article is an examination of what has been called the basic needs approach to development and the implications of adopting such an approach for education.The authors trace briefly the sequence by which the basic needs approach reached the corridors of international development policy. This sequence, together with an analysis of some of the conceptual underpinnings of the basic needs approach, suggest that the approach may be biased toward the experience of the Western industrial nations, and some aspects may be inappropriate for the social realities found in developing countries.The authors take up the question of how education relates to the basic needs philosophy. They look at attempts to fashion a conception of education for basic needs and how such conceptions compare to the prevailing notions of basic education. Finally, the authors identify some key issues where, conceivably, education for basic needs could emerge as distinct from basic education and become consistent with the aspirations of the basic needs approach taken as a whole.

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Zusammenfassung In diesem Artikel werden der sogenannte Grundbedarfsansatz zur Entwicklung und die Implikationen seiner Übernahme auf das Bildungswesen untersucht.Die Verfasser zeigen kurz den Weg auf, auf dem der Grundbedarfsansatz in die Korridore der internationalen Entwicklungspolitik eindrang. Dieser Weg sowie eine Analyse der konzeptuellen Untermauerungen des Ansatzes deuten darauf hin, daß er vorrangig auf die in den westlichen Industriestaaten gemachten Erfahrungen ausgerichtet ist, und daß einige seiner Aspekte für die soziale Wirklichkeit in Entwicklungsländern ungeeignet sein dürften.Dann greifen die Autoren die Frage auf, wie sich das Bildungswesen zur Grundbedarfs-Philosophie verhält. Versuche, eine Konzeption der Erziehung für Grundbedürfnisse zu erarbeiten, werden besprochen und Vergleiche solcher Konzeptionen mit den bestehenden Vorstellungen von Grunderziehung angestellt. Schließlich identifizieren die Verfasser einige Schlüsselgebiete, auf denen sich möglicherweise die Erziehung für Grundbedürfnisse als unterschiedlich von der Grunderziehung erweisen und mit den Bestrebungen des Grundbedarfsansatzes als Ganzem übereinstimmen könnte.

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Résumé Les auteurs de cet article examinent ce qu'il est convenu d'appeler l'approche du développement sous l'angle des besoins essentiels ainsi que les répercussions que pourrait avoir l'adoption de cette approche sur l'éducation.Ils relatent brièvement comment l'étude des besoins essentiels en arriva, par des étapes successives, à déboucher sur la voie de la conception du développement international. Ce cheminement et l'analyse de quelques uns des fondements conceptuels de l'abord des besoins essentiels, amènent à penser que l'approche pourrait être prédisposée en faveur de l'expérience des nations industrialisées de l'Occident et que certains aspects ne sont peut-être pas appropriés aux réalités sociales des pays en développement.Les auteurs envisagent la question des relations entre l'éducation et la philosophie des besoins essentiels. Ils considèrent les tentatives d'élaboration d'une conception de l'éducation réondant aux besoins essentiels et la confrontation de cette conception avec les notions prédominantes de l'éducation de base. Enfin, ils identifient quelques points clefs où, d'une façon concevable, l'éducation répondant aux besoins essentiels pourrait se dégager de l'éducation de base, devenir distincte et compatible avec les aspirations de l'approche des besoins essentiels que l'on envisagerait alors comme un tout.

     

Innovation in curriculum: An overview

Innovation in curriculum is gaining its thrust from a new set of value priorities—humanism, concern for racial and socioeconomic minorities, support of pluralism and diversity, increased interest in affective development, education for the very young, and legitimization of the search for value. These priorities are coupled with new understandings of how learning takes place, which cast the learner in an active, responsible, self-actualizing role and, at the same time, support the development of precise, highly organized sets of learning materials designed to achieve clearly defined objectives as efficiently as possible. Implications of these factors are examined in relation to curriculum design, instructional materials, professional roles, and the need for in-service education.

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Résumé L'innovation des programmes d'étude est activée par une nouvelle échelle de priorités des valeurs: esprit d'humanisme, intérêt manifesté à l'égard des minorités raciales et socio-économiques, appui accordé au pluralisme et à la diversité, intérêt accru envers le développement affectif, éducation des très jeunes, et légitimisation de la recherche des valeurs. Ces priorités vont de pair avec de nouvelles connaissances sur le processus d'acquisition du savoir, connaissances qui lancent l'élève dans un rôle actif et responsable dans son épanouissement personnel et qui, en même temps, contribuent à la mise au point d'une série de textes éducatifs précis et hautement organisés conçus en vue de la poursuite, d'une manière aussi efficace que possible, de certains objectifs clairement définis. L'auteur étudie les répercussions provoquées par ces facteurs sur la conception des programmes, les textes d'étude, les rôles professionnels et la nécessité d'une éducation en cours d'exercice.

     

Le troisième congrès de l'Association Internationale d'Orientation Professionnelle,Paris, juillet 1962

L'importance historique du 3e Congrès de l'Association Internationale d'Orientation Scolaire et Professionnelle nous parait telle que nous voudrions attirer spécialement l'attention de nos lecteurs sur ce rapport que nous avons demandé à notre ami, M. Hotyat qui y a participé brillamment.En effet, l'orientation professionnelle, limitée dans le temps, intervenant au moment oú l'adolescent pense au choix d'un métier, cette orientation devient continue. Elle s'intègre à l'orientation scolaire ou plutôt la continue. Elle porte sur l'observation de l'enfant tout au long de ses études jusqu'au moment oú l'adolescent se spécialise et entreprend des études professionnelles ou entre à l'Université. C'est toute l'évolution de la technique et de l'enseignement technique, et celle de l'éducation en général qui commandent cette transformation. Pour beaucoup de pays industrialisés cette Révolution peut avoir des conséquences très vastes. Pour les pays en voie de développement elle offre une voie nouvelle du plus grand intérêt.     

School and community relations in North America: Creative tensions

School and community relations in North America reflect creative tensions between the conserving forces of schooling and the changing forces of community. During crisis periods community development needs may modify the school's focus on individual learner growth, but generally schools use the community to extend and enrich the traditional modes. School and community interactions are chiefly characterized by such settings as community schools, community education, adult education, home and school (PTA) associations, work-study programs, curriculum-community resource programs.Recent social forces are creating heightened tensions: cultural pluralism, reduced resources, Third World influences, international conflicts, personal alienation, population concerns, energy problems, community power issues. These forces are gradually shifting school and community concepts towards ones of education and community. Education goes well beyond schooling, including all agencies having an organized influence on community development: libraries, voluntary groups, unions, business, human service agencies, government units, as well as schools. This shift requires research to develop nonformal concepts and practices, along with formal pedagogy, to increase the positive impacts of educational networks on community, as well as individual, development. These new directions have not yet significantly modified the traditional meaning of school and community relations.

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Zusammenfassung In Nordamerika reflektieren die Beziehungen zwischen Schule und Gemeinschaft die kreativen Spannungen zwischen den konservativen Kräften der Schule und den sich wandelnden Kräften der Gemeinschaft. In Krisenzeiten können zwar die Bedürfnisse der Gemeinschaftsentwicklung die Konzentration der Schule auf individuelles Wachstum modifizieren, im allgemeinen benutzen jedoch die Schulen die Gemeinschaft dazu, ihre traditionellen Bildungsmethoden auszuweiten und zu bereichern. Hauptmerkmale der Interaktionen von Schule und Gemeinschaft sind Gemeinschaftsschulen, Gemeinschaftsbildung, Erwachsenenbildung, Eltern-Lehrervereinigungen, Arbeitslehre-Programme und solche, die die Gemeinschaftsressourcen in den Lehrplan einbeziehen.Neue soziale Kräfte intensivieren die Spannungen: Kultureller Pluralismus, verringerte Mittel, Einflüsse aus der Dritten Welt, internationale Konflikte, persönliche Entfremdung, Bevölkerungsfragen, Energieprobleme, Machtfragen in der Gemeinschaft. Diese Kräfte verschieben die alten Begriffe von Schule und Gemeinschaft in Richtung auf Bildung und Gemeinschaft. Bildung geht weit über die Schule hinaus und umfaßt alle Einrichtungen, die einen organisierten Einfluß auf die Entwicklung der Gemeinschaft ausüben: Bibliotheken, Initiativgruppen, Gewerkschaften, Wirtschaft, Dienstleistungsbetriebe Regierungsstellen zusätzlich zur Schule. Diese Verschiebung muß erforscht werden, um neben der formalen Bildung auch nicht-formale Konzepte und Praktiken zu entwickeln und den positiven Einfluß von Bildungsnetzen auf die Gemeinschaft sowie auf die Entwicklung des Individuums zu verstärken. Bisher haben sich diese neuen Richtungen noch nicht wesentlich auf das traditionelle Verständnis der Beziehungen zwischen Schule und Gemeinschaft ausgewirkt.

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Résumé Les relations entre l'école et la collectivité en Amérique du Nord reflètent les tensions créatrices entre les forces conservatrices du système scolaire et les forces évolutives de la collectivité. Pendant les périodes de crise, il arrive que les besoins de développement de la collectivité modifient la perspective de l'école qui est centreé sur l'évolution individuelle de l'apprenant, mais généralement les écoles utilisent la collectivité pour élargir et enrichir les méthodes traditionnelles. Les interactions de l'école et de la collectivité sont principalement caractérisées par des moyens tels que les écoles communautaires, l'éducation communautaire, l'éducation des adultes, les associations de parents et d'enseignants (PTA/APE), les programmes travail-étude et ceux qui utilisent les ressources de la collectivité dans le curriculum.Certaines forces sociales d'origine récente accroissent les tensions: pluralisme culturel, ressources réduites, influences du Tiers-Monde, conflits internationaux, aliénation personnelle, problèmes de population, d'énergie, questions relatives au pouvoir de la collectivité. Ces forces modifient peu à peu les concepts d'écoles et de collectivité qui se transforment en concepts d'éducation et de collectivité. L'éducation va bien au-delà de la scolarité et englobe tout ce qui exerce une influence organisée sur le développement communautaire: bibliothèques, groupes de volontaires, associations, services d'aide sociale, organismes publics, etc., tout autant que les écoles. La recherche est indispensable au développement des concepts et des applications de l'éducation non formelle, tout comme l'est la didactique formelle, pour intensifier les impacts positifs des réseaux éducatifs sur le développement communautaire et sur celui de l'individu. Ces nouvelles directions n'ont pas encore modifié de façon appréciable le sens traditionnel des relations école-collectivité.

     

Sociology and comparative education: A comparative educationist's perspective

The thesis examined in this paper is that comparative educationists, far from following intellectual trends, have introduced new dimensions to methods of enquiry developed first by historians, then by social scientists and, finally and perhaps marginally, by conceptual philosophers. In so far as comparisons can be made, it is asserted that, in the twentieth century, paradigms in comparative education reflect revolutions in the natural sciences, and that to the extent that these preceded shifts in social science paradigms after about 1900, comparative educationists debated and rejected positivism before sociologists did, in the Anglo-Saxon world at least.A second assumption which is examined is that comparative educationists have anticipated issues which subsequently became important in the growth of national and parochial research in sociology, and for that matter in political science.A disclaimer is necessary: little attempt has been made to examine the causal influences in either field or between comparative educationists and sociologists. The history of such interaction at a personal and institutional level is very recent, the participants in the interchanges are, in many cases, still alive, and a substantive recent history of comparative education has yet to be written, although to some extent E. Shils' analysis of the history of sociological enquiry provides a schema against which the growth of comparative education can be compared.

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Zusammenfassung In dieser Arbeit wird die These überprüft, daß vergleichende Erziehungswissenschaftler, weit davon entfernt, intellektuellen Trends zu folgen, neue Dimensionen für Untersuchungsmethoden eingeführt haben, die zuerst von Historikern, dann von Sozialwissenschaftlern und am Rande auch von konzeptuellen Philosophen entwickelt wurden. Soweit es möglich ist, Vergleiche anzustellen, wird dargelegt, daß im 20. Jahrhundert Paradigmen der vergleichenden Erziehungswissenschaft tiefgreifene Veränderungen in den Naturwissenschaften widerspiegeln. Softern diese den nach ca. 1900 stattfindenden Wandlungen in sozialwissenschaftlichen Paradigmen vorausgingen, haben vergleichende Erziehungswissenschaftler noch vor den Soziologen den Positivismus erörtert und verworfen, zumindest in der angelsächsischen Welt.Zweitens wird die Annahme überprüft, daß vergleichende Erziehungswissenschaftler Fragen vorweggenommen haben, die später in der Entwicklung nationaler und örtlicher soziologischer Forschung und auch in der Politologie Bedeutung erlangten.Eine Einschränkung muß noch gemacht werden: Der Autor hat weitgehend darauf verzichtet, die kausalen Einflüsse in den beiden Einzelbereichen sowie die gegenseitigen Einwirkungen von vergleichenden Erziehungswissenschaftlern und Soziologen zu untersuchen. Die Geschichte solcher Wechselwirkungen auf persönlicher und institutioneller Ebene ist noch sehr jung, die Teilnehmer an ihnen sind in vielen Fällen noch am Leben, und eine substantielle neuere Geschichte der vergleichenden Erziehungswissenschaft ist noch nicht geschrieben. Dennoch bietet E. Shils Analyse der Geschichte soziologischer Untersuchungen eine gewisse Grundlage für einen Vergleich mit der Entwicklung der vergleichenden Erziehungswissenschaft.

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Résumé La thèse soutenue dans cet article est que les théoriciens de l'éducation comparée, loin de suivre les courants intellectuels, ont introduit de nouvelles dimensions dans les méthodes d'enquête élaborées d'abord par les historiens, puis développées par les spécialistes des sciences sociales, et enfin — marginalement peut-être — par les philosophes conceptuels. Pour autant que l'on puisse établir des comparaisons, on constate qu'au XXe siècle, les paradigmes de l'éducation comparée reflètent les révolutions qui surviennent dans les sciences naturelles et qu'ils se modifient avant même ceux des sciences sociales, aux alentours de 1900, au point que les théoriciens de l'éducation comparée contestent et rejettent le positivisme avant que les spécialistes des sciences sociales soient parvenus à cette démarche, du moins dans les pays anglosaxons.Une autre assomption de la thèse est que les théoriciens de l'éducation comparée ont anticipé des situations qui devaient se révéler importantes par la suite, avec le développement de la recherche sociologique nationale et locale, et également avec celui des sciences politiques.Il est juste de reconnaître néanmoins qu'une timide tentative a été faite dans l'intention d'étudier les influences causales, que ce soit dans chacun de ces domaines ou entre théoriciens de l'éducation comparée et sociologues. L'histoire d'une telle interaction au niveau individuel et au niveau institutionnel est très récente; les hommes qui ont participé à ces échanges sont encore pour la plupart vivants et une histoire récente autonome de l'éducation comparée reste à écrire. Toutefois, l'analyse que E. Shils a fate de l'histoire de l'enquête sociologique fournit, jusqu'à un certain point, une base permettant d'évaluer le développement de l'éducation comparée.

     

The place of structured experience in early cognitive development

This paper examines the role of structured or programmed experience in early cognitive learning, as embodied in prevalent approaches to the acceleration of such learning and to preschool education. Starting from a brief overview of research on the effects of training on the acquisition of conservation, the argument is presented that this concept is normally acquired as a by-product of the child's activities forming part of his normal, unstructured experience. A research project predicated on this view, and designed to reveal the link between changes in spontaneous measuring and ordering activities and the onset of conservation, is described. In the second part of the paper a pyramidal model of cognitive development is suggested, contrasting the effects of programmed learning, emphasizing vertical transfer at the expense of horizontal, to the opposite effects of unstructured experience. Finally, young children's differential response to structured versus unstructured situations is related to the development of creative behavior, leading to a reinterpretation of the basis for their relatively poor performance on standard measures of such behavior.

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Résumé Cette communication examine le rôle de l'expérience structurée ou programmée sur le premier développement cognitif, incarné dans les approches prédominantes à l'accélération de ce dévelopement et à l'éducation pré-scolaire. A partir d'un récit bref des effects de l'instruction sur l'acquisition de la conservation, on affirme que ce concept est acquis normalement comme dérivé des activités de l'enfant et qu'il fait partie de son expérience normale qui n'est pas structurée. On décrit une enquête basée sur ce point de vue, destinée à révéler le lien entre les changements dans les activités spontanées de la mesure et de la sériation, et la commencement de la conservation. Dans la seconde partie de cet article, on suggère un modèle pyramidal du développement cognitif, en faisantl'opposition entre les effects de l'apprentissage programmé, favorisant le transfer vertical aux dépens du transfer horizontal, et les effets de l'expérience nonstructurée. Enfin, on lie la réponse différentielle de l'enfant aux situations structurées par rapport aux situations non-structurées, au développement du comportement créateur, ce qui mène à une réinterprétation de la base de leur performance relativement pauvre sur les mesures classiques de ce type de comportement.

     

Educational research and development in the United Kingdom: Framework,impact and future prospects

Three forms of research activity are defined: free, policy-oriented and development. In the United Kingdom, structures for each of these have developed rapidly in the past twenty years; and there is now a variety of research organisations, different in pattern, function and funding. The present need is to sustain a vigorous programme of research and development through these organisations, but their level of funding is relatively low (less than one per cent of all educational expenditure), contrary to an OECD, 1972, forecast of continuing growth.Research-based knowledge has influenced educational policy, but its effect is not fully recognised. Research seldom has direct impact but influences policy indirectly, through interaction and by aggregation, penetrating public consciousness.Present weaknesses are the lack of collaboration between research institutions (though there are advantages in a plurality of organisations), and in the small scale of financial support for research, which reflects a lack of public will or confidence in the use of research in education.

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Zusammenfassung Drei Arten von Forschung werden definiert: freie, Bildungspolitik-orientierte und Entwicklung. Im Vereinigten Königreich haben sich Institutionen für jede dieser Arten rapide entwickelt, so daß es jetzt eine Vielfalt von Forschungsorganisationen gibt, die sich in Aufbau, Funktion und Finanzierung unterscheiden. Benötigt wird ein reichhaltiges Programm für Forschungs- und Entwicklungsarbeit; dennoch erhalten diese Organisationen, im Gegensatz zu dem im Jahre 1972 von der OECD vorausgesagten ständigen Wachstum, nur verhältnismäßig geringe Finanzmittel (unter 1% der Gesamtausgaben für das Bildungswesen).Auf Forschung beruhende Erkenntnisse haben die Bildungspolitik beeinflußt, doch ist ihre Wirkung wenig augenfällig. Nur selten hat die Forschung direkte Auswirkungen; sie beeinflußt die Politik auf indirektem Wege, indem sie durch Wechselwirkung und Summierung ins Bewußtsein der Öffentlichkeit dringt.Schwachstellen sind unzureichende Zusammenarbeit der Forschungsinstitutionen (obwohl eine Pluralität von Organisationen ihre Vorteile hat) und geringe finanzielle Unterstützung der Forschung, eine Reflektion fehlenden öffentlichen Interesses oder Glaubens an den praktischen Wert der pädagogischen Forschung.

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Résumé Trois types d'activité de recherche sont définis: la recherche indépendante, la recherche visant à répondre à une politique, et le développement. Au Royaume-Uni, les structures de chacune d'elles se sont rapidement développées au cours de ces vingt dernières années; il existe maintenant toute une variété d'organisations de recherche, différant quant à la forme, la fonction et le financement. Ce qui est nécessaire, désormais, c'est de mener un vigoureux programme de recherche et de développement grâce à ces organisations, mais leur financement est relativement faible (moins de 1% du budget total de l'éducation), bien que les prévisions de l'OCDE en 1972 aient envisagé un développement croissant.La connaissance basée sur la recherche a influencé la politique de l'éducation, mais son effet n'est pas pleinement reconnu. La recherche a rarement un impact direct; son influence sur la politique de l'éducation se fait sentir indirectement, par un phénomène d'interaction et d'agrégation accumulative, en pénétrant progressivement la conscience publique.Les présentes faiblesses sont imputables au manque de collaboration des institutions de recherche (bien qu'une pluralité d'organismes présente des avantages) et aussi à la modicité des moyens financiers mis à la disposition de la recherche, reflet du manque de volonté ou de confiance de la part de la société en ce qui concerne l'utilisation de la recherche dans le domaine de l'éducation.

     

Overview of counseling and information services for adult learners

Counseling and information services for adult learners exist in technologically developing and developed countries. Counseling services are performed by professional counselors, by adult education administrators and teachers, by practitioners in related agencies, and by paraprofessional counselor aides. Information services include mediated and interpersonal marketing and recruitment activities performed by administrators, teachers, and public information specialists. In developing countries, adult education programs and related counseling services tend to be concentrated on categories of adults whose personal development has high priority in national development plans. In developed countries, a wider range of adult education sponsors serves a higher proportion and a more representative cross section of the adult population.There has been increasing recognition throughout the world that counseling and information services for adult learners are important but inadequate. Most counseling of adult learners is provided by people who are not professional counselors. In developing countries, counseling related to adult education is seldom provided by professional counselors, tends to be associated with literacy, employment, and health programs and uses few support materials. Adult education tends to be related to national development goals. In developed countries, counseling related to adult education uses support materials and assessment procedures for planning regarding a wide range of topics and adult life roles. Adult education emphasizes personal development and postsecondary education.The societal context of adult education is reflected in service provision. In developing countries, the extended family performs some functions that in developed countries are performed by counseling personnel. In developing countries, information services to encourage adult education participation rely on word-of-mouth, convenient locations, and inclusion in other activities. In developed countries, recruitment procedures include mail brochures and television announcements.Organizational arrangements for counseling adult learners tend to be more formalized in developed than in developing countries, as reflected in the establishment of community-based educational counseling centers for adults. Inadequate preparation of counselors is a recurrent theme. Comparative analysis and evaluation of counseling and information services for adult learners can yield findings of use throughout the world.

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Zusammenfassung Bildungsberatungs- und Informationsdienste für Erwachsene gibt es sowohl in technisch entwickelten als auch in Entwicklungsländern. Beratung wird durch professionelle Berater, Erwachsenenbildungs-Administratoren und Lehrer, Mitarbeiter in entsprechenden Organisationen und halb-professionelle Beratungsassistenten erteilt. Zu den Informationsdiensten gehören mittelbares und direktes Marketing und Anwerbung durch Administratoren, Lehrer und Experten des öffentlichen Informationswesens. In Entwicklungsländern konzentrieren sich die Erwachsenenbildungsprogramme und die damit verbundenen Beratungsstellen meistens auf diejenigen Kategorien von Erwachsenen, deren persönliche Entwicklung von vorrangiger Bedeutung für die nationalen Entwicklungspläne ist. In entwickelten Ländern steht für die Beratung und Information eines grösseren und repräsentativeren Bevölkerungsanteils ein ausgedehnterer und vielseitigerer Kreis von Erwachsenenbildungs-Förderern zur Verfügung.Auf der ganzen Welt wächst die Erkenntnis, dass Beratung und Information in der Erwachsenenbildung wichtig aber unzulänglich sind. Grösstenteils werden die Erwachsenen von Nicht-Professionellen beraten. In Entwicklungsländern wird diese Beratung nur selten von professionellen Beratern erteilt; ausserdem bezieht sie sich meistens auf Alphabetismus-, Beschäftigungs- und Gesundheitsprogramme und verwendet wenig Hilfsmaterial. Erwachsenenbildung wird oft nur auf nationale Entwicklungsziele bezogen. In entwickelten Ländern benutzen die Beratungsstellen Hilfsmaterialien sowie Bewertungsverfahren für die Planung eines reichen Angebots an Themen und Erwachsenenrollen. Die Erwachsenenbildung legt Nachdruck auf persönliche Entwicklung und höhere Bildung.Der soziale Kontext der Erwachsenenbildung spiegelt sich im Angebot wider. In Entwicklungsländern übernimmt die Familie einige Funktionen, die in entwickelten Ländern von Beratungspersonal ausgeübt werden. Die Informationsdienste in Entwicklungsländern verlassen sich darauf, dass die Bevölkerung durch Hörensagen, günstige Lage und Einschluss in andere Aktivitäten zur Teilnahme an Erwachsenenbildungsprogrammen angeregt wird. Die entwickelten Länder benutzen Werbungsverfahren einschliesslich durch die Post versandter Broschüren und Fernsehansagen.Die Organisation der Erwachsenenbildungs-Beratung ist in entwickelten Ländern meistens formeller als in Entwicklungsländern. Dies zeigt sich u.a. in der Errichtung von Gemeindeberatungszentren für Erwachsene. Immer wieder kommt jedoch die unzureichende Ausbildung der Berater ins Gespräch. Eine vergleichende Analyse und Evaluation der Beratungs- und Informationsdienste für Erwachsenenbildung könnte Befunde ergeben, die für die ganze Welt von Nutzen wären.

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Résumé Il existe des services d'orientation et d'information pour élèves adultes dans les pays développés et technologiquement en voie de développement. Les services d'orientation sont tenus par des conseillers d'orientation professionnels, par des administrateurs de l'éducation des adultes, des enseignants, des praticiens d'instances apparentées et par des aides-conseillers paraprofessionnels. Les services d'information comportent des activités interpersonnelles et interposées dans les domaines de l'étude de marchés et du recrutement, pratiquées par des administrateurs, des enseignants et des spécialistes de l'information publique. Dans les pays en voie de développement, les programmes d'éducation des adultes et les services d'orientation qui leur sont associés ont tendance à se concentrer sur les catégories d'adultes dont le développement individuel a une grande priorité dans les plans de développement national. Dans les pays développés, un plus ample éventail de garants de l'éducation des adultes sert une proportion plus forte et une tranche plus représentative de la population adulte.Il a été reconnu de plus en plus dans le monde entier que les services d'orientation et d'information pour les élèves adultes sont importants mais insuffisants. La plupart des consultations d'orientation pour adultes sont données par des gens qui ne sont pas des conseillers professionnels. Dans les pays en voie de développement, les consultations afférentes à l'éducation des adultes sont rarement données par des conseillers professionnels, ont tendance à être associées aux programmes d'alphabétisation, d'emploi et aux programmes sanitaires et se servent de peu de matériaux de support. L'éducation des adultes a tendance à être apparentée aux fins du développement national. Dans les pays développés, les consultations d'orientation afférentes à l'éducation des adultes se servent de matériaux de support et de procédures d'évaluation des besoins, concernant un ample assortiment de sujets et de rôles de la vie d'adulte. L'éducation des adultes met l'accent sur le développement individuel et l'enseignement supérieur.Le contexte social de l'éducation des adultes se reflète dans l'approvisionnement en services. Dans les pays en voie de développement, la famille, ayant une portée plus grande, assume certaines fonctions dont s'acquitte le personnel d'orientation dans les pays développés. Dans les pays en voie de développement, les services d'information désirant encourager la participation à l'éducation des adultes se basent sur la verbalité, des emplacements favorables et l'inclusion dans d'autres activités. Dans les pays développés, les procédures de recrutement comportent des brochures postales et des annonces télévisées.Les dispositions concernant l'organisation des consultations d'orientation pour élèves adultes tendent à être plus formalisées dans les pays développés que dans les pays en voie de développement, ceci étant reflété dans la création de centres de consultations éducatives pour adultes, basés sur la collectivité. La préparation insuffisante des conseillers est un thème récurrent. L'analyse comparative et l'évaluation des services d'orientation et d'information pour élèves adultes peut mettre à jour des résultats pouvant être utiles à travers le monde.

     

Aims of education in South Africa

The first part of this paper gives a historical account of the aims of education under Apartheid, and discusses the ideological success of Apartheid education. The second part argues that a significant discussion — that is one which could have some purchase on schooling policy and educational practice — of aims of education in South Africa is not possible at present because the historical preconditions for such a discussion are not satisfied. It is argued that Apartheid has generated a political perspective which is unsympathetic to a discussion of aims of education; that the dominance of a social engineering model of schooling distorts a discussion of aims of education; and that a shared moral discourse, which is a necessary condition for a significant discussion of aims of education, does not yet exist in South Africa.

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Zusammenfassung Der erste Teil dieses Artikels enthält einen historischen Bericht über Erziehungsziele unter dem Apartheidssystem und untersucht den ideologischen Erfolg dieser Apartheiderzichung. Im zweiten Teil wird erläutert, daß eine sinnvolle Diskussion — nämlich eine, die einen gewissen Einfluß auf die Schulpolitik und die erzieherische Praxis nehmen könnte — über Erziehungsziele in Südafrika zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht möglich wäre, da die historischen voraussetzungen für eine solche Diskussion nicht gegeben sind. Im weiteren wird ausgeführt, daß die Apartheid eine politische Perspektive erzeugt hat, die einer Diskussion über Erziehungsziele nicht förderlich ist, daß das herrschende Erziehungsmodell, das hauptsächlich der Strukturierung der Gesellschaft dient, eine solche Diskussion verzerrt und daß ein gemeinsamer moralischer Rahmen, der die notwendige Voraussetzung für eine sinnvolle Diskussion über Erziehungsziele ist, in Südafrika bisher noch nicht existiert.

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Résumé La première partie de cet article présente un exposé historique des objectifs de l'éducation sous l'apartheid et examine le succès idéologique de l'éducation de ce système. Dans la deuxième partie, on affirme qu'une discussion importante (c'est-à-dire qui aurait une certaine influence sur la politique et la pratique éducatives) sur les objectifs de l'éducation en Afrique du Sud n'est pas possible à l'heure actuelle attendu que les conditions préalables à une telle discussion ne sont pas remplies. On souligne que l'apartheid a engendré une perspective politique qui n'est pas favorable à une discussion sur les objectifs de l'éducation; que la dominance d'un modèle éducatif social manigancé fausse la discussion sur les objectifs éducatifs; et qu'un discours moral partagé, qui est le préalable à une discussion pertinente sur les objectifs de l'éducation, n'existe encore pas en Afrique du Sud.

     

Planification a long terme du systeme pedagogique Hongrois

Cette étude s'occupe du problème de la planification à long terme de l'éducation. Tout d'abord, elle considère la conception fondamentale du système d'éducation, indiquant quels sont les facteurs essentiels dans l'éducation nationale en Hongrie. Les auteurs cherchent alors, au moyen d'une conception de la théorie de systèmes, de donner à cette éducation une place dans la société et dans la civilisation — en tenant compte du fait que l'éducation nationale est un système d'une indépendance relative. De là, ils examinent les motifs imposés par la planification du développement à long terme.Un chapitre important examine la planification comme un processus et la considère comme un élément essentiel concomitant de la stratégie du développement dans les phases suivantes:

Overview of the innovative process and the user

The focus of this overview is on the role of the user (student, teacher, parent) in the process of educational change. In the first section research literature is reviewed by critically examining the assumptions of existing models and approaches to educational change, and by analyzing evidence on actual user experience with educational innovations. The main conclusion is that the modal process of change whereby innovations are developed external to schools and then transmitted to them has led to no significant change at the user level. In the second section of the paper, the analysis is extended by relating the basic contentions and findings of the authors in the present issue to the criteria for effective change identified in the first section. These articles provide important state-of-the-field analyses of various aspects of school innovations in organization for learning and in curriculum. The overall conclusion in the final section is that a radical restructuring of the role of the user and a complete reversal of the direction of influence in the process of change are required if effective innovations are to occur. Finally, the main principles and elements of reform—techniques, activities, organizational forms—necessary to support this active user role, and other factors beyond the user level that might impinge on this role, are outlined.

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Résumé Cet article concentre l'attention sur le rôle de l'usager (étudiant, professeur, parent) dans le processus de l'évolution en éducation. Dans la première partie, l'auteur passe en revue les rapports de recherches et se livre à une étude critique des hypothèses servant de base aux modèles existants et des moyens d'aborder le problème de l'évolution en éducation; il analyse par ailleurs les preuves sur l'expérience réelle de l'usager en matière d'innovations éducatives. La conclusion principale tirée de cette étude est que le processus conditionnel de l'évolution, selon lequel les innovations se développent d'abord à l'extérieur de l'école pour y être communiquées par la suite, n'a pas abouti à un changement important au niveau de l'usager. Dans la deuxième partie, l'auteur pousse plus loin son analyse et compare les affirmations et les découvertes de base des auteurs de la présente publication, auteurs qui se sont penchés sur ce problème aux critères indispensables à l'évolution et identifiés dans la première partie. Ces articles renferment d'importantes analyses sur l'état du problème et sur les aspects relatifs aux innovations scolaires en matière d'organisation en vue de l'apprentissage et du programme d'études. Dans sa conclusion générale, exposée dans la dernière partie de l'article, l'auteur affirme que si l'on veut aboutir à des innovations efficaces, il faudra procéder à une restructuration radicale du rôle de l'usager et à un renversement complet de l'orientation de l'influence qui s'exerce dans le processus de l'évolution. Il énumère enfin les principes et les éléments fondamentaux de la réforme qui sont nécessaires à appuyer ce rôle actif de l'usager: techniques, activités, formules d'organisation—ainsi que les autres facteurs qui dépassent le niveau de l'usager et qui peuvent empiéter sur le rôle en question.

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OISE

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I would like to thank Andrew Effrat and Paul Paschke for their many valuable contributions in developing this issue, and Glenn Eastabrook for many ideas included in the introduction. I would also like to thank Nancy McIntosh for typing this introduction, and Barbara Finch and Catherine Cragg for their extensive editorial work.     

L'orientation des adultes en Pologne: Les traditions polonaises dans le domaine de l'orientation

Conclusion Si l'on s'appuie sur les domaines sus-mentionnés de l'éducation des adultes en Pologne, l'orientation peut être définie de la manière suivante: elle est considérée comme étant une méthode influençant et dirigeant l'éducation, qui s'efforce d'aider un individu, un groupe ou une institution.Elle est pratiquée dans les institutions spécialement créées dans ce but, ainsi que dans d'autres où elle joue le rôle d'une méthode auxiliaire.     

Decision type,structure, and process evaluation: A contingency model

Governance proposals for higher education in the United States are often promulgated on the basis of some utopian goal or on the assumption that a given proposal is the panacea for multifaceted problems or that it is equally applicable to diverse institutional settings. This paper, rather than promulgating a single proposal, takes a more analytic approach and develops a contingency model for identifying appropriate decision-making structures. First, emergent conditions in American higher education's external environment, in the internal social environment of its colleges and universities, and in the development of higher education management systems are analyzed to establish some long-range criteria for evaluating decision-making effectiveness. Second, a typology of institutional decisions categorized as policy, managerial, and operating decisions is presented. An analysis of the nature and content of each major type of decision suggests divergent patterns of formal and informal decision-making structures and patterns, and differing content and functions for the supporting management information technology which might be appropriate to each of the decision types or categories. Finally, the analysis relates the contingency notions of decision structure and type to the criteria for evaluating the decision-making process and suggests how they are compatible or might be modified to be more compatible. The model is a general conceptual one which the author suggests can be used on either an institution-wide basis or with particular subunits of a college or university.

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Types de decision, structures et evaluation des processus: un modele de contingence

Résumé Les projets officiels pour l'enseignement supérieur sont souvent formulés aux Etats-Unis par référence à un objectif idéal ou en supposant qu'un projet déterminé est susceptible de représenter la solution universelle de problèmes multidimensionnels et qu'il est également réalisable dans les différents contextes institutionnels. L'article ne vise pas à présenter un projet particulier; il se place au point de vue analytique et présente un modèle à éventualités multiples capable de déterminer les structures les plus appropriées à la prise de décision. En premier lieu, les caractéristiques nouvelles du milieu social dans lequel fonctionne aux Etats-Unis l'enseignement supérieur, les caractéristiques du milieu interne constitué par les collèges et les universités et les caractéristiques des systèmes de gestion pour l'Université sont soumises à l'examen afin de déterminer une large gamme de critères capables de s'appliquer à l'évaluation de l'efficacité des décisions. En second lieu, on présente une typologie des décisions institutionnelles dont les catégories sont celles de la détermination d'une politique, de la gestion et de l'application. L'analyse de la nature et du contenu de chacun des principaux types de décisions conduit à concevoir des structures et des formes différentes pour les prises de décision, tant explicites que diffuses, ainsi que des caractéristiques et des fonctions différentes pour la technologie de l'information sur laquelle repose la gestion, cela par référence aux différentes catégories de décision. En dernier lieu, l'analyse met en relations les notions variables de structure et de type de décision avec les critères retenus pour évaluer le processus de la prise de décision et examine jusqu'à quel point ils sont compatibles ou pourraient être modifiés afin de devenir plus compatibles. Le modèle présenté est un modèle théorique très général dont l'auteur suggère qu'il pourrait être utilisé tant pour une institution de large envergure que pour les sous-ensembles d'un collège ou d'une université.

     

Dimensions of student alienation and characteristics of public high schools

This research paper investigates the relationship between characteristics of public schools and student alienation from schools. As hypothesized, custodialism in pupil control orientation and some aspects of school climate were related to variants of student alienation. However, organizational characteristics that were related to one type of alienation were not necessarily related to others, and occasionally they were related in unexpected ways.

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Résumé Ce rapport de recherche est consacré à l'étude de la relation qui existe entre les caractéristiques des écoles publiques et la désaffection des étudiants vis-à-vis des écoles. Comme on le supposait, la responsabilité du contrôle de l'orientation des élèves ainsi que certains aspects du climat scolaire sont à l'origine des variantes de la désaffection estudiantine. Toutefois les caractéristiques de l'organisation qui sont à l'origine d'un type donné de désaffection ne sont pas à l'origine d'autres désaffections et il est arrivé que ces caractéristiques aient des rapports inattendus entre elles.