试论我国义务教育财政体制

一、我国义务教育财政体制的特点 1．新中国义务教育财政体制模式的沿革 1950—1952年新中国成立初期。实行中央统一财政、统收统支。基础教育经费由国家财政统一列支，实行高度集中的财政管理体制。     

我国农村义务教育财政体制存在的问题

从 2 0 0 0年开始 ,我国在部分地区实行农村税费改革 ,目前已在全国大部分地区推广。改革后 ,农村教育事业费附加和农村教育集资被取消 ,农村每年的教育经费来源有所减少 ,导致本来就紧张的农村义务教育财政雪上加霜 ,给义务教育带来诸多问题 ,主要表现在以下几个方面 :(一 )教师工资拖欠问题。据统计 ,到 2 0 0 2年底 ,全国 2 4个省、自治区、直辖市有这种现象 ,其中包括经济较发达的广东、山东、湖北 ,农村地区尤为严重。长期的工资拖欠影响了教师工作积极性 ,是教师队伍不稳定的主要因素。(二 )基本办学条件得不到保障。由于经费不足 ,许…     

重构我国农村义务教育财政体制

城乡差距悬殊是我国的一个现实国情.城乡差距不仅表现在经济发展水平上,而且更加悬殊而具体地表现在教育的发展水平上.就总体而言,农村学校的师资、设备、教育水平与城市学校根本无法相比,城市市民和农村农民在能获得的教育设施、教育质量和教育机会上极不均衡.     

试论农村义务教育财政管理体制的改革

农村义务教育财政管理体制的改革是确保农村义务教育健康发展的关键。本文论述了我国义务教育财政管理体制的建立；义务教育财政管理体制建立后取得的成绩和存在的问题；农村税费改革对义务教育的影响；解决农村义务教育投入不足的“治本之策”；农村税费改革中教育自身应该做哪些工作。     

我国农村义务教育财政体制的现状、问题与对策

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题。构建农村义务教育财政新体制,一要建立公平化的教育财政管理制度;二要建立规范化的一般转移支付制度;三要建立科学化的教育经费预算单列制度。     

重构我国义务教育财政体制

王善迈、曹夕多在《北京大学教育评论》2005年第4期撰文建议,义务教育财政体制是义务教育顺利进行的重要制度保证,鉴于我国义务教育财政面临的种种问题,应在公共财政和教育财政改革的框架下重构我国义务教育财政体制。     

简述西方国家农村义务教育现行财政体制

德国是联邦制国家，实行联邦、州、地方三级管理的体制，全联邦共设16个州，其中包括汉堡、不莱梅、柏林3个直辖市。州以下设置市、乡镇等地方政府，共计15000余个。     

关于重构我国农村义务教育财政体制的思考

我国农村义务教育财政面临着政府教育经费投入不足、学校财政经费严重短缺、教育财政资源分布不均衡等问题。这些问题是由于地方政府农村义务教育财权和事权不统一、财政转移支付制度不完善和地方政府财政预算约束力软化等原因造成的。重构我国农村义务教育财政体制应采取以下策略：建立“分地区、分级负责”的农村义务教育财政管理制度,建立以“地市级财政收支缺口”为标准的农村义务教育一般转移支付制度,建立系统的农村义务教育经费预算、监督和审计制度。     

构建“国家办学、分类承担”的农村义务教育财政体制

按照美国经济学家费里德曼的观点，政府的职能主要有四：一是提供国防和外交，二是提供公共产品，三是弥补市场失灵，四是为社会弱势群体提供基本保障。九年义务教育是全国性的公共产品，义务教育所独有的普及、免费和强制这三个特点，决定了政府理当承担这个责任。公民有义务把学龄子女送到学校去接受教育，政府更有义务担负义务教育的全部费用。     

我国农村义务教育财政政策公平性研究

教育财政政策的目标是保障教育公平.本文分析了我国传统义务教育财政政策的公平性缺失,并分析、肯定了新的义务教育财政政策在促进教育公平方面的努力.     

日本义务教育经费国库负担制改革方向——重建教育财政中的中央与地方的关系

近年来,伴随地方分权化,日本开始改革义务教育经费国库负担制度.通过财政制度的集权化和财政调整制度相结合的财政运行系统改革,日本的义务教育经费保障实行由国库负担制向削减国库负担比例,义务教育经费实行定额化、补助金化以及一般财源化.日本开始重新构建教育财政的中央与地方之间的关系.     

浅析义务教育法制

现行教育法制的理念是教育人权主义 ,基于这一理念和法律规范本身的要求 ,已实施了 15年的《义务教育法》在其结构、目的、依据、法律文本的用语等几方面既有其合理性 ,又有诸多不完善之处。因此 ,我国既有必要对《义务教育法》作相应的修改 ,更需要制定相应的法律、法规加以补充、完善。这是“依法治国、依法治教”的必然要求。     

构建促进北京市义务教育均衡发展的教育财政体制

财政体制政策的缺陷是北京市义务教育发展不均衡的重要原因之一.北京市推进义务教育优质均衡发展必须构建新的教育财政体制,主要政策措施包括:明确公共财政对义务教育的完全责任,大幅增加义务教育经费投入;明确市级政府在发展义务教育中的责任,切实落实市级财政对义务教育的投入;建立规范的义务教育财政转移支付制度.     

农村义务教育投入保障的法制化

在修订后的<义务教育法>实施过程中,农村义务教育投入仍然存在投入体制、投入总量太小、投入经费结构不合理、投入缺乏监督机制等问题,必须在法律层面加强立法,以法律的方式确保农村义务教育的投入.     

台湾地区高等教育财政改革刍议

近半世纪以来,我国台湾地区高等教育,无论在量的提升与质的改进上,均有明显的扩充及成长.同时,地方的财政负担也有所增加,逐年微幅调增,仍无法因应高等教育实际发展所需.此种政府教育经费短绌的现象并不是孤立的,受到全球经济不景气的影响,许多先进国家亦同样面临预算紧缩的窘境,导致大学面临财务不足的压力.为了解决此等由财政紧缩所引起的高等教育经费投资不足问题,欧美先进国家积极推动高等教育财政改革,一方面欲藉此建立合理有效的公共教育经费分配机制;另方面亦希冀能促使各大学担负起相对的经营责任.     

试论我国专利强制许可制度

利强制许可是对专利权人权利的一种限制,它一方面既维护专利权人的合法权益,另一方面又阻止专利权人滥用其权利。它是形成专利保护与专利利用的良性运行机制的重要手段。同时专利强制许可制度在促进社会进步及保护国家利益方面也起着至关重要的作用。     

试论建立国家义务教育质量监测体系的价值

教育质量是教育的生命线,教育质量,特别是义务教育质量的保障是国家的责任。当前国家义务教育质量监测正成为我国国家层面议事日程的一部分,教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》明确提出要深化基础教育课程改革,建立国家和省两级新课程的跟踪、监测、评估、反馈机制,加强对基础教育质量的监测,逐渐受到重视并付诸实践。为扩展国家义务教育质量监测的知识基础,本期推出华东师范大学教授崔允漷博士及其团队成员在国家义务教育质量监测的价值和实施模型方面的研究成果,同时也期望能有更多的人参与这一主题的讨论,为国家义务教育质量监测贡献自己的智慧。     

我国普及义务教育的进展及问题分析

在党中央、国务院的正确领导下，教育系统高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”要求，中小学素质教育进入全面推进的新阶段。重视学生创新精神和实践能力的培养，教育教学改革全面展开，义务教育课程设置、内容、标准、考试评价、课程实施等方面的基础教育课程改革步伐加快，中小学教师学历合格率持续提高，信息技术教育和信息设施建设取得突破性进展。在２０００年如期实现“两基”的基础上，又有３２个县（市、区，含其它县级行政区划）通过“两基”验收。小学阶段教育净入学率已连年维持在９９％以上，初中阶段教育毛入学率也接…