试论公共政策执行人员的政策执行力构成与提升

政策执行人员是政策执行过程中的核心因素,其执行力水平直接影响着政府政策执行力的高低。研究公共政策执行人员的政策执行力,明确其涵义、构成要素和影响因素,有助于提出有针对,}生的提升策略和建议。除了关注执行人员的执行技能外,其执行力的提升更要注重个人的价值信念、心理素质等精神要素的发展,由内至外地全面地提升其执行力水平。     

地方政府公共政策执行力提升研究

地方政府公共政策执行力是地方政府公共政策过程中的核心要素,决定着地方政府公共政策执行效率的高低。但是,目前各级地方政府在执行公共政策的过程中还存在较多问题,这些问题不仅使政策达不到应有的效果,同时,还损害了政府在民众心目中的形象,严重影响了政府信誉与社会公信力。为改变这种不利状况,提升政府公共政策执行力就显得尤为迫切。     

我国政府公共政策执行力总体评估

我国政府公共政策执行力的评估结果受多方面的影响。首先是政策目标是否清楚；其次是执行活动的内容和结果是否清楚；最后是否有足够充分全面真实的信息。鉴于各方面的客观条件不可能对我国公共政策执行力作出十分精确的评估，但希望能够作出比较中肯的评估，以资提高我国政府公共政策执行力参考。     

地方政府政策执行偏差及控制：基于政府自利性的视角

公共政策制定是公共政策执行的前提。政策执行作为政策运行过程的中间环节,是将政策从理念转化为现实的过程,是政策成败的关键。现阶段我国地方政府还存在不同程度的政策执行偏差问题。究其根源,主要在于地方政府部门、政府官员本身也是具有特殊利益取向的自利性主体。因此,从政府自利的角度出发,深入探讨地方政府政策执行偏差的原因,对于规范地方政府的行为、保障公共政策的有效执行乃至提高政府的公信力和执行力,都具有理论意义和现实意义。     

论公共政策执行中的地方政府利益

公共政策执行是将公共政策从理念状态转化为现实状态的实施过程,它是直接决定政策绩效高低乃至成败的关键环节.在公共政策执行过程中,由于地方政府自身利益冲突所导致的执行偏差行为是最常见的政策失效诱因.事实上,坚持各级政府及其公务人员都是纯粹的公共利益代表者和天然利他主义者观点的传统政策理论在现实政策实践过程中受到了挑战.因此,重新剖析和梳理地方政府承载的利益结构,研究和探寻规范地方政府政策执行行为的制度化途径,对于提高公共政策执行力、促进经济社会健康发展具有重要的实践指导意义.     

浅析公共政策的微观执行力

公共政策执行是公共政策运行过程中的重要环节,公共政策的有效执行是政策目标得以实现的主要途径,政策执行力是公共政策有效执行的关键要素;然而,政策执行是一项极为复杂的社会实践活动,在政策实施的实际过程中,常常会由于种种原因而导致执行偏差,这种偏差有宏观方面政策的科学性、层级性引起的,也有受微观层面政策执行主体、政策执行环境等方面影响;从政策执行的微观执行力入手,重点分析阻碍政策执行的原因及增强公共政策微观执行力的对策分析。     

影响地方政府执行力的观念文化探究

政府的执行力是政府有效执行政策的关键要素。近年来,地方政府的执行力弱化问题已成为各方关注的焦点。影响地方政府执行力的因素很多,本文试图通过对观念文化因素的分析,探讨提高地方政府执行力的途径。     

政府失灵的原因及其治理探析

在公共政策制定、执行过程中自始至终都存在政府失灵。由于委托代理的道德风险、民众的“搭便车”行为、多重委托代理制约的失效及民主决策制度的内在缺陷,加上政府运作过程不确定因素使公共政策先天不足,导致政府失灵;由于公共政策本身的低效率、公共政策执行机构的低效率、政府本身不断扩张、利益集团博弈以及寻租使公共政策后天失调,导致政府失灵。解决政府失灵的关键是对症下药,尽可能地减少政府失灵。     

论加大目标群体的政策执行参与的对策

构建和谐社会要求提高地方政府政策执行力,而决定地方政府政策执行力的根本,取决于其能多大程度地促进政策目标群体参与到政策执行中来。通过加强对目标群体的政治社会化力度、加大对目标群体的政策宣传强度以及加深与目标群体的政策外部沟通广度,就能促进其认同、接受、遵守并内化公共政策,从而为政策的有效执行提供基础。     

“三农”政策执行力:一种关于政策阻滞因素的分析模型

"三农"政策是当前公共政策领域的核心议题,由于政策本身的特殊性,"三农"政策在执行过程中,出现了多种阻滞性表现。影响"三农"政策执行的阻滞因素,可以分为政策性阻滞因素、政府间阻滞因素和政府外阻滞因素。通过分析模型,区别这三种阻滞因素对政策执行力的不同影响,寻找优化"三农"政策执行力的合理思路。     

公共政策与政府执行力

公共政策是政府制定和选择的,用以解决社会公共问题的规则和方案。在整个政策生命周期当中,政策的执行是一个关键而且十分重要的环节。但是,在我国目前的环境下,政府政策的执行存在许多问题,政策的执行效果差强人意,有违政策出台的初衷。为改变这种不利状况,改变和完善政府的政策执行力就显得尤为必要。     

提高地方政府执行力——以房地产新政的考验为例

当前,地方政府执行力问题是国家制度建设的“瓶颈”,地方政府行政层级和行政职能直接决定了地方政府行政执行突出的角色特点。地方政府部门执行力弱导致房价调控失灵,房地产新政考验地方政府的执行力。     

对地方政府应急管理执行力的几点思考

地方政府处在应急管理的第一线,它的执行力强弱直接决定着突发公共事件能否得到快速、有效、妥善的解决。地方政府应急管理执行力不强存在于执行人员、制度、组织、技术等几个障碍因素。要从根本上提升地方政府应急管理执行力,执行人员应当加强素质培养,创新行政运行机制,推进法制建设,强化政府问责制。     

政策网络的动力演化机制及其管理研究

政策网络将公共政策理解为国家与不同利益集团之间基于资源依赖关系的动态互补过程,克服了以往公共政策研究中完全理性和集权的缺陷,弱化了权威和制度在公共政策执行中的作用,增加了结构因素对公共政策的影响。在政策网络中,存在学习机制、隐性契约机制和博弈协调机制等内部动力演化机制。在这三种机制的推动下,政策网络对政策效果发挥着重大影响,特别是学习机制（包括行为学习、价值学习和规范学习）对提高公共政策执行效率有直接影响。     

公民参与是实现公共政策有效执行的重要途径

公共政策执行是一项重要的行政职能。在当今民主化潮流下，政府治理中如何将公民的力量导入政策执行的体系，以增强公共政策执行的有效性，成为值得深入探讨的课题。笔者在阐述公共政策的价值诉求、公民参与公共政策执行涵义的基础上，提出了建立公共政策有效执行的条件，探讨了如何促成公民积极有效参与公共政策的执行。     

加强党内法规执行力建设论析——学习习近平关于党内法规执行力建设的重要论述

依规治党的关键在于加强党内法规执行力建设。针对党内法规执行中存在的宽松软等问题,习近平高度重视并多次作出指示。在分析党内法规执行力建设价值要义的基础上,提出党内法规执行力建设的基本要求,即长期坚持严的主基调、执行标准要严格、执行作风要严实。党内法规执行力建设的重要抓手是抓制度建设促制度执行、抓“关键少数”管“绝大多数”、抓早抓小且“常”抓“长”抓。党内法规执行力建设的实践进路是强化党内监督、聚焦执纪问责和深化标本兼治。     

公正:现代公共政策的价值取向

一、公共政策的功利主义价值取向的利弊 对于“公共政策”涵义的探讨,国内外学术界存在很多看法。美国政治学家戴维伊斯顿认为:“公共政策是对社会价值做权威性的分配。”中国学者陈庆云先生则认为:“公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程     

我国地方政府执行力问题研究

目前在我国仍存在着不执行、乱执行和难执行等执行力不强现象。研究政府执行力问题,旨在进一步强化我国政府执行力,避免政策执行中出现各种行为偏差,保证政策顺利执行,推动经济社会健康、稳定、和谐地向前发展。     

公共政策执行力评价指标体系的构建

中国政府正致力于打造高效的政府执行力。因此,有必要提出和建立一个完善、合理的政策执行力评估指标体系,通过细节指标上的定性定量差异,直观地反映出地方政府公共政策的执行力水平,及时发现影响执行力的环节,从而达到提高政府执行力的目的。     

论现代政府管理中的公共政策

公共政策是政府的“产品”,强制性是其根本特征。公共政策的特点在于它直接规定和影响人们之间的利益格局而稳定性、连续性相对较差。它的内在结构包括目标、划分和处置三个基本要素。它具有信息沟通功能,政府与公民的双向沟通既是公民了解政府的途径,又降低了政府执行公共政策的成本。