学位授权审核法治化路径探析

在分析我国学位授权审核面临的诸多困境的基础上,提出未来的《学位条例》修订应当明晰学位授权审核的性质和权限,完善学位授权审核的程序,建构符合我国国情的学位授权审核体制。     

世界主要发达国家学位授权制度分析

美国、英国、德国、俄罗斯和日本五国学位授予权的权力来源、权限与功能、审核、监督机制等四个方面的比较分析显示,这些国家学位授予权均来自政府,且都有相关法律法规保障;院校获得授权后,便成为学位管理的行政主体,其颁发的学位是学校学位而非国家学位(俄罗斯除外);在授权管理的审核与监督环节,大部分国家都引进了中介机构参与相关工作。     

论学位授权审核制度的理论基础

本文从历史的视角考察了学位的诞生以及随高等教育发展出现的学位授权审核制度的形成与发展;从理论层面透视了学位授权审核制度的本质属性;在此基础上提出了当前我国学位授权审核制度建设应遵循的理论原则。     

我国学位授权审核改革要点探析

在简要介绍我国学位授权审核工作的基础上,探讨了学位授权审核系统的总体框架,结合学位授权审核的改革目标探寻了学位授权审核改革的基本流程,分析了学位授权审核工作的改革要点,得出了学位授权审核改革应予以重点关注的六个结论.     

我国学位授权审核的法律性质及其法治化建构

学位授权审核是学位立法的重要内容。学位授权审核兼具许可和授权的双重法律性质,具有规划性、竞争性和专业性的特征。《学位法》在此基础上,明确学位授权审核的方式和条件,完善学位授权审核的事前审批、事中事后监管程序,明确行政相对人的救济途径,推动学位授权审核的法治化进程。     

浅谈英国的学位授权审核制度

英国的学位授权审核制度是英国高等教育质量保证体系中重要的组成部分。本文主要介绍英国学位授权审核的主体和过程,分析其特点,以期对我国学位授权审核改革提供一定的借鉴。     

研究生学位授权审核改革理念

研究生学位授权审核是研究生教育体系的重要组成部分,"服务需求、提高质量"是现在及今后一段时间中国研究生学位授权审核制度改革理念。但目前学位授权审核实践难以满足"服务需求、提高质量"的要求,高校存在盲目申点、学科点规模只增不减等问题,导致资源浪费和质量危机。本研究通过对68位国务院学位委员中的38位进行半结构式访谈,采用质性分析软件Nvivo8.0对访谈结果进行分析。研究结果表明,国务院学位委员们认同"服务需求、提高质量"发展理念,尤其应将"提高质量"作为改革的中心,继续完善学位授权审核质量保障和监督体系。学位授权审核需要从优化结构与布局、完善内外部质量保障体系、放权省级学位办、调整学科专业目录和学位授权审核常态化等方面贯彻落实。但在优化结构是否要达到区域平衡、质量保障是否要纳入"第三方评估"、放权给谁和下放哪些权力、研究生发展规模是否要扩大、面对跨学科、新学科的出现如何调整学科目录和学位授权审核是否应该常态化等具体实施策略上存在一些争议。现代学位授权审核制度应该在外在需求与内在质量之间寻求适当的平衡。研究生学位授权审核要抓好顶层设计,构建边界明确、国家、省(市)和高校三者协作的权责管理体系,优化研究生教育结构与科学布局,健全授权点动态调整机制,缓解区域研究生教育不均衡发展矛盾,创新内外联动的质量保障体系,体现其动态性、法治性、权威性和常态化的特质,促进研究生教育高水平发展。     

我国学位授权审核制度的现状透视与改革策略

从历史的视角回顾了我国学位授权审核制度建设的发展历程,总结与审视了我国学位授权审核制度建设积累的经验及当前面临的问题;在此基础上,提出了新时期改革我国学位授权审核制度的若干策略和路径.     

我国学位授予审核制度的调查分析与完善建议

我国学位授予审核制度存在的问题主要体现在学位授予单位自主管理的权限有限、学位委员会的设置存在不合理因素、学位委员会成员的水平有待提高、学位授予单位相关授予审核制度缺乏法律依据以及论文答辩和评议阶段缺乏必要的监督机制等方面。因此,在国家宏观调控的基础上适当下放权力;成立临时学位委员会,完善评价与审议机制;以学科为单位设立学位评定委员会;完善法律法规;规制学位论文审核与管理的基本程序;强化监督制约机制等解决对策。     

我国学位授予审核现状分析及改进建议

学位授予审核是我国高等教育人才培养质量的重要保障措施。该机制运行几十年来,积累了一些经验,然而现实存在的问题也不容忽视。目前我国已经成为世界研究生教育大国,招生人数不断上升,学位教育的质量问题愈发尖锐和突出。因此,对我国学位授予审核制度的研究具有重要的现实意义。总结和梳理现行制度的经验和教训能为学位立法和相关工作提供必要的参考,促进我国学位授予审核工作不断改进和完善,推进我国学位与高等教育不断发展和提高。     

我国学位授予审核现状分析及改进建议

学位授予审核是我国高等教育人才培养质量的重要保障措施。该机制运行几十年来,积累了一些经验,然而现实存在的问题也不容忽视。目前我国已经成为世界研究生教育大国,招生人数不断上升,学位教育的质量问题愈发尖锐和突出。因此,对我国学位授予审核制度的研究具有重要的现实意义。总结和梳理现行制度的经验和教训能为学位立法和相关工作提供必要的参考,促进我国学位授予审核工作不断改进和完善,推进我国学位与高等教育不断发展和提高。     

英国高校学位授权审核制度改革:背景、举措与特征

高校学位授权审核制度是英国高等教育治理框架的重要组成部分,为维系高等教育质量提供了坚实的制度保证。近年来,随着英国高等教育治理环境的变化,英国原有高校学位授权审核制度的弊端凸显,无法适应私立高校的发展需求。英国政府部门通过立法对新的高校学位授权审核制度的管理框架、学位授权类型、标准与审核程序等作了明确的规定。英国新的学位授权审核制度呈现出以立法为基础,突出政府主导,依托权威质量机构进行审核;以学生为中心,注重风险防控;凸显多样性和统一性相结合;体现高等教育治理环境中的开放性与公平性等特征。     

我国学位授权审核的历程与动因分析

我国十次学位授权审核的历程、指导意见及相关数据显示,国家经济建设和社会发展需求是学位授权审核工作的基本动因,学位授权审核改革与高等教育规模紧密相关,学位授权审核工作在波浪式递进过程中不断向探索和完善中国特色的学位授权制度的方向发展。     

我国学位授权审核法治化的困境与出路

作为学位授予权行使的前提,学位授权审核既是学校综合实力的检验,也是国家宏观调控的手段,在学位结构调整、院校资源配置、重点学科建设等方面发挥了重要作用。但是,此项制度的现实问题也不容忽视,如分配指标的行政指令有碍办学自主权的行使;纵向权力关系未获完整的法律表达;评审过程的自由裁量空间过大等。欲实现学位授权审核的法治化,总体定位必须回归行政许可属性,遵循《行政许可法》设计相关规则;评审对象应当锁定特定专业,更有针对性地建立同行评审机制;监管方式应由事前指标控制转为动态过程监管,更多地发挥教育市场竞争机制的自发调节作用;权限配置必须为省级学位委员会正名,实现三级学位管理体制的法定化;内容设计需要建立健全正当程序原则以及具体的程序性制度,最终构建符合我国国情的学位授权审核体制机制。     

研究生学位授权审核需求与改革

研究生学位授权审核是对高校准入开展研究生教育的审批过程,它对研究生教育质量起到"看门人"作用。本研究采用问卷法和因素分析法等方法对7个省级学位办和所属区域的62所高校进行调查,研究发现,访谈对象对学位授权审核在"规模、层次、质量、放权、规范"等问题上的认识具有较高的一致性,普遍赞同"服务需求、提高质量"的学位授权审核改革理念。放权成为学位授权审核改革的普遍诉求,赞成坚持以"标准"作为授权审核的准入条件。但东中西部不同地区之间在学位授权审核是否促进区域研究生教育发展、是否应采取不同授权审核政策、是否应该稳定现有研究生总体规模等问题上存在显著性差异。今后学位授权审核的改革,应尽快启动《中华人民共和国学位条例》修订工作,使学位授权审核有法可依,有法能依,必须对学位授权审核依法放权,充分发挥省级学位办统筹本省研究生教育发展的作用,建立从事研究生教育的学校整体准入标准和从事研究生教育的学科准入标准,由国务院学位委员会统一部署,进行常态化审核,建设严格的学位授权审核制度,加强学位授权审核的公平性与公开性,对少数高校开展学位授权审核放权试点工作,促使高校学科办好办强办出特色。     

上海市学位授权审核工作实践与思考

介绍了上海市2010年学位授权审核组织实施工作过程,包括学位授权审核工作的基本思路和工作原则,学位授权审核衡量要素和指标标准,学位授权审核关键环节和质量保证方案。总结了上海市2010年学位授权审核工作的经验。     

我国学位授权审核制度的回顾与反思

本文通过回顾我国学位授权审核制度走过的历程,总结学位授权审核制度取得的成绩,分析存在的不足,提出解决问题的策略和建议。以期使我国学位授权审核制度能够不断改进和完善,推进学位与研究生教育不断发展和提高。     

我国实施学位授权审核制度的反思与改革刍议

本文在肯定我国九次学位授权审核历史功绩的基础上 ,反思了我国学位授权中存在的主要问题 ,并针对这些问题和 9次学位授权审核的经验 ,提出了具体的改进措施 ,以期使我国的学位授权审核制度更加科学化 ,从而促进我国高层次人才培养质量的进一步提高。     

中国学位授权审核制度的历史演进 ——基于利益相关者视角

中国学位制度在四十年实施过程中走出了一条适合中国国情的道路,形成了具有中国特色的学位授权审核制度。从利益相关者的角度系统分析我国学位授权审核制度的演变过程,理清利益相关主体及其在推动学位授权审核制度完善各阶段所扮演的角色,提炼、归纳中国特色学位授权审核制度的阶段特征：国家主导,填补空白;央地共治,调整结构;高校自主,快速发展;优化结构,服务需求。中国研究生教育发展迈入新阶段,将逐步形成中国特色的国家主导、省级统筹、单位自主的学位授权审核治理模式。     

从行政管理走向学术评价——论我国学位授予审核机构改革的理念转变

我国学位授予审核工作长期置于学位管理的行政化领导之中,学位授予审核机构的改革长期处于行政管理理念之下。然而,学位授予审核工作,从其根本性质上看,是一项学术性的评判,学位授予审核机构体系的改革与发展要把尊重学术性、体现学术性作为核心理念,在现实工作中,真正做到以学科和专业为单位进行学位授予审核机构体系的建构与改革,以求在真正意义上实现学位授予审核行为的公平与公正。