“跨海而治”的政治谋略:英国安茹王朝时期的国家治理

英国安茹王朝是英国政治制度发展史上的重要阶段,通过构建国家行政体系实现“跨海而治”,基本上奠定了后来英国政治发展的大框架.安茹王朝时期英国的国家行政体系主要分为两大部分,中央行政体系和地方郡区制.中央行政体系大致有国王、国王政府、议会等重要组成部分,其中议会的产生、确立、发展是中古西欧政治制度史上的大事.安茹王朝时期王权主要通过郡区制对地方实行有效的统治.     

对中古德意志政治道路"问题"的思考

中古德意志政治进程成为一个"问题",由来已久。帝国政治、诸侯领地政府与王权之间的关系,是论者解说中古德意志政治进程的基本着眼点。以往的解释多以单一民族国家、主权国家概念为前提,以中古英、法王国演进道路为标准,把帝国政治和诸侯领地政府作为德意志国家"正常"发展的主要障碍。其实,中古德意志可谓多"国"并存。它既是帝国,也是王国,还是诸侯领地政府组成的松散联合体。多重国家形态显示的是一种多元权力结构并存的格局。它们之间有矛盾和冲突,但又是协调和一致的。帝国政治带给德意志王权的不只是损失和灾难,也有荣誉、尊严和利益。王权无论如何软弱,10世纪以后德意志都作为一个政治共同体始终存在。13世纪以后领地政府的成长意味着国家权力的分散化,然而分散化的德意志仍然是一个政治共同体,并且为统治集团所认同。     

西欧民族国家的萌芽——政治联合同盟

民族国家的形成,是中古后期西欧历史上的大事。然而,衡量西欧民族国家形成的标准,史学界则往往把注意力放在是否有一个统一的中央王权上。这样,英、法民族国家的形成当在十五至十六世纪的王权专制时期,而德、意由于长期处于政治分裂状态,则被认为没有形成近代民族,也没有形成近代民族国家。本文认为,民族国家形成的标志,不应简单地看中央王权是否强大,而是应该考虑当时是否已经出现了能行使国家职能的政治实体或政权机构。从     

古代中国政治制度考点述要

<正>先秦政治制度经历了原始社会民主制(禅让制)到夏商西周王位世袭制、王族内部宗法制、地方分封制再到战国时期专制主义中央集权制度初步萌芽的演变历程,体现了神权与王权相结合、以血缘关系为纽带形成国家政治结构、最高执政集团尚未实现权力的高度集中的特征。秦汉至明清,中     

纵向制机:变化中的美国中央--地方关系

权力是政治的重要组成部分,有效的权力结构是国家机构赖以生存的基本条件.,文章介绍了美国历史上中央与地方关系的纵向权力机构演变有三个代表性时期即二元联邦制政府主导制和新联邦主义;美国中央与地方纵向权力结构演变过程中又有四个典型的特征即自主主义传统,法理主义权威渐进主义改革和冲突合作并存;一个国家在处理其中央与地方关系的问题时必须注意三个问题即中央全能与自治神话的问题,文化传统与制度神话的问题和政府扩展与权力神话的问题.     

2010年高考历史二轮复习设计参考答案

17．（1）军事（最早的君主由军事首领转化而来,军权是王权的主要构成）。拥有至高无上的权力,是最高权力的象征。（2）天命和鬼神观念盛行。王权与神权相结合;以血缘关系为纽带形成国家政治结构（等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制．构成了我国古代早期政治制度的主要内容和特征）：氏族制度的残余依然存在,最高执政集团尚未实现权力的高度集中。     

试析中世纪英格兰郡长权力的兴衰

郡区制是英国重要的地方政治制度。郡的长官郡长,是中世纪国王地方的代理人。起初,郡长只是方伯管理郡庭的行政代理。到了12世纪,郡长的权力迅速增长,主持郡内军事、财政和司法等一切大小事务。从13世纪以后,郡长的权力逐渐被转移到其他职官的手里,并受到王权的严格控制而衰落。     

对职业培训管理与经费问题的探讨

一、调控与放权 当前在机构改革、职能转变中,权力下放、分散管理已成了时髦的字眼,自然大家都赞同。但从长远的观点看,这个词的含义不清楚,不确切,容易与新的自由思潮相混淆。我们知道,分散管理是指某些权力从中央向地方过渡,要从中央政府下放到地方政府或者有关职能部门,有的还要下放到办学实体,扩大学校办学自主权。由此看来,虽然一部分权力不在中央,但地方政府或主管部门仍享有决策权力。机构改革,下放、分散权力仅是手段,不是目的,提高效率才是目的。其实世界上多数市场经济发达的国家的职业技能培训工作,也是在政府的宏观调控指导下,采取地方、部门、社团、企业和学校分散管理进行的。     

邮票图说世界通史（六十六）：法国绝对君主制时代（一）

大约从15世纪中叶起，法国王权开始进入一个长达3个多世纪的所谓“绝对君主制”时期。在百年战争后法国所形成的这种绝时君主制就是在商品经济相对发展，但发展又不太充分的条件下形成的一种政治统治形式。在此期间，资产者通过捐买官职而跻身于贵族行列，地方分权、城市自治的现象逐渐萎缩，地方权力越来越多地向中央转移，同时君主拥有越来越...     

论我国地方税制的完善——实行"财政联邦主义"

税收是一个耳熟能详的名词,而税制概念只存在理论探讨阶段。由于我国的地方税制存在着地方税收管理权限高度集中、税种划分不规范和地方税税源匮乏等问题,影响了中央和地方政府职能作用的正常发挥。换一种思路,我们引进了经济上的财政联邦主义,主要解决了税收体制中权力分散问题,从而为完善地方税制奠定了基础。     

新时期我国中央与地方关系建构初探

中央与地方之间的关系,是一个国家政治发展与政治文明建设中的核心问题之一。当前我国中央与地方之间关系中存在一系列的问题。解决这些问题构建中央与地方之间的和谐关系,就要坚持中国与地方关系调整的动态调谐和静态平衡相结合、适应国情和市场导向相结合、维护中央权威和尊重地方发展自主性相结合、职权对称和法制化相结合、中央与地方分权和国家与社会相结合等＂五个相结合＂原则。     

民国县长任职保障研究——以1935-1949年四川县长群体为例

民国时期,县长更换频繁,1935年川政统一后的四川亦然。川省县长之所以频繁更换,主要与四川政治的区域特殊性有很大关系。即从川政统一始,中央与地方及地方各派系之间的权力争斗便贯穿于四川政治进程。每一届省主席上台后出于权力掌控的考虑,制定并出台新的县长人事制度,于是县长大规模更调。针对县长任期短、更换快等情况,中央与地方皆出台相应制度给予保障,民意机关亦呼吁执行"县长三年一任"制度。无奈各届省政府出于自身政治立场的考虑,将中央法令条文及民意机关提案搁置一旁,未予有力执行。     

经济发展:政治认同的功绩性资源

经济发展是政治认同的功绩性资源,是政治认同的根本源泉,关系政治认同的强弱与政治权力维系时间的长短。大多数人的政治认同是基于自身理性的经济利益判断形成的。经济绩效表现在国际国内的双向比较,绩效好的政府能够赢得国内政治认同,也能够获得国际声誉,让别国仿效,赢得国际政治认同。经济发展中的严重不平衡状况如果长期持续,会影响政治权力有效性与社会稳定,危害政治认同。应采取措施缩小过于悬殊的差距,维护政治权力的公正性,维护政治认同。增强政府的财政汲取能力,慎重对待公债发行与外债借举,超出偿还能力的巨额债务最终会危害政治认同;实现中央宏观调控与地方自我管理相结合、宏观调控与市场调节相结合,巩固政治认同。     

近期中国中央与地方关系研究的若干理论问题

中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系，其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系。在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中，中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴。所以，对中国中央与地方关系进行理论研究的重点，应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上。要协调好中央政府与省级政府之间的关系，作关注省级政府的法律地位和经济地位，以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度。此外，构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意：继续稳步推进国家与社会分权；实现政治体系内部权力分配的集分平衡。     

英国早期有限王权成因初探

有限王权是中世纪英国一个重要的政治现象.古老的日耳曼传统是有限王权的历史根源,法律至上的制度与观念是有限王权形成的基础,教俗二元权力体系是有限王权的根本保证.从这三个方面剖析这一重要的政治现象及其原因,有利于加深对英国政治文化传统的理解.     

眼睛向下的研究视域——唐代县官群体与地方社会

<正>官制历来是历史研究中的重头戏,地方官制则是官制不可或缺的一部分。中国两千年的古代社会实行高度集权的中央行政体制,它要求将地方的权力集中到中央,同时中央加强对地方的控制。因而地方官制设置的是否合理,运转的是否正常,不仅是国家行政机制得以运行的保证,同时也直接关系到政治、社会的安定。因此,"亲民之官"的县官群体成为学术研究中的一大热点。     

略论英国封建君主制特征与政治文化传统

在西欧,英国封建君主制有其特殊性。与西欧封建制一样其封建性即契约性为本质特征,但英王拥有最高宗主与一国之君的双重政治身份和权力一开始就很明显;统治的需要和古老传统形成了“合法”的世袭君主制;因岛国地理和“跨海而治”,君主集权制较早确立;集权制发展与封建制必然产生矛盾,促使议会制生长,加上不列颠民族原生着不同程度的约束王权的传统观念、旧制与习惯法,较早形成司法统一和相对独立。英国封建王权呈现“契约性”、“合法性”、“集权性”和“有限性”多重特征,随着历史发展,自然长成了英国式政治文化传统。     

美国联邦制特点及其功能探析——以联邦与州的分权为视角

美国联邦制在长期的政治实践中,从宪法层面对中央与地方的权限进行比较具体的划分,实行中央与地方二元结构的立法体制,形成了分权合作型的中央与地方关系,在一定程度上避免了有利同争、无利躲避的权力交叉和空当现象,调动了中央与地方两个积极性.特别是弹性的权力运行机制比较恰当地处理了中央与地方的关系,促进了美国市场经济的不断完善,同时,也不可避免地存在着政府闻相互扯皮、推诿、效率不高等问题.     

封建主义与德意志王权

中古时期,德国封建主义的发展具有三个显著特点:一是相对迟缓;二是不完善;三是土地因素重于人身因素。这三个特点对德国王权产生了特殊的影响。具体而言,封建主义的缓慢发展,使王权失去了掌握主动的时机;封建关系的不完善,阻碍了以国王为顶尖的等级金字塔的形成;土地因素的重要,造成了采邑的发达,为诸侯对抗王权提供了物质基础。与西欧其他国度不同,德国的封建主义,对于王权而言,是一种离心的力量;对于诸侯而言,却是一种向心的力量。本应赋予国王以权力优势的封建主义,事实上却削弱了王权。这说明,封建主义在政治上发挥怎样的作用,并不完全取决于它自身,还要看现实的权力结构和历史传统。     

“王权至尊”与都铎时期的思想纷争

1535年亨利八世颁布的《至尊法案》标志着英国的权力体系由教皇-国王的二元权力体系向王权至尊的一元政治体系转向。但是,至尊王权对于英国社会而言是一个新的命题,也是一个开放性的命题。国王、保守派和改革派都对至尊王权进行了自己的解读,由此在思想领域产生了一系列的主张。都铎中后期关于政体、社会、宗教的思想纷争皆可从关于"至尊王权"的争论中找到根源。