重庆市财政科技投入的绩效评价与模式分析

通过建立财政科技投入绩效评价指标体系,利用数据包络分析(DEA)方法对重庆市1997-2005年财政科技投入绩效进行评价.结果表明,重庆市财政科技投入的相对效率总体上偏低,财政科技投入的产出对经济增长的贡献偏低,财政投入与社会资本的衔接程度对财政科技投入的效率有影响,财政资金引导作用缺乏降低了财政科技投入的效率.为提高财政科技投入的绩效,确保财政科技投入的增幅高于财政经常性收入的增幅法制化,建立政府投入的引导机制,建立健全社会投入的激励机制,改进科技项目和科技计划管理体系,建立财政科技投入使用绩效考评机制.     

广东省科技创新资源配置时空变异测度

为摸清“十二五”“十三五”期间广东科技创新资源在时间和空间上分配的变异特征和规律，采用DEAMalmquist模型、空间可视化方法，从静态和动态两个视角测度及剖析2011—2020年广东科技创新资源配置在时间和空间上的变异情况。结果发现：以2014年实施创新体制机制改革为关键转折点，广东科技创新资源配置效率呈现先降后升的态势，随着科技创新资源的加大投入和利用效率提升，全省已发展为珠三角领衔、粤东西部协同发展的“一核两翼”创新发展格局；动态来看，广东科技创新资源配置效率不断提升，年平均涨幅为8.1%，技术进步是主要影响因素，科技创新资源配置效率综合提高型地市有13个，其中云浮和汕头表现突出，技术进步提高型包括广州、深圳、清远和茂名，综合下降型包括汕头、江门、湛江和揭阳。由此提出广东进一步完善科技投入机制和科学统筹区域创新资源配置的建议。     

江苏推进科技体制综合改革重点和方向选择

文章从科技统计指标数据出发,对“十一五”期间的江苏省科技投入产出效率进行分析,并结合科技产出促进经济发展的效率分析结果,对江苏省科技体制改革与经济发展影响因素进行分析,以期对“十二五”期间江苏省科技体制综合改革的重点和方向提供借鉴。     

政府科技投入、资本扭曲与“科技-金融”耦合系统效率：基于市场化程度的调节作用机制

为进一步厘清政府科技投入对“科技-金融”耦合系统效率的作用机制、促进耦合系统效率提升,鉴于目前缺乏将政府科技投入、资本扭曲、市场化程度与“科技-金融”耦合系统效率置于同一研究框架且缺乏变量间内部作用机制的讨论,因此在分析政府科技投入对“科技-金融”耦合系统效率作用机制中考虑资本扭曲的中介作用以及市场化程度的调节作用,以中国30个省份相关面板数据为样本,基于非期望产出超效率SBM模型测算耦合系统效率,并采用固定效应模型和有调节的中介模型进行实证分析。结果表明：政府科技投入与“科技-金融”耦合系统效率之间存在倒“U”型影响关系,政府科技投入能够缓解资本扭曲提升耦合系统效率;随着市场化程度的提升,政府科技投入在其直接作用路径中,对耦合系统效率的促进作用减弱,在由资本扭曲中介过程的后半路径中,资本扭曲对耦合系统效率的抑制作用减弱。最后,根据理论分析和实证结果,为促进我国“科技-金融”耦合系统效率提升,从厘清市场和政府的边界、防范过度政府科技投入,加快推进金融体制深化改革、促进金融业务多元化,以及完善基础设施建设、主动吸收先进技术和推动产业结构优化升级等三大方面提出相关对策建议。     

投融资支持体系对甘肃省科技创新效率的影响研究

为分析不同主体科技投入构成的投融资体系对甘肃省科技创新效率的影响,通过DEA-Tobit两阶段法测度了甘肃省14个市(州)2011—2020年的科技创新效率。研究发现甘肃省科技创新效率整体呈现波动上升趋势,但各市(州)科技创新效率存在较大差异;政府投入、金融机构支持和风险投入有利于提高科技创新水平,而企业创新投入对科技创新效率的影响作用不显著。据此设计以“创新引领、平台支撑、机制保障”为目标,以政府投入为引导、企业投入为主体、金融体系为支撑、风险投资为补充的科技创新投融资支持体系,形成“投融资支持-科技创新-成果转化-回报再投入”系统闭环的科技创新良性循环机制。     

江苏省“双链”融合下科技资源配置效率评价

在创新链与产业链（以下简称“双链”）融合的背景下,为识别江苏科技资源配置存在的问题,优化人才、资本、技术资源配置,释放科技资源创新潜能,基于科技资源投入和科技资源产出,构建包含1个一级指标、2个二级指标和17个三级指标的“双链”科技资源配置效率综合评价指标体系,运用超效率数据包络分析（DEA）模型,分析江苏2011—2020年“双链”科技资源配置水平。结果表明：江苏“双链”在部分年份的科技资源配置效率较低,同时存在科技资源投入结构失衡、基础研究和应用研究科技资源投入不足、科技资源知识成果产出有待增加以及科技资源经济成果转化有待提高等问题。根据研究结果,从优化基础研究和应用研究资源投入、转变传统管理机制和提升创新链的产业贴合力等方面提出促进江苏“双链”科技资源配置效率提升的对策建议。     

科技部将向部门及地方征集“十一五”重大科技需求和重大科技项目

为进一步贯彻十六届五中全会的精神，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的目标和任务。加强“十一五”国家科技计划与地方、部门（行业）科技需求的衔接和配合，科技部近日发出通知征集“十一五”发展重大科技需求和重大科技项目。     

我国不同地区高校科技创新的制度效率与规模效率研究

对我国高校科技创新的研究,不仅要从总量的角度进行,更应注重从“效率”角度的展开。利用研究效率的标准方法——DEA模型对我国29个不同地区高校的科技创新效率进行比较研究,从“人”、“财”、物以及论文产出、成果鉴定及科技服务6个方面构造了这些地区高校1994～2002年的合并DEA分析模型。运算结果表明：①我国高校科技创新有两种有效形态,它们的驱动因素是不同的;②我国不同地区高校科技创新效率总体差异并不悬殊;③我国高校科技创新目前基本处于依靠规模投入带动的发展阶段;④我国高校科技创新效率与所在地区的经济发展程度没有必然的联系,高校科技创新融入现实经济建设的程度还有待加强。根据这些基本结论得到了一些重要的政策启示。     

科技自立自强视域下高校科技创新效率测度及分布特征——基于31个省份及重点区域的实证分析

为深入探究高校科技创新投入产出效率，精准优化科技创新资源配置、加快高水平科技自立自强实现，以2017—2021年我国31个省份高校科技创新数据为基础，利用BCC模型和Malmquist指数，对不同省域、不同地区、不同城市群高校科技创新效率进行静态和动态分析。研究结果表明，（1）31个省份高校科技创新效率整体较低，17个省份高校科技创新存在投入冗余问题，29个省份高校科技创新存在产出不足问题；（2）地区间高校科技创新效率呈现出西强东弱状态；（3）城市群间高校科技创新效率呈现出“长江三角洲城市群>成渝地区双城经济圈>长江经济带>京津冀城市群”状态。由此提出建立以效率为准绳的科技资源配置策略、以效益为导向的创新成果评价机制和以服务为基础的科研政策保障体系的建议，以提升高校科技创新效率。     

黑龙江老工业基地科技投入的对策分析

黑龙江省作为资源密集型老工业基地,经历了“一次创业”的辉煌,正体验着“二次创业”的艰辛。党的十六大提出振兴东北老工业基地的重大战略举措,如何抓住机遇,对科技投入配置进行优化,充分发挥这一重要资源的使用效率,对黑龙江省科技、经济和社会的协调发展极具现实意义。本文针对黑龙江省科技投入存在的问题,分析了原因,并提出了一些具体的对策建议。     

科技型中小企业人力资本投资风险评价指标体系研究——以北京地区为例

科技型中小企业人力资本投资风险及评价是目前国内外学者及企业界关注的热点问题。在回顾相关理论基础上,科学设计出通过效度和信度检验的科技型中小企业人力资本投资风险评价调研问卷,并以北京96家科技型中小企业为例开展实证研究。运用因子分析与层次分析法,结合企业实际,以内部投资风险为主,明确科技型中小企业人力资本投资风险评价指标体系由决策风险、流失风险、匹配与使用风险、代理风险、激励政策风险和贬值风险6个维度31个指标构成,进而讨论各维度与指标的权重地位,为开展科技型中小企业人力资本投资风险评价理论和实践研究提供有益参考。     

论美国先进技术计划(ATP)的风险投资机制及启示

ATP作为美国政府资助的R＆D计划,虽然不是由政府设立的风险投资基金,但它有效地发挥了风险投资的功能,弥补了私人风险投资的不足;与私人风险投资形成了合理分工,共同促进了美国高技术产业的发展．ATP对改善我国国家科技计划的管理有参考价值．     

企业知识资本投资与知识资本对企业绩效影响的实证研究

随着科学技术和市场全球化的发展，知识经济时代正在到来，知识资本正在成为企业绩效和价值的驱动因素。中国企业的知识资本投资，如企业信息技术（IT）投资、企业研究与开发（R＆D）投资、企业员工培训与开发（T＆D）投资等，正在得到企业的加强。本文将从理论上给出知识资本投资对企业绩效影响的合理解释，以中国制造业上市公司为样本，验证知识资本投资对企业绩效的贡献作用，从而增强企业管理者对知识资本投资的信心，以加强知识资本投资及管理。     

农村中小企业对科技服务体系的评价与需求

依据本课题组所做的企业问卷调查资料,分析了不同企业对当前的科技服务环境做出的评价和需求.分析表明:不同类型的农村中小企业对科技服务的满意程度不同,同时对科技服务的需求程度和具体提供的服务类别也不同,这与农村中小企业的规模、性质、所处的发展阶段都有密切的联系.为进一步完善科技服务体系,必须从企业的实际状况出发,充分考虑不同类型企业的差异,为农村中小企业营造更好的科技服务环境.     

科技资助促进企业R＆D研究

本文从科技活动的溢出效应出发，分析科技资助政策的合理性。通过对直接科技拨款促进企业R＆D过程中可能发生的互补和挤出关系分析研究，从整体上确认科技资助政策在促进企业R＆D投入、提高企业R＆D能力、提高国家创新能力等方面的作用。     

基于政府支持的科技担保缓解科技型初创企业融资难问题的研究

融资难问题已成为制约科技型初创企业发展的最大难题,杭州市于2009年创新推出基于政府支持的科技担保——"天使担保"模式,通过国有担保公司担保、银行贷款、风险共担的市场机制将财政科技投入与金融资本有效对接,降低了科技型初创企业贷款门槛。对2009年获得天使担保的66家科技型初创企业的问卷调查结果显示,天使担保已取得较明显成效,有效地解决企业发展的资金缺口,降低企业融资成本,提高了企业发展速度和质量。     

科技型中小企业融资的制约因素与对策分析

针对科技型中小企业发展过程中普遍存在的融资难问题,分别从企业内部机制和外部环境两方面分析了其融资渠道存在的障碍和制约因素,提出完善科技型中小企业的治理结构,大力发展风险投资业,健全相关法律法规,加强信用体系和融资担保体系建设是解决科技型中小企业融资困难问题的有效途径.     

中国科技创新现状及面临的问题研究

梳理总结近年来中国科技创新发展所呈现的特点,中国科技创新投入的稳步提升,推动科技创新产出的不断提高,科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益显现。重点分析科技创新发展过程中存在的不平衡、不充分问题,科技创新资金存量与投入强度仍有待提升,科技创新产出质量与效率有待提高,科技创新要素配置结构有待优化,科技创新对外开放程度有待加强,科技对社会发展的全面支撑能力还需进一步提升。在此基础上,结合国际先进经验,为我国科技创新发展提出相应的政策建议。     

南京科技型中小企业融资方式选择及优化分析

运用300家企业的调查数据,实证分析南京市科技型中小企业不同发展阶段融资方式选择,构建了不同发展阶段的南京市科技型中小企业融资优先序.结果表明:南京市科技型中小企业融资方式选择存在创业初期间接融资和风险投资不足,成长期直接融资比例偏低和成熟期融资成本偏高等问题.在分析原因的基础上提出了要进一步通过规范和健全企业自身管理体系、改进优化商业银行信贷制度流程、完善多层次资本市场结构等措施促进科技型中小企业健康发展.     

广东推进科技、金融与产业深度融合的举措、问题及对策

广东省十分重视科技、金融与产业的深度融合,探讨了许多行之有效的举措,但是,这项工作还面临一定的复杂性和挑战性,主要表现为:政府、金融机构与科技企业之间的协同联动有待加强;地区发展不平衡;政策创新力度不大;知识产权评估评价机制不健全等。未来,注重建立条块结合、内容丰富的服务体系,大力发展风险投资与科技支行建设,完善多层次资本市场,完善"三种机制"、营造良好的社会环境将是主要的对策。