试论赫德对中国近代海关制度的革新

担任晚清中国海关总税务司近半个世纪的英国人赫德,从他踏上中国的国土起,便注定要扮演“狠角色”。赫德利用中国海关为基点和舞台,做出了一番对英国和中国都产生深远影响的事业。因此,对于这位洋员如何评价,传统观点以贬意居多,然而本文试图从另一个角度即赫德对中国近代海关制度革新来论证,赫德不仅仅只是“帝国主义列强在华利益的代理人”,以此复原历史上赫德的真正形象。     

试论赫德在中国近代海关的廉政建设

中国近代海关虽为洋人所把持,但其仍为中国之行政机构。总税务司赫德在海关这个中国行政子系统里,实行高薪养廉制度、严格关员的选拔和考核、健全内部权力制约机制、制定约束关员廉洁的规章、严明惩戒制度和倡导海关精神,大力开展廉政建设,从而建立了相对高效廉洁的海关行政。赫德在中国近代海关里的廉政建设,为海关税收的不断增长提供了可靠的政治保障,也为赫德地位的日益巩固提供了极大的政治资本。本文拟从廉政建设的视角,探究中国近代海关高效廉洁之奥秘,以期有裨于当今中国之廉政建设。     

中国近代海关与清政府的薪酬制度比较--以赫德时期(1863-1911年)为例

中国海关赫德时期(1863-1911年)推行高薪养廉制度,使关员断绝了受贿的念头,并以海关为终身职业,安心服务,勤勉奉职.更为重要的是,在高薪的同时,有着完善的财政管理系统、严格的法规制度和监察制度.关员一旦被发现有腐败问题,就会受到严厉的惩罚.在赫德48年的任期内,这种违法行为的案件没有超过5起.相比之下,清政府为了减少国库支出,仍沿用过去的低俸给制度,从而导致腐败蔓延泛滥.本文通过两种薪酬制度的比较,探索高薪养廉与反腐败的内在联系.     

论赫德长期控制晚清海关的原因

英国在华利益与中国海关的创立,晚清海关对政府的支持,赫德的个人能力与任职海关的业绩,这三方面的原因,使得赫德作为一个英国人能够控制晚清海关达45年之久.     

赫德与晚清海关

鸦片战争之后,英国政府凭借强大军事实力与清政府签订一系列不平等条约,夺取在华政治、经济和军事特权。赫德担任中国海关总税务司这一要职期间,掌握了中国对外进出口贸易的税收大权,在发展对华贸易中维护英国的利益,但是其实行的海关体制方面的改革,也为中国海关走向近代化奠定了一定基础。     

赫德与近代常关

英人赫德担任晚清帝国海关总税务司近半个世纪,不仅掌握着清政府的海关大权,还染指了清政府的常关权,控制着大清帝国的财政收入,影响着晚清政局。     

中国近代海关与清政府的薪酬制度比较——以赫德时期（1863-1911年）为例

中国海关赫德时期(1863-1911年)推行高薪养廉制度，使关员断绝了受贿的念头，并以海关为终身职业，安心服务，勤勉奉职。更为重要的是，在高薪的同时，有着完善的财政管理系统、严格的法规制度和监察制度。关员一旦被发现有腐败问题，就会受到严厉的惩罚。在赫德48年的任期内，这种违法行为的案件没有超过5起。相比之下，清政府为了减少国库支出，仍沿用过去的低俸给制度，从而导致腐败蔓延泛滥。本通过两种薪酬制度的比较。探索高薪养廉与反腐败的内在联系。     

赫德与中国海关关系新探

对在旧中国海关任职达45年之久的洋总税务司赫德如何评价,是我国经济史海关史领域亟待深入研究的一个问题,这不仅关系到对中国海关发展的认识,而且也关系到借鉴历史经验,构筑我国新型的现代海关制度的大目标,我们应当以历史唯物主义的观点,全面正确评价在中国近代推动洋务运动的赫德与中国海关的关系。     

从海关档看中国邮政之肇基——以赫德所颁第1-10号邮令为例

中国近代意义的邮政,萌发于1866年海关总税务司赫德兼办的寄递外国文件,继于1878年试办送信官局（即海关书信馆,亦称寄信局）,终则于1896年奉旨开办邮政官局,并于同年宣布有限加入万国邮会,始具近代邮政的雏形.国家邮政于1897年正式开办. 1911年邮政与海关分玄，并成立全国邮政总局。最终于1914年全面加 入万国邮会，从此成为国际公认的中国邮政。     

赫德与中国海关关系新探

对在旧中国海关任职达45年之久的洋总税务司赫德如何评价,是我国经济史海关史领域亟待深入研究的一个问题。这不仅关系到对中国海关发展的认识,而且也关系到借鉴历史经验、构筑我国新型的现代海关制度的大目标。我们应当以历史唯物主义的观点,全面正确评价在中国近代推动洋务运动的赫德与中国海关的关系。     

中国近代海关的洋员录用制度（1854—1911年）

中国近代海关的高效廉洁，除了应用先进的管理制度外，在很大程度上是由于关员品质的纯洁、才能的卓越造成的。与传统海关相比，新关的洋员录用制度白成一体，具有许多鲜明的特点。凡是新人入关，无论何人推荐，都必须通过严格的考试择优录取。新关的“推荐——考试”制度照顾了各方面的利益，使海关录用了大量合格的关员，从而提高了海关行政的效率，推动了中外贸易的发展。     

赫德与近代中国海关国外研究述评

赫德是中外近代史上一位颇具争议的人物,在外交的舞台上,他长袖善舞,不仅颇得清政府的倚重,还在列强之间左右逢源。不可否认他在近代中国海关的建设方面贡献甚大,国外史学界对其给予了颇高的赞赏,也有部分学者对赫德进行一分为二的研究,颇为中肯地对赫德与近代中国海关之间的关系作了客观评价。     

中国近代海关的洋员录用制度(1854-1911年)

中国近代海关的高效廉洁,除了应用先进的管理制度外,在很大程度上是由于关员品质的纯洁、才能的卓越造成的.与传统海关相比,新关的洋员录用制度自成一体,具有许多鲜明的特点.凡是新人入关,无论何人推荐,都必须通过严格的考试择优录取.新关的"推荐--考试"制度照顾了各方面的利益,使海关录用了大量合格的关员,从而提高了海关行政的效率,推动了中外贸易的发展.     

略论近代中国半殖民地海关制度的确立

海关是国家的经济门户。中国自秦汉以来,就已设立陆路关卡。随着社会经济和对外贸易的发展,到了唐代,不仅西汉以来的西北丝绸之路更加繁荣发展,而且海上丝绸之路也随之发展起来。东南亚、西亚、日本、朝鲜等地区及国家的商人纷纷来华和中国进行贸易。为此,唐代设立了市舶使,专掌对外贸易事宜。宋元时期,市舶司制度建立,开始履行管理船舶进出海口贸易之职责,制度逐渐完善。明清之际,长期厉行海禁政策。康熙二十二年(1683年),清政府收复台湾,社会出现稳定局势,于是,宣布开海禁,并在广州、厦门、宁波、云台山四处设立粤海关、闽海关、浙海关、江海关,管理对外贸易。自乾隆二十二年(1757年)起,清政府曾一度只限定广州一处为外国商船来     

中国近代职业教育制度的确立

总的来说 ,中国近代职业教育制度逐步确立的过程分为三个阶段 :第一个阶段从 1 840年到 1 90 4年 ,中国近代职业教育制度在这个时期从酝酿萌芽到初步确立 ;第二个阶段从 1 90 4年到 1 91 2年 ,由初步确立发展为初步调整 ;第三个阶段从 1 91 3年到 1 92 2年 ,在这个阶段我国的近代职业教育制度最终正式确立。     

赫德与近代中国邮政制度的确立和初步发展

在近代中国邮政系统混乱的情况下,赫德采取了总体缓进的策略,具体包括争取清廷的正式批准及各级官员的支持、恰当处理与其他邮递形式之间的关系、学习借鉴民信局的经验教训、加强邮政的制度建设、利用海关资金支持邮政等一系列措施,成功实现了移植自西方的邮政制度与中国社会的调适,促进了近代中国邮政制度的确立和初步发展。     

赫德与郭嵩焘

赫德认为郭嵩焘有学问,有能力,性情温和,头脑清醒。郭嵩焘认为赫德为中国办事十分出力,极有心计。双方关系是友好合作的。赫德认为马格里是李鸿章的人,力求将马格里挤出公使馆,因为郭嵩焘与李鸿章关系密切未能如愿。     

近代海关档案开发方法和途径

海关是国家设在口岸的管理进出国境货物、人员、运输工具、征收关税并办理有关事务的行政机关。中国近代海关实行的是外籍税务司制度。在这一制度下，中国海关成为英国对华关系的基石和英国控制下的各国共管的国际官厅，海关除从事本身业务外，其活动渗透到社会生活的各个领域，内容丰富而庞杂。随着社会的发展。人们对海关档案的认识不断加深，进一步整合开发海关档案资源，发挥其为社会服务的作用，对于推动经济发展，促进社会进步具有十分重要的现实意义和一定的借鉴作用。     

赫德与阿斯本舰队风波

阿斯本舰队事件是赫德在中国政治生涯的转折点,从此,赫德把持中国海关50年,那么,赫德是怎样通过阿斯本事件而飞黄腾达的呢?一、在清政府危难之际显身手.二、进退两难的赫德.三、确立地位的赫德.