档案治理现代化背景下重构高校档案利用模式的思考

<正>随着我国经济、社会和科技发展进入新时期,国家提出依法治国方略,进一步深化体制机制改革,转变政府工作职能,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。《“十四五”全国档案事业发展规划》(以下简称档案十四五规划)对做好新时代档案工作提出建立健全“四大体系”战略任务,其中包括方便人民群众的档案利用体系、适应新时代发展需求的档案治理体系。明确七个档案工作发展目标,其中要求档案利用服务达到新水平、档案信息化建设再上新台阶、档案科技创新实现新突破^[1]。     

面向治理现代化的综合档案馆档案资源建设转型研究

<正>档案资源是一个国家档案事业的基础,综合档案馆作为集中管理我国档案资源的机构,研究其档案资源建设问题无论对于档案事业还是国家社会都有着重要意义。在国家治理现代化的时代命题下,推进档案治理体系和治理能力现代化,实现档案治理现代化成为我国档案事业的发展目标。我国的综合档案馆档案资源建设工作进行了诸多有益探索,但不可否认的是,其距离档案治理现代化环境下应该有的档案资源存在状态还有一定距离。本文以综合档案馆档案资源建设作为研究对象,     

夯基础 强特色 打造温岭档案基层治理新格局

<正>档案工作服务农村基层社会治理是新时期档案部门围绕国家乡村振兴重大战略部署的有益探索,也是推进农村基层社会治理体系和治理能力现代化建设的重要行动。自2020年7月温岭全域被浙江省列入档案工作服务农村基层社会治理整体试点地区以来,温岭就紧密围绕档案工作服务农村基层社会治理试点工作的主要任务和实际需求,全面摸排基层档案工作情况,高标准高要求推进试点工作四项重点任务落地落实,逐一击破基层档案基础条件差、档案意识淡薄等难题,探索出新时代农村档案工作新路径,打造了极具温岭特色的档案基层治理新格局。温岭于2021年11月底通过省级整体试点验收,     

国家治理增效视角的档案服务建设:抗战档案实证研究

国家治理增效视角的档案服务建设是指将档案视为国家治理要素,通过档案服务建设,为国家各项治理工作提供档案支撑,以提升国家治理效率。该问题研究有利于明确档案工作服务国家治理大局目标,推进档案事业的发展。提出国家治理增效档案服务建设问题,阐释国家治理内涵,并以抗战档案为案例进行实证研究,探讨档案工作服务国家治理问题。研究结果显示,从国家治理增效视角开展档案服务建设,对树立档案工作服务理念,明确服务目标,创新服务方式,提升档案工作服务国家治理大局能力有重要意义。     

档案工作服务农村基层社会治理的“湖州经验”

<正>中共十八届三中全会以来,国家治理体系和治理能力现代化建设已成为我国新时期全面深化改革的总目标,正在全方位深入推进。2019年,中共十九届四中全会决议指出必须在“推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫”;要求“构建基层社会治理新格局”,“推动社会治理和服务重心向基层下移”。在此背景下,我国档案部门迅速行动,积极开展试点推广工作,着力构建农村基层档案治理体系,努力提高档案工作服务农村基层社会治理水平和治理效能。     

关于社区档案工作服务基层社会治理的思考

<正>基层是社会治理的基础和重心。在政府职能不断转变、城市体制不断变革与发展的大环境下,社会治理重心向基层下移,社区承担着越来越繁重的社会职责,工作内容日益增加。作为社区工作的真实记录,社区档案客观反映着社区发展的全过程。社区档案工作已经成为社区建设、治理和发展过程中重要的基础性工作。因此,社区档案工作必须与时俱进,着力解决工作中面临的困境,真正实现档案工作价值,为基层治理夯实基础。     

档案治理的内涵解析与理论框架构建

档案治理是在党政机构的领导支持下,由档案行政机关主导,各级各类档案机构、社会组织或个人参与,通过一定的制度安排进行合作互动,共同促进档案事业发展和提升档案工作服务社会发展大局能力的过程,对促进档案事业管理适应国家治理现代化的发展趋势有着积极意义。从档案治理的概念、特征和价值目标三个方面解析了档案治理的内涵,从档案治理的逻辑起点、主要面向、研究视角、体系支撑和能力建设五个方面构建了档案治理的理论框架,对《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出的“加快完善档案治理体系、提升档案治理能力”作了理论阐释。     

构建“五位一体”高校档案工作高质量发展理念

<正>“十四五”时期,全国档案事业进入高质量发展阶段。高校档案工作作为全国档案事业的重要组成部分,受到国家档案法规、档案治理实践、技术发展迭代等因素的深刻影响,需要在准确定位自身功能的前提下,树立先进的工作理念,紧密围绕高校中心工作,推动高校档案工作责任制、高校档案治理体系的高效构建,切实实现高校档案工作高质量发展。     

理念、制度与技术:治理现代化语境下档案事业高质量发展的三重审视北大核心CSSCI

治理现代化具有价值导向、关系规范和技术工具的复合意涵,为思考档案事业高质量发展坚持什么样的思想主张、采取什么样的规制方式、应用什么样的技术手段提供了有益参考。治理现代化语境下档案事业高质量发展的理念、制度和技术交织融合,相互塑造又互为支撑。为了有效破解档案事业高质量发展的现实障碍,需要秉持国家主体性与社会公共性相统一的发展理念,促进“以人民为中心”思想下档案事业高质量发展在国家维度和社会维度的统筹协调;把握档案制度演进的方向和规律,自觉促进档案制度范式转型与效能提升,以制度现代化引领档案事业高质量发展;探索技术赋能和技术赋权双向驱动的档案事业高质量发展路径,推动档案工作与信息技术深度融合,实现技术理性与价值理性、技术效率与社会价值的平衡。     

笔谈：全面推进档案治理体系建设的理论与实践

<正>顾俊：着力健全档案治理体系《“十四五”全国档案事业发展规划》明确提出档案治理体系建设,并将其作为“四个体系”建设之首。档案治理体系建设,是推进档案事业高质量发展、档案工作现代化的重要牵引和保障,需要我们锚定目标,持续着力。江苏各级档案部门深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神,创新探索档案治理体系建设的实践路径,积极构建党管档案、依法治理、局馆协同、社会参与的档案事业发展格局,不断提升档案治理效能。     

从档案管理走向档案治理

国家治理时代,建设档案治理体系,提升档案治理能力,是推进档案事业发展的重要举措,从档案管理走向档案治理是档案治理体系和治理能力现代化的集中体现。本文通过对档案治理和档案管理内涵的比较,从外部环境和内部结构两方面系统探析了从档案管理走向档案治理的动因,并提出了从档案管理走向档案治理的实现路径,包括树立档案治理理念是先导、强化档案工作系统开放是前提、培育扶持社会力量是基础、创新档案治理方式是关键、建设档案法治环境是保障等几个方面。     

社会治理视角下档案工作价值实现探析

<正>档案如何融入社会议题是一个历久弥新的理论问题和现实问题。档案这一信息载体伴随人类社会活动而产生并存在,因此档案与社会相互依存、密不可分。2013年11月,中共十八届三中全会首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”的目标。2020年初新冠疫情的爆发,以及如今常态化疫情防控等的现实需要,对治理能力的提升提出了更高、更迫切的要求。档案工作作为社会治理的基础,应当并且能够在社会治理中发挥重要作用。基于此,     

国家档案治理:研究现状、未来图景及其实现路径(摘编)北大核心

国家档案治理的未来图景:第一,形成党委领导、政府负责、档案部门主导、多方协同、良性互动的档案治理共同体。国家层面要及时制定各项法规及方针政策等,为档案治理服务国家治理大局指明方向;机构层面通过档案主管部门与社会各类组织协同配合,弥补各自不足,改善社会资源配置,提升档案治理质量;公民层面充分发挥主人翁意识,积极参与档案治理,保障个人参与档案事务的权利,增添档案治理活力。第二,形成覆盖全面、权责明晰、监督有力的档案治理制度体系。科学完善的档案治理制度体系可以明确档案治理的目标、过程和路径,细化档案治理的内容,坚实地奠定档案治理现代化的制度基础。权责明晰的档案治理制度需要协调档案治理主体的利益诉求,规范档案治理机构的权责范围、运行方式和相互关系,提高档案治理相关制度的灵活性和可操作性。档案治理制度体系的落实有赖于严密的档案责任体系,确保档案治理事务在既定的制度框架内有序高效运行。     

数智时代的特点及其对档案治理体系建设的要求

数智时代象征着数字化社会迈向智能化社会，其与档案工作的贴合愈发紧密，使得档案治理体系建设面临新形势和新问题。采用系统分析法，对其治理环境、治理思维和治理能力进行多维度审视，总结出数智时代档案工作从创建组织、集成创新到聚合重构的特点。数智时代档案治理体系建设应权衡考虑国家治理外部大环境和档案机构改革内部小环境的既有变化，从国家治理现代化、信息技术革命、档案数字转型、依法治档等四方面识别潜在挑战和应对要求。     

中国档案代表团参加第16届国际档案大会专题研讨

2008年7月22-27日,来自138个国家的1200名档案工作者聚会马来西亚首都吉隆坡,参加在这里召开的第十六届国际档案大会。这是继1996年北京第十三届国际档案大会之后,第二次在亚洲国家召开的档案大会。本次大会的主题是“档案、治理和发展——描绘未来社会”。其中的“档案”主题主要研讨文件和档案管理技术的各个方面,如文件的管理、鉴定、保管和公众利用等;“治理”主题主要研讨发挥档案的作用,利用档案提高政府责任、透明度和效率,保护人权、反对腐败;“发展”主题主要研讨档案工作者的培训,为档案工作的发展创造条件;三个主题集中到一起是要“描绘未来社会”。会议期间各国档案工作者将举行300次的专业会议、研讨会和讲习班,并就传统与现代的档案保护方式进行对话。     

大数据时代档案数据治理研究

档案数据是国家经济和社会发展的战略性信息资源,在国家治理现代化、政府治理重塑、社会政策优化、公共服务提升等各项工作中发挥着基础信息支撑作用,开展档案数据治理研究具有重要的理论意义和实践价值。本文在分析档案数据治理研究动态的基础上,探析了档案数据治理内涵,提出从档案数据质量控制、整合集成、共享利用、安全保障与运行机制等方面构建大数据时代的档案数据治理体系,指导档案数据治理实践,实现档案数据善治。     

破与立：电网建设项目档案管理之道

<正>一、道之阻：传统电网建设项目档案管理困境当下,国家治理能力和治理体系现代化的时代背景、新时期档案事业的发展格局对电网建设项目档案的管理提出新的要求。通过对现有电网建设项目档案管理的调查与研究,发现其在管理意识、收集方式、质量要求、保存环境等方面都存在阻碍。1.档案管理意识淡薄。档案在各朝各代、各行各业都扮演着重要角色,且随着社会的更迭,档案的作用愈发不容小觑。但档案意识淡薄同样是档案工作长久存在的问题,从档案工作的相关负责人到档案基层工作人员,这种现象屡见不鲜。档案工作的相关负责人意识薄弱,     

论地方社会治理档案的资源体系建设

开创社会治理档案工作服务全面深化改革、全面依法治国的新局面,需要建立健全社会治理档案资源体系。首先,加大收集力度;其次,完善归档制度;第三,做好民生工作。总之,要立足民生构建多元化的社会治理馆藏档案资源体系。     

新时代档案工作者如何担当作为

<正>习近平总书记对档案工作作出的重要批示,把档案工作重要地位和作用提升到前所未有的高度,提出了新时代档案工作的总体思路和要求,明确了档案工作“四个好”“两个服务”的目标任务,深刻回答了新时代档案工作“怎么看、怎么做”的重大问题,为做好新时代档案工作指明了方向,提供了行动指南。当前,中国特色社会主义进入新时代,经济社会转向高质量发展阶段,国家和社会治理方式发生深刻变革,     

档案治理体系中政权机构的角色与定位

<正>主体多元化和多元主体的协同共治是档案治理的显著特征。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了现代国家治理体系的基本框架：“加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”档案治理体系是现代国家治理体系的组成部分,既要符合国家治理体系的基本框架,又要满足档案事业发展实际需要和档案治理理论科学精神。其基本框架可概括为：在中国共产党的领导下,