日本的义务教育经费负担机制及其政府职责

我国目前义务教育的经费分担已经不仅仅是个经费管理问题，它还关涉到义务教育的普及率（特别是在老少边穷地区）及私立中小学的地位等问题。李春生是我国教育部驻日多年的日本教育专家，他以敏锐的眼光、独到的分析，为我们剖析了日本的义务教育经费分担机制是如何艰难地在战争的废墟中建立起来并发展至今的。他们也有过困难、苦闷，乃至出现自杀现象，但日本政府并不因此而动摇其坚守职责的决心和信心。同样面临着义务教育经费困难的我国各级教育管理部门，从中能得到些什么呢？     

日本的义务教育经费国库负担制度

根据日本《教育基本法》《义务教育费国库负担法》和《义务教育诸学校设施国库负担法》等相关法令的规定，日本义务教育经费主要由国家财政负担，其中包括由国家财政直接出资部分和地方财政中以转移支付形式分担的部分构成。其中地方的义务教育学校和公立学校教育费用，分别由都道府县和市町村二级财政按教育财政法令规定各自负担。     

《义务教育标准法》与日本义务教育的均衡发展

第二次世界大战后日本的义务教育何以实现了均衡发展,其答案至今仍有讨论的余地。1958年颁布的《义务教育标准法》在半个世纪以来与《义务教育费国库负担法》等法律相配合,为中央财政支持义务教育提供了可操作的机制,甚至实现了国家对落后地区更多的教育投入。与此同时,日本通过降低生师比提高了义务教育质量。《义务教育标准法》在日本义务教育均衡发展上发挥了重要作用。     

免费义务教育:政府需处理的三对关系——基于广东省X县义务教育经费的调查

本文对广东省X县实行免费义务教育前后经费变化情况作了调研分析,发现免费义务教育的实行使得经济欠发达地区义务教育阶段的学校只能低水平办学,艰难运作.而要真正办好免费义务教育,需要政府注意处理好以下三对关系经费省内统筹与以县为主之间的关系、减轻家长负担与确保学校基本收入之间的关系、普及义务教育的量与质之间的关系.     

美国义务教育的经费投入

若问美国中小学校长遇到的最大困难是什么,几乎都说是经费紧张。2001～2002学年,美国义务教育的总投入为4,120亿美元,占国内生产总值(GDP)的4%,当年公立中小学在校生4,740万人(私立中小学在校生520万人),生均教育经费达8,685美元。~[1]美国     

内蒙古经费投入增长43％ 城乡实现免费义务教育

2008年,内蒙古将安排义务教育保障机制经费17．96亿元,比上年增加5．43亿元,增长43％以上。将使自治区260万城乡中小学生从中受益,实现义务教育“两免”覆盖全自治区城乡。     

俄罗斯义务教育阶段的公立办学标准及其经费保障

俄罗斯联邦政府制定的<俄罗斯联邦教育法>是俄罗斯教育领域的基本法,与各主管部门分别制定的有关法规共同组成了俄罗斯国家义务教育阶段公立学校的办学标准;俄罗斯义务教育阶段办学标准的主要内容;最低保障是俄联邦义务教育阶段公立学校办学标准的制定依据;俄联邦义务教育阶段公立学校的办学经费;俄联邦义务教育阶段公立学校拨款情况的监督检查.     

农村义务教育经费保障机制

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用.现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策,在一定程度上影响了"普九"成果的巩固,不利于农村义务教育事业健康发展.面对这些问题,建立健全权责明确的农村叉务教育财政体制,规范财政转移支付制度,规范教育管理,确保农村义务教育的实施就显得尤为必要.     

俄罗斯义务教育阶段的公立办学标准及其经费保障

俄罗斯联邦政府制定的《俄罗斯联邦教育法》是俄罗斯教育领域的基本法,与各主管部门分别制定的有关法规共同组成了俄罗斯国家义务教育阶段公立学校的办学标准;俄罗斯义务教育阶段办学标准的主要内容;最低保障是俄联邦义务教育阶段公立学校办学标准的制定依据;俄联邦义务教育阶段公立学校的办学经费;俄联邦义务教育阶段公立学校拨款情况的监督检查。     

试论农村义务教育经费管理体制

农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用.普及和巩固农村义务教育,是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的根本保证.如何管好、用好对农村义务教育至关重要的经费,发挥其最大效用就成为亟待关注的问题,也直接决定农村义务教育改革的成败.     

1955-2000年日本义务教育经费研究

日本是重视教育的国家。日本人自己将经济的发展归功于教育。在各级各类教育中,日本特别重视义务教育。重视的标志就是,义务教育的拨款特别充足,家长缴纳的学费占比例很小。我国正努力普及义务教育,日本的做法值得借鉴。为此,特作如下研究:一、日本义务教育经费的数量日本义务教育经费的数量是很大的。1955年,日本义务教育经费2605.85亿日元。在当年的4074.82亿日元学校经费中,占63.95%。义务教育——小学和初中,就占了将近2/3,而幼儿园、高中、高等院校、专修学校、各种学校总共才占1/3强,约36%。对义务教育的重视程度可见一斑。以后,日本…     

周济：农村义务教育经费新机制遭遇新问题

教育部部长周济向全国人大常委会作关于普及义务教育和实施素质教育的工作报告时表示，农村义务教育经费新机制实施过程中出现了一些新问题，包括教师实际收入水平下降等。     

义务教育经费不是唐僧肉

教育是什么？在有些人看来,教育是立国之基、百年大计,是立身之本、进步之梯,因此而有“再穷不能穷教育”之训,因此而有“勒紧裤腰带办教育”之举。但在有些人眼里,教育却是可以任意侵凌的对象,是可以肆意饕餮的唐僧肉,因此而有大吃特吃教育的盛宴,因此而有教育堕入贫穷无从自拔的困窘。     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联.因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展.     

我国义务教育经费投入存在的问题及对策

一、当前我国义务教育经费投入现状及存在的问题 （一）义务教育经费投入总量不足 根据联合国和OECD组织往年的各国义务教育生均经费占本国人均GDP的平均指数，以及上海市教科院智力所研究的我国义务教育生均人员经费和公用经费的基本保障标准测算，我国每年投入的财政预算内义务教育经费缺口接近750亿元。尤其是贫困地区的农村教育投入不足的问题还没有从根本上得到解决。突出地表现在以下方面：     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联。因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展。     

实现农村义务教育经费投入问题浅析——以湖北省恩施州义务教育经费投入为例

以湖北省恩施州义务教育经费投入为研究样本,探究农村区域义务教育均衡发展问题,通过对极差、平均值、标准差和变异系数等指标的比较,描绘出近年来恩施州义务教育经费投入的现状,并在此基础上提出实现区域义务教育均衡发展的改进策略。     

英国：为义务教育不断增加经费

义务教育是现代国家普遍采取的必然国策，一国对教育的重视程度，最终将影响其国家实力的强弱，英国对义务教育财政经费的法律性规定将保障基础教育的经费落到实处；日本为进一步提高教育资源的有效利用，实施不同校际教师的定期调换制度，促进教育资源的均衡分布；巴西为改善和杜绝学生的轰学状况，推出了面向困难家庭的“助学补助金计划”古巴的九年义务教育，不设私立学校，达到了教育资源和教育水平的均衡发展。本期编发这一组国际义务教育报道，意在我国全面改造和提升基础教育状况的时候，不妨有选择地“拿来”各国发展义务教育之“石”，以攻发展我国义务教育之“玉”。[编者按]     

农村义务教育经费保障机制政策研究

我国义务教育国家立法确定政府责任并进行社会动员后,乡村实际担负了很大筹资责任,为应对农村税费改革压力,筹资方式又转向"以县为主"管理,随后又变为中央和地方分项目按比例分担筹资责任,经费全面纳入财政保障范围,体现了渐进式的公平取向.本文拟从政策变迁角度,分析农村义务教育经费保障机制的形成过程及发展前景.     

流动人口子女义务教育经费供给机制探析

流动人口子女的义务教育具有法定的公共产品属性,为其提供经费是各级政府尤其是中央政府义不容辞的职责。要建立中央财政对流动人口子女义务教育的专项转移支付制度,明确流出地政府与流入地政府职责,试行"教育券"等机制来保障流动人口义务教育经费。