城乡统筹社会保障法律制度构建的正当性研究——以河北省为视角

城乡统筹社会保障是指把城市和农村的社会保障基金统一起来,以社会全体成员为保障对象,逐步实现全体国民均享有一定的社会保障的发展方式。河北省是人口大省、经济大省,社会保障法律制度的发展受制于国家社会保障法的立法现状,但可以结合本省经济发展状况探索社会保障的运行模式。该文试图以此为视角,通过分析河北省现行社会保障法律制度存在的主要问题,研究城乡统筹社会保障法律制度建设的困境,进而论证在河北省构建城乡统筹的社会保障法律制度的必要性和可行性。     

河北省城乡统筹的社会保障法律制度体系研究

以河北省经济发展状况探索社会保障的运行模式为视角,通过对制约城乡统筹社会保障法律制度障碍因素的分析,探究构建城乡统筹社会保障法律制度的有利因素,进而阐述在河北省构建城乡统筹的社会保障法律制度的基本思路和对策。     

建立城乡低收人家庭综合社会保障体系研究——以河北省为例

建立城乡低收入家庭综合社会保障体系是促进河北省城乡经济协调发展、转变经济发展方式、推进城镇化进程的需要;河北省已经具备建立城乡低收入家庭综合社会保障体系的经济基础、理论基础、制度基础.在河北省建立城乡低收入家庭综合社会保障体系是必要的和可行的.     

论我国城乡二元化社会保障制度的改革

我国在特定历史条件下形成的城乡二元化社会保障制度一方面为农民提供了最基本的生活保障、促进了工业的快速发展，但是另一方面它不符合我国宪法的规定，是对农民的不公平，扩大了城乡之间业已存在的差距，也不利于城乡统筹发展。因此，必须加以改革，建立和完善相应的农村社会保障体系，缩小城乡社会保障的差距，为统筹城乡社会保障、加快农村全面小康和现代化建设打下基础。     

城市化、工业化、农业产业化的一个重要前提--改革传统的农村社会保障措施,构建城乡一体化的社会保障体系

农村传统的社会保障措施严重地阻碍了城市化、工业化．农业产业化的发展,必须改革以土地为保障的农村社保措施,将农村人口纳入城乡一体化的社会保障体系,以促进城市化、工业化．农业产业化的快速发展和“三农”问题的根治．     

城市化进程中的城乡一体化土地制度改革初探

城乡二元制土地制度对中国经济和社会发展的制约作用越来越明显。在中国城市化进程中,农村土地制度改革是关键。本文主张:政府应当将农村土地集体所有制改为国家所有制,实现城乡土地一体化;建立农村建设用地交纳土地使用权出让金而耕地免交土地使用权出让金制度;保障农民获得长久的土地使用权,并允许自由买卖。由于农村土地对农民具有生活保障作用,所以城乡土地一体化改革须在完善农村社会保障体系之后才能进行。     

统筹城乡社会保障的政府行为探析

我国目前建立的社会保障主要限于城镇,社会保障在农村的覆盖面很小,保障程度很低,城乡社会保障严重失衡,需要政府进行城乡社会保障的统筹建设.我国需借鉴国外社会保障的成功经验,发挥政府在统筹城乡社会保障方面的主要职能和主导作用:制定统筹城乡社会保障的内容和模式;建立健全社会保障的法律法规体系;提供城乡社会保障统筹建设中的财政支持:确定合理的社会保障资金筹资方式;加强社会保障工作的管理和监督.     

我国"二元社会保障体系"改革探析

在二元经济社会结构情况下,我国形成了二元社会保障体系.但随着经济社会城乡一体化的发展,城乡社会保障制度的一体化倍受人们关注.改革我国二元社会保障体系,从保障政策角度推动二元结构的弥合,是科学发展、构建和谐社会的必由之路.     

论被征地农民社会保障体制改革

被征地农民生存现状堪忧,因此,改革现存的不完善的被征地农民社会保障体制势在必行:城市化进程推动被征地农民社会保障制度改革,公平正义的社会主义制度规定合适的社会保障,和谐社会使被征地农民社会保障制度改革成为必然。针对此情况,提出一些政策建议:实现征地制度完善和有效衔接,以保障农民的利益为根本出发点;完善社会保障体系,以全方位保障为根本要求;转变农民保障观念,以提高保障水平为最终目的。     

我国社会保障体制的城乡差异化研究

建国初期,由于社会结构和以工业化发展为主的经济战略等因素,使得社会保障制度在建立之初就沿着城乡二元结构开展各自的保障功能.经过多年的改革和发展,二者的保障水平虽然有了很大的提高,但是无论在保障模式、管理体制还是保障水平等方面,城镇和农村都表现出了巨大的差异.这些差异化造成的社会不公、收入差距巨大等负面影响,严重阻碍了我国的经济及城乡统筹发展,因此迫切地需要对这种二元化的社会保障制度进行改革.城市的改革重点是体系的水平的稳步增长;而落后的农村则要在保障水平、保障项目及覆盖范围上都有所提升,从而早日实现统筹发展.     

河北省社会保障制度历史沿革和现状

对河北省养老保险和失业保险制度的发展变化和现状进行分析，可发现养老，失业保险制度当前存在着基金紧张，个人账户资金空账运行，社会化服务程度低，养老保险管理体制不完善，法律体系不健全等问题。     

河北省社会保障体系建设的总体思路

从河北省实际出发，通过比较发达国家社会保障制度的各种模式，我们提出了河北省社会保障体系建设的总体思路和近期的改革重点，并对养老保险制度的完善作了重点探讨，我们认为河北省社会保障体系建设在坚持已有的社会统筹与个人账户相结合的基础上调整并完善。     

内蒙古社会保障制度改革的回顾与思考

内蒙古社会保障制度的改革起步于1985年,目前已初步形成了以养老、医疗和失业保险以及城市居民最低生活保障为主要内容的社会保障体系。但还存在不少问题：多层次社会保险体系建设滞后,社会保险收支存在较大缺口,农村牧区社会保障覆盖面窄,保险基金的投资渠道和保值增值效果不佳,社会保障基金管理缺乏有力的监督制约机制等。应着眼于内蒙古经济发展的现实,进一步深化社会保障制度的改革,重点解决养老保险隐性债务问题,因地制宜地推动农村牧区社会保障体系的建设,选择合理的筹资方式、有效的投资手段与健全的监管模式,实现经济社会的和谐发展。     

民国时期社会保险初探

民国时期(1912-1949)中国出现了以30年代上海租界人力车夫互助保险、简易人寿保险和40年代川北盐工保险为代表社会保险实践。社会经济发展的需要、国际劳工组织的推动和国外社会保险实践的影响以及民族商业保险的发展推动了社会保险实践的出现。它体现了中国社会保障由传统向现代社会转型的特点,是中国现代社会保障建设的重要一步。     

商业保险参与我国社会保障体系的思考

商业保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是市场经济条件下风险管理的基本手段,也是社会保障体系的重要组成部分。随着改革的深化和推进,社会利益格局不断调整,传统的社会管理模式亟待转型,政府有必要引入商业保险机制参与社会管理,完善社会保障机制建设与创新。本文主要结合我国目前的社会保障的现状以及商业保险在社会保障体系建设中的地位和作用,探讨商业保险完善社会保障制度的可行性和途径。     

社会保障改革应采取“商业保险＋社会救济”的模式

社会保险制度是市场经济的一项基本制度，但是以社会保险为核心的传统社会保障模式现在却遇到了严重问题，而保险的另一种形式，即商业保险的发展前景却十分广阔，如果改传统模式为以商业保险和社会救济为主的模式，不仅能有效解决社会保险所面临的问题，而且能更有效地利用保障资金，为真正需要帮助的社会成员提供帮助。     

中国农村社会养老保险制度建设中的政府责任研究

由于我田城乡分割的二元社会经济结构的客现存在,由此形成了二元社会保障体系.相对于较为全面的城市养老保障体系而言,在我国大多数农村地区,目前多数农村人口仍然依赖传统的家庭养老模式,农村居民从正式制度中得到的养老保障待遇几乎没有,其主要根源在于：农村养老保险作为一种社会保险,政府并没有真正地参与并承担相应的社会责任.本文量点分析农村社会养老保险制度发展过程中政府缺位的现状,并探讨导致政府责任缺位的主要原因.     

廊坊市统筹城乡基本养老保险一体化发展研究

随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和社会的发展进步,多样化的社会养老保障体制将向统一的社会养老保障体制过渡,最终形成一体化的社会养老保障体制。养老保险是养老保障内容中居于首要地位的经济保障,社会养老保险一体化是社会养老保障一体化的关键。统筹城乡社会养老保险一体化发展,首要的是加快欠发达农村地区新农保制度的推行;其次是构建多层次的、灵活的基本养老保险一体化模式;最后是分阶段有步骤地推进。     

从公平角度谈新时期养老保险改革

社会保障制度是工业化社会的产物,其功能主要是缓解社会贫困,促进社会和谐.老龄化风险是人人都要面临的一个问题,因此,养老保险作为社会保障的重要组成部分在当今社会有着举足轻重的地位.然而,目前我国养老保险制度随着国民经济的发展逐渐体现出公平性的缺失,从公平角度看社会养老保险的发展,重新审查社会保障制度的道德基础,为社会政策的调整和养老保险的改革提供基本原则,是目前养老保险改革的基础性工作.     

政府与企业在社会养老保险中的博弈

社会养老保险的具体制度安排和运行是不同利益集团博弈的结果，政府和企业是社会养老保险中最重要的两个责任主体，也是最主要的两个博弈主体。目前两的博弈集中表现为：政府利用制定社会养老保险规则的权力，将养老保险隐性债务转嫁给企业；养老负担较轻的企业进行逆向选择，不愿参加现行的社会养老保险体系；已参加社会养老保险体系的企业，则采取各种对策，逃避缴费义务。因此，采取有效的对策，使我国的社会养老保险制度具有可持续性，已成为我国社会保障制度建设的一个重要问题。