论行政公文文种使用的规范化问题

文种是公文标题三要素中不可缺少的要素之一.同一名称的所有公文即构成一个文种,如"通知"、"通报"、"请示"等,都各是一个文种.     

文种简化和规范化新思路--依据"宏观职能"确定文件制发主体的文种使用范围

一 文种,即为概括表明文书的特性与使用范围而赋予每种文书的统一、规范的名称。正确规范地选用文种对公文处理工作具有十分重要的意义。只有正确选用文种,公文写作才能实现规范化,文件才能得到及时妥善的处理,公文的严肃性、权威性和有效性才能得到维护。目前,在实际工作中,文种的使用还存在不同程度的混乱。针对这一现象,不少学者提出了很多具有理论指导和实践意义的建议和设想,笔者认为其中最具代表性的观点主要有以下两种: 第一种观点:分级规范使用文种。 主要见于岳海翔《关于公文文种建设若干问题的思考》(《档案学通讯》2000 年第…     

取消志愿书文种名称刍议

志愿书文种从申请书文种中派生出来,实际上申请书行文功能包含志愿书的行文功能。用志愿书做文种,一不便现实人们对该类文书识别选用,二当该类文书成为历史文献后使后人不便与申请书类材料区分,所以应取消该文种名称。     

《党政机关公文处理工作条例》中规范性公文的甄定与价值

针对目前不少管理规章中,允许规范性文件使用《党政机关公文处理工作条例》中相关文种名称的现象,以厘定《条例》与规范性公文的隶属关系为立论前提,以相关规章中对规范性公文名称使用规定的异见现状为样本,通过分析规范性公文的内容特质、《条例》中相关文种在适用范围和写作实践中的“规范性”属性,甄定《条例》中的规范性公文文种,进而揭示这种甄定在公文学、管理学和法制学上的价值与意义。     

批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探

在批转、转发、印发性通知标题写作中,介词“关于”的有无,被批转或被转发、被印发文件的文种名称的去留,被批转或被转发、被印发文件的文种名称的书名号的使用,是三个令人困惑的问题.而要解决这些问题,不能只停留于行政公文标题写作的规定性,可以从语言表达、语法和法律知识入手,寻找规范化标题的写作规律.语言表达、语法、法律常识是解决这类通知标题写作混乱问题的一把钥匙.     

我国外文编目亟待明确的若干原则

对我国编目机构来说,既不应由文献文种决定MARC格式,又不能用MARC格式确定编目文种。其正确的著录用格式只有一个,那就是CNMARC。另外,不同文种的MARC数据应实行混合建库,而不应分库存储。     

应用文的名称始于清代

在春秋以前,应用文没有统一的名称,只是按其出现的先后产生了几种具体文种的名称。如:“诰”、“命”,“誓”等等。春秋以后至清也设有统一的名称,只有具体文种名称。如:“诏”,“制”、“册”、“书”、“奏”、“表”、“笺”等。正式提出“应用文”这一名称的,是清代学者刘熙载。他在《艺概·文概》中指出:“辞命体,推之既可为一切应用之文。应用文有上行、有平     

论明代公文的辨体活动

明人围绕公文所开展的辨体活动主要体现在两个层面：一是对公文文种与非公文文种进行了区分,公文的文体特征逐步走向清晰;二是在公文文种内部强化了不同个体间的差异。整个辨体的过程既有聚焦于个体的关注视角,又采用了一定的类化处理方式,整体上呈现出一种体类兼顾、博约而返的研究趋势,对公文文种“源出于经”与“源出于史”的探究具有启发意义。     

怎样写规章制度

规章制度属于规章类文书，这类文书是一种运用于社会管理的有力工具。各种规章制度既有共性的写作规律，又各自有不同之处。 规章制度的构成 规章制度一般分为正文和标题两个部分： （１）标题。一般由制订者、事由、文种三要素组成。例如，《中华人民共和国一九八二年国库券条例》，“中华人民共和国”是制订者，“一九八二年国库券”是事由，“条例”是文种。有的标题只有制订者和文种两个要素，例如，《中国作家协会章程》。还有的标题只有事由和文种两个要素，例如，《合理化建议和技术改进奖励条例》，标题中没有制订者，而在标题下用…     

法定公文标题拟制摭谈

所渭法定公文,它的范围是《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月3日中共中央办公厅发布并同时实施,以下简称《条例》）中所规定的14种正式文种和《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日国务院发布,2001年1月1日正式施行,以下简称《办法》）中所规定的13种正式文种：除去9个相同文种,两大现行公文法规共对18个文种提出规范化要求,南于这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的,     

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以《外国报刊目录》（第８版）报道的自然科学、数学、力学、物理学、天文学、地球科学、生命科学以及计算机与计算技术、自动化与遥控技术、电工与电子技术、动力工程诸学科或专业的期刊为研究对象，分别统计了这些学科或专业期刊的文种数、单一文种期刊的文种与刊种数、两个文种以上（含两种）期刊的文种组合类型及刊种数。     

计划和总结列入法定文种刍议

现行党委、人大、政府、军队的公文管理规定,均未将计划和总结列入法定文种范围,而计划和总结实际是前四类机关工作使用的主要和重要文种,具备入选法定文种的条件.两文种的未入选,使公文管理规定与实际存在一定不符,它虽未对两文种的使用产生大碍,但不合逻辑,且影响多数人对两文种重要性的认识,所以,应修订现有公文管理规定,将两文种列...     

如何识别外文文种与字形特征(一)

<正> 图书,是人类智慧与思想的载体.它传播知识、传递信息,积累并延伸着人类的文化与文明…….从图书的作用看,图书馆就是一个知识库.大凡具有相当规模的图书馆,特别是高等院校图书馆,在其不断采购与丰富的藏书中,除了拥有本国出版的大量图书,世界各国出版的各文种的出版物也占有很大此重.因此,在大专院校图书馆从事外文图书编目工作,至少要掌握一至两门外语,又能识别多种外文文种及其字形特征.这样,才能适应外文编目与注释工作的需要.     

似咨非咨 似呈非呈的平行文种咨呈

<正>清代官府文书按行文流向分为上行文、平行文、下行文。凡职权地位相当的或彼此不相统属的官署间的行文,被视为平行方向,为平行文,常用的有关、咨、咨呈、移、移会、知会、牒、牒呈、照会等文种。在平行文这一行文流向上,由于封建等级制度的作祟,平行文内各文种及使用划分极细,文种之间尚存在高低之分,且某一文种本身亦具有尊卑含义。从《大清会典》有关记载及大量的清代平行文文种使用情况来看:官署层次、级别不同,选用的文种亦不相同。司道以上的高级官署之间相互行文时使用咨文,司道以下较低级之间行文用移文,京城内阁典藉厅、六科、稽察房等层次的官署与各部、院、寺、监行文用移会,文武官员之间使用照会。鸦片战争以后照会逐渐变为外国沟通交流的专用文书,而京城内阁典藉厅、六科、     

从《国务院公报》看“意见”处理的规范化

从《党政机关公文处理工作条例》出发,通过对选定期限内《国务院公报》所刊载的意见的统计,分析意见的使用频率、发文机关、发文形式、文种名称前缀修饰词、正文内容层次五个方面的情况,呈现当前最高行政机关意见使用的生态,对部分处理方式提出商榷,引导和推动对意见处理规范化的思考。     

案卷标题如何准确揭示卷内文件内容

案卷标题是揭示卷内全部文件成分和内容的总题目,是供利用者查找利用档案的重要检索工具.案卷标题规范与否会直接影响查阅档案的效率.案卷标题由三部分组成,即作者、问题(内容)、名称(文种),但是,并非具备了这三个要素就算是准确规范的案卷标题.     

对中国大陆、台湾、香港函的比较研究

函在中国大陆是一个不被人重视的文种,但它在台湾、香港的政务活动中却发挥着非常重要的作用。本文拟对此作一比较研究,以求推动对函的理解和使用。 一、函的概念 我国大陆地区,早在1987年国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,函就是一个与命令、决定、批复等并列的正式文种。1993年11月21日国务院办公厅修订发布的《国家行政机关公文处理办法》对函作了进一步的界定,即函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关部门表求批准等。 台湾地区的公文,按照1985 年 3 月 18日修订的《文书处理手册》分为六类…     

新闻校检与版面编辑互补

在报纸的新闻出版工作中,校对检查和版式设计制作是两个相互交叉的重要环节,且关联度非常高。在许多报社,二者同属一个部门,就是为了便于协同工作,减少见报差错。在网络化采编流程中,为了提高出版质量和效率。实现又好又快地出报,校检环节和版面环节如何互动互补。是一个值得探讨的课题。     

《中国图书馆分类法》(第4版)中电化教育(教育技术)类目设置探讨

在《中国图书馆分类法》(第4版)中,有关电化教育和教育技术学的图书被划分在两个类目下,有关教学设计、远程教育的图书没有明确的类目设置。由于电化教育和教育技术学领域的相关概念相互包含、关系紧密,所以建议合并电化教育和教育技术学两个类目,采用电化教育(教育技术)的学科大类类目名称,重新调整其下位类目设置。     

禀、札——清代由私人书信转化而成的官府文书(二)

<正>札,作为公文名称始于宋代的御札,但其性质为诏令文书,属于圣旨类。札作为官府文书中的下行文种,则始自清代。清初,凡遇重要、难办的公务,官员之间常先用书信商洽沟通而后行文处理,这类商洽沟通的公务性书信转化为官府文书后,凡下属致上司陈述或请示者,为上行文种"禀文",上司回复属下者则转化为下行文种"札文"。起初,上司给属下回复公务性书信时,因可以不用或少用公文套语,更不必编写字号和加盖半印,故使用起来远比法定的下行文种