民办学校财产归属是影响其发展的关键

民办学校财产归属是影响民办学校发展的关键,许多专家学者对民办学校财产归属有论述。《民办教育促进法》维护民办学校财产归属的困难是难以维护民办学校的法律权利、难以界定民办学校的合理回报、难以明晰民办学校的产权关系、难以促进独立学院的发展。为了促进民办学校的发展我们应该有选择性地做下列工作:对于义务教育阶段的学校,全部采用"学票制"(Voucher mechanism),学生可以自主选择经政府认可的任何学校,包括民办学校和公办学校;对于非义务教育阶段的教育,要严格区分民办与公办;逐步对民办学校的财产实行股份制改造,以利于清查办学财产,保证国有资产的保值和增值;推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制,克服资本的寻利性和教育的公益性之间的矛盾。     

关于民办学校教师参与学校管理的思考

目前民办学校教师缺少参与学校管理的机会和途径,本文同时分析了教师参与学校管理的必要性,提出了民办学校教师参与管理的途径和形式。     

我看转制学校

一、什么是转制学校从转制本身的含义来看,应该是公办学校与民办学校的双向转制,即从过去的公办学校的性质转变为民办学校,或者相反,从民办学校的性质转变为公办学校。我们这里主要讨论的是前者。目前,我国公办中小学转制主要有以下几种形式:(1)基础相对薄弱的学校、企业分离出来的中小学校、新建小区配套学校,借助重点公办学校的资源及影响,或通过引进新的著名校长创办特色学校而改为转制学校。(2)基础较好的学校,利     

昆明：民办学校教师可享同等退休金

云南省昆明市确立了民办教育在非义务教育阶段领域优先发展的原则,将积极试行国有民办、股份制合作的办学形式,逐步开展部分非义务教育公办学校转制为民办学校;鼓励教师在公、民办学校之间合理流动。     

民办学校教师权益的保障

民办学校的建立和发展,师资队伍建设有着极其重要的作用。健全民办学校教师管理体制和运行机制,保障民办学校教师的权益不受侵犯,是形成高效、优良的民办学校师资队伍的基本保证。一、民办学校教师劳动关系基本状况民办学校教师的社会地位和劳动关系与公办学校有很大的区别。当前绝大多数民办学校的教师实行聘用合同制,教师与学校的关系是聘用关系,在双向选择的基础上体现劳动关系。这与公立学校不同,一是教师从“学校人”变成“社会人”;二是教师与学校的关系从“从属关系”变成了平等的缔约人关系。由于我国民办学校的发展尚处在起…     

民办学校经营的产权经济学分析

本文以产权理论为基础,分析《民办教育促进法》维护民办学校经营与产权的困境是民办学校的合理性回报的界定、民办学校的产权关系的厘清,并论述民办学校经营有学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营三个层次。为促进民办学校发展,提出产权改革的建议是进一步明晰产权、推行民办学校财产股份化、推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制。     

民办学校:或为改革牺牲品

概念解读民办学校和非民办学校是从办学主体上来区分的。民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办学校有三个明显特征:举办人不是国家机构;资金来源于非国家财政性经费;面向社会举办学校,也就是面向社会招收学生和学员,服务于不特定的群体和公民个人,而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。从现实情况来看,民办学校的举办者主要有:公民个人、私营企业和个体     

当前民办学校发展的困境及对策

一、困境 目前,民办学校发展很不平衡,有兴有衰.笔者认为,民办学校的发展面临着新的困难有: 1.公办学校办学条件的改善,使民办学校失去硬件优势 随着"科教兴国"战略的逐步实施,各级政府对教育的投入不断增加,学校自身造血功能不断增强,促进了公办学校的健康发展.近年来,公办学校的办学条件已逐步得到了改善,有一些重点学校已超过民办学校.     

民办学校校长培训模式探索与研究

相对于民办学校的迅速发展,民办学校校长的培训明显滞后,我们有必要对民办学校校长培训的模式、内容、管理、考核机制进行探索和研究。民办学校校长的培训形式,宏观上应当坚持独立办班、独立培训,微观上应当结合民办学校的实际情况改进教学组织形式;培训内容应当开展个性化菜单培训内容的研究,根据实际开设必修和选修课程;培训管理应当宽严相济,完善管理激励机制;培训考核机制应具有创新意识,形成灵活、开放的考核与评价机制。     

对我国民办教育改革和发展的思考

新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。     

组建学校联盟,提高民办中小学的生存能力

民办学校目前的生存和发展遇到了一些挑战.由于国家的财力增强,增加了对公办学校的投入,使公办学校的办学设施和教师工资有很大提高,适龄儿童减少,生源随之减少;公办学校领办的假民办分校或日"校中校"使民办学校的生存空间变小;加之国家对民办学校法人的财产权的内涵定义不甚明晰、扶持政策不力也使社会资本投向民办教育的积极性大受影响.     

实现五个“同发展”力促“民校”上台阶

在小平同志南巡东风的吹拂下,１９９２年前后,民办学校终于冲破重重樊篱,在全国各地接出现。经过几年的拼搏,民办学校已经凭借自己的努力,渐渐修正了人们的观念,民办学校得到了社会的认可,得到了国家的支持。国务院颁布的《社会力量办学条例》以法制形式肯定了民办教育的社会地位,为民办学校进一步发展奠定了坚实的基础。当前,摆在民办学校面前的,就是如何提高教育教学质量,促进民办学校迈卜新台阶。笔者以为,民办学校应在实现五个‘同发展”Ｌ下功夫。一、与学生同发展。学生是学校的第一消费者,是学校教育直接的“产品”,是…     

我国营利性学校的合法律性探析

我国营利性学校具有合法律性。从法律规范的效力渊源规则来看,营利性学校具有合法律性。从特别法效力规则来看,就基本法而言,营利性学校具有合法律性;从单行法来说,除了民办高等学校,其他民办学校可以是营利性学校;就行政法规而言,营利性学校具有合法律性;从部门规章来看,从事学历教育的民办学校不能办成营利性学校,而从事非学历教育的民办学校可以是营利性学校。按照前后法相关规定的分析,营利性学校具有合法律性。     

中国甘肃省农村地区为低收入家庭服务的民办学校

在甘肃省农村地区,研究小组发现586所民办学校,这些民办学校目前拥有59,958名在读学生。出于研究比较的原因,研究小组同时调研了309所农村地区的公办学校。研究结果表明尽管公办学校与民办学校的生师比相等,但是与公办学校相比,民办学校的女童入学率更高。尽管公办学校与民办学校收取相同的学费,但是民办学校教师的工资远远低于公办教师。仅有少量的民办学校得到当地政府的资助。研究结果表明建立民办学校的主要原因是因为公办学校距离太远。公办学校与民办学校在教学活动中没有显著性差异。本文阐述了这些研究结果对于中国和国际发展机构在制定教育发展政策方面的启示。     

岳阳市市委书记市长到民办学校现场办公

新学期开学前后,岳阳市市委书记张昌平、市长周昌贡先后来到远翔实验学校、求真学校、屈原大学附中等几所民办学校调查,主动为民办学校排忧解难。８月２８日,市长周昌贡带领市教委主任徐新启来到民办学校了解开学准备情况,详细了解学校存在的困难和问题,连夜召集有关部门单位负责人和民办学校校长、董事长一起专题研究,进一步统一思想,支持民办学校发展,一个一个解决问题。９月３日,市委书记张昌平又来到几所民办学校,了解学校的教育教学情况。每到一处,张书记都仔细询问学校有什么困难,现场办公为学校解决问题。书记市长现场解…     

解读民办学校党建工作中的三个问号

民办学校的教师构成相对复杂,流动性大,如何在民办学校中做好党的组织建设,确保党组织在学校中的政治核心作用,普遍存在三个疑虑。针对不同类型的学校,党支部作用的发挥各不相同,在不少的民办学校中,办学者对党组织的建立、发挥作用不甚了解。因此,探讨民办学校党建工作的困惑和对策很有必要。     

民办学校VS全免费时代

在我国义务教育免费进程中,民办学校在承担着义务教育的责任,却不能享受同等的权利和待遇。为此,民办学校的校长们在困惑,民办学校学生和家长在疾呼,呼吁相关部门能尽快把民办学校纳入到义务教育免费范围内,和公办学校学生一起进入义务教育“全免费”时代,而有一部分人却认为学生有选择上公办学校和民办学校的权利,但是国家只能在公办学校实行免费,否则将会出现“凹地效应。”     

江苏为中小学招生划“底线”

近日,江苏省教育厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,其中明确今后公民办学校同步招生,不得提前,不得考试。江苏提出,今后所有公办、民办义务教育学校严禁以各种名义组织考试选择学生。公办学校的报名入学办法和民办学校的招生方案要报教育主管部门备案,并提前向社会公布。其中,民办义务教育学校的招生,要纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,不得以任何形式提前选择生源。对报名人数超过招生计划的民办学校,要引导学校采取电脑随机派位方式招生。     

名校办民校之喜忧

名校办民校的形式一般有4种:(1)由名校在校内利用已有的资源(包括校舍、教师)独立举办民办学校,俗称“校中校”。(2)名校将收购的其他学校办成民办学校。(3)名校与民校合并组成教育集团。(4)名校与企事业单位联合举办民办学校。形势喜人1.名校的优质资源得到了低成本扩张名校是多年文化积淀和长期高质量办学的产物。经过多年的努力,这些学校已经形成一定的规模,但因资金不足,在规模上难有大的突破。通过名校办民校,名校增强了造血机能和竞争力,从而更快地做大做强。2.盘活了薄弱校、民办学校的资源和社会上的教育投资资本名校拥有一流的软件…     

民办学校财产的所有权问题

长期以来,社会各界特别是民办教育界对民办学校的财产所有权问题争论较多。有人主张民办学校的财产应归国家所有;有人主张应归出资设立学校的个人或者企业所有。也有人认为,应当允许出资设立民办学校的个人或者企业在学校正常运转后,利用学校的收费盈余收回出资并获得利息,在全部收回出资和利息后,民办学校即归国家所有;还有的人认为,个人或企业收回全部出资和利息后,学校仍应归其所有。本文认为,民办学校财产所有权问题,是教育法"不得以营利为目的"规定的核心所在,对它的讨论和界定也应建立在一定的理论和法律基础之上。1、教…