如何构建适应新形势的非税收入征管机制

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,近年来非税收入资金量迅猛膨胀,但与其相应的征管机制却滞后,如不进一步完善管理,其诸多弊端将成为我国经济和社会生活中的一大顽症.本文遵循公共财政制度下非税收入理论分析框架,提出了构建适应新形势的非税收入征管机制的建议.     

政府非税收入管理存在的问题及建议

非税收入是政府收入体系的一个组成部分。目前我国在政府非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。在分析我国政府非税收入存在问题的基础上,就如何完善其管理作了简要阐述。     

海外非税收入管理概况及启示

非税收入规范管理问题长期以来一直为世界各国所重视,海外各国尤其是海外发达国家在实践运行中都形成了一套适宜自身特点的非税收入管理机制体制。笔者针对我国非税收入管理体制不健全的实际,对北美、西欧、北欧及东亚等地区代表性国家的非税收入管理概况、特点进行了梳理,提出了能够为我国非税收入规范化管理所能借鉴的经验启示。     

政府非税收入管理体制改革的对策探讨

政府非税收入管理体制改革可通过对政府非税收入进行“分流归位”,建立和完善规范化的政府非税收入征收和管理体系,加强和规范政府非税收入管理,严格政府非税收入票据管理等途径进行;此外,深化政府非税收入管理体制改革需对相关配套措施加以改革,进一步深化分税制改革和政府机构改革,加强法制建设和制度规范,深化财政投融资体制改革,建立独立的行政事业单位国有资产管理机制。     

政府非税收入现状、问题及管理创新初探

当前,政府非税收入管理工作中存在着一些问题与不足,主要表现在相关法律法规不健全、票据管理环节较薄弱、非税收入管理效率低、行政垄断乱收费严重等多个方面.为了应对这些问题,加强政府非税收入的管理,今后在实际工作中需要采取相应的管理创新策略,进行非税收入项目清理和归并、实行严格的票据管理制度、加强对非税收入管理的监督、采取措施治理行政乱收费,并推进非税收入管理的配套改革.     

关于加强非税收入管理的几个问题

我国非税收入大体包括财政预算内的非税收入;财政预算外的非税收入;游离于财政管理之外的收费和集资。加强非税收入管理具有重要意义,是努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大精神的必然要求;是优化经济发展环境的重大举措;是促进财政支出改革和建立公共财政体制框架的重要基础;是强化财政职能、提高依法理财水平的客观需要。因此,要采取对策加强非税收入管理,包括统一谋划,进入法制轨道;统一收费的征管机构,实行分级垂直管理;统一征收,综合管理;妥善解决税收与非税收入比例的问题。     

功能范式视角下的非税收入辨析

本文从功能范式的视角对当前关于非税收入的各种争论进行辨析,对关涉非税收入的三个基本问题作出回答:一是该不该收费——非税收入存在的必要性、合理规模及其与税收之间的关系;二是该不该统一收费——非税收入是否应在全国层面上统一法律法规、收费项目和收费标准;三是如何收费——应建立怎样的非税收入管理体制。     

关于非税收入的几点思考

非税收入是指政府在税收以外为了维护社会公共需要而收取的不需归还的补偿性收入,以及接受的政府以外单位或个人无偿赠给政府的款项等。我国现行非税收入存在严重缺陷,借鉴国内外非税收入的管理经验完善我国政府非税收入的监督机制,增强调控能力势在必行。     

完善非税收入管理提高财政调控能力

非税收入是政府财政资金的核心组成部分,在飞速发展、不断变迁的社会环境中,非税收入对于国家财政控制的作用日趋明显.然而政府相关职能部门在对非税收入进行具体管理的过程中却有疏漏之处.而这些监管部门恰恰应该善于管理,从而有效发挥其重要作用,为促进国家财务政策的良好发展做出努力.本文将从多角度对我国财政非税收入管理问题进行分析研究,浅析如何才能提高政府财政调控能力.     

云南省政府非税收入规模影响因素的实证分析

以云南省1994~2008年相关统计数据为基础,研究影响云南省非税收入规模的因素。实证研究发现,经济发展水平、政府职能范围和财政供养人口比重是影响云南省政府非税收入规模的重要因素。为控制政府非税收入规模,云南省应该进一步精简政府机构,降低政府机构从业人口比重,进一步完善财税体制改革,规范非税收入的管理,健全资源型企业法律保护力度,防止出现对资源型企业收费混乱的现象。     

关于高校非税收入的界定和管理的思考

财政部颁布的《关于加强政府非税收入管理的通知》给高校的收入管理带来了新的收入界定概念,但文件对非税收入概念的广义定义造成高校非税收入的范围界定尚不全面和不清晰,这样对高校各种收入的确认带来不确定性,同时为高校收入的管理也带来困难。文章结合高校的实际情况,就非税收入的界定和管理进行探讨。     

政府非税收入管理与改革应关注的问题

由于政府非税收入的政策界限不够明确，认识不一致，加之管理办法不完善，监督措施不得力，致使管理关系不顺、相互职责不明确。文章从审计调查角度，结合当前实际情况，探讨政府非税收入管理与改革应关注的问题，并提出了相应的建议。     

非税收入规范化管理研究

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。我国非税收入管理的突出问题是数额大,征收主体多元化,管理规范性差,带来严重负面效应。本文在分析上述问题形成原因的基础上,提出改革和规范我国非税收入管理的思路,即对非税收入的不同种类区别对待,分流归位,依法立项,建立和完善规范化征管体系,并以治本为目的实施财政、行政、法制、投融资等方面的配套改革,文中还就此提出了一系列具体措施建议。     

关于规范非税收入管理的思考

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。非税收入管理工作经过各级各部门的密切配合、通力合作，取得了一定的管理成效。但由于体制上和人们认识方面等的原因，还存在不少问题。在分析形成非税收入负面效应原因的基础上，提出了改革和规范非税收入管理的思路，即依法立项，分流归位，并就建立和完善规范化征管体系，以标本兼治为目的增强政府对非税收入的宏观调控能力提出对策和建议。     

加强和规范政府非税收入管理的思考

从政府非税收入的概念及研究背景入手,运用有关数据,剖析了非税收入管理的现状、存在问题及形成原因,从理论分析到工作实际,提出了建立和完善相关法规制度体系,保持非税收入增长结构合理,加强财政预算管理和监管力度等进一步规范管理的思路和对策。     

非税收入分成管理研究

财权与事权相统一,兼顾成本补偿、效率优先,是政府非税收入规范分成的关键。文章在明晰政府非税收入分成的涵义、理论依据和分成原则的基础上,对福建省非税收入分成现状、存在问题及成因进行分析,提出了非税收入分成规范化管理的加强法制建设、理顺分配关系、深化预算管理等中长期对策和清理分成项目、整合管理职能、重视信息化建设、加强财政票据、改进收缴方式等近期对策。     

非税收入汇缴结算账户的功能和意义

基于非税收入的特殊性,非税收入收缴管理改革的难度大,在一定程度上延缓了部门预算、国库集中收付等财政改革的进程。在现阶段,应通过改革非税收入收缴结算方式,设立汇缴结算账户收取非税收入的渐进模式,扬长避短,推进国库集中收缴改革,从而全面实现国库集中收付。     

非税收入及其规范化管理研究

政府非税收入是政府为了满足社会公共需要或准公共需要,参与国民收入分配和再分配的一种形式.政府非税收入作为我国财政收入的有机组成部份,是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源,在地方财政中占居举足轻重的地位.非税收入在优化资源配置和加强宏观调控,发展社会公共事业和提高公益服务水平,调节各经济利益主体行为,制止收入流失和增加财政收入起到了积极的作用.     

论政府非税收入管理

近几年来,安阳市积极探索非税收入新途径,并通过研究分析,进行改革试点,已取得了初步成效。但该市在政府非税收入管理中的问题仍然突出,故结合本地实际提出政府非税收入管理亟需加强和规范,改革势在必行,出路在于创新之观点。     

鸡西市政府非税收入收缴管理系统的应用

在遵循《"金财工程"建设目标和总体规划》的基础上将信息化技术应用于政府非税收入收缴管理中,建设了鸡西市集中模式的政府非税收入收缴管理系统,对该系统在运行中存在的问题进行了分析,为下一步完善改进提出了针对性措施。