云南省农村义务教育管理体制改革现状研究

2005年是云南省委确定的全省教育改革年,又是经济社会发展“十五”规划的总结年。云南农村教育作为全省教育的重点所在。我们响应国家和省关于深化教育改革,全面推进农村教育发展的号召,配合深化农村综合改革建设社会主义新农村进程,就农村税费改革背景下,农村义务教育改革所取得的成效、积累的基本经验与存在的问题进行深入调研,供有关方面了解省情教情所用,希望对加快全省教育发展、促进全面建设小康社会有所裨益。     

对农村义务教育管理体制改革的思考

农村义务教育管理体制应当迅速地由“以乡为主”转移到“以县为主”的轨道上来，由县（市）人民政府担负起发展本地农村义务教育的主要责任，县（市）人民政府要结合本地实际情况，制定全县教育发展规划，包括统筹教育经费，教师工资，调配和管理中小学校长，教师，指导中小学教育教学工作。同时，要在充分体现自身的承上启下的职能的过程中，继续落实乡镇政府的办学责任。     

如何提高云南农村义务教育经费保障机制

本文认为首先要建立健全义务教育转移支付体系,以试点开征教育税等形式,使教育经费的来源渠道得到进一步拓宽,对经费的投入应加大力度。其次是使省级政府的相关职能得到进一步的明确,推行教育财政的管理模式,优化教育结构,合理布局教育场所,从而健全各级政府及相关单位责任机制,强化财政职能。完善监督与被监督制度,包括财政内部监督、审计监督、社会和群众监督等外部监督,有原则、有制度地推进云南农村义务教育经费保障体系建设。     

重庆市农村义务教育应对税费改革对策研究

2001年，重庆在丰都、垫江、永川、铜梁四县市开展了农村税费改革试点。2002年在全市(40个区县)全面推开。这一改革，取消了《义务教育法》规定的教育事业附加费和教育集资，减轻了农民负担，同时，又对农村教育经费的投入带来了影响。     

我国农村义务教育教师队伍建设的对策研究述评

近十年来,我国农村义务教育教师队伍建设的对策研究主要集中在教师编制管理的相关法律和制度,教师物质保障,师资结构和教师个人素质四个方面。研究特点表现为师资结构和教师培训问题是对策研究的重点,定性研究与定量研究相结合,宏观研究与微观研究相结合。但少数民族地区义务教育教师队伍建设的研究还有待深入,＂自下而上＂的农村义务教育教师个体行动研究有待加强,相关的定性与定量分析以及从教育学以外的学科视角进行的研究还有待拓展。     

农村义务教育萎缩问题研究与对策分析

文章介绍了农村义务教育萎缩和农村学校空壳化现象,分析了这种现象产生的原因,指出了农村义务教育萎缩的社会问题,并针对从创建与农村和农业发展相适应的教育体制、科学合理与人性化地进行教学点的设置、加大农村义务教育倾斜力度和注重困难农村义务教育地区和人员扶助的针对性等四个方面提出了对策与建议。     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

税费改革对农村义务教育的影响及对策

从今年起，农村税费改革试点将在我省全面展开。农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是减轻农民负担，促进农业发展，维护农村稳定的根本性、全局性的战略举措。农村税费改革后，现行农村义务教育管理体制和投入体制将发生重大变化。如何适应农村税费改革新形势的要求，建立和完善农村义务教育新的管理体制和投入保障机制，     

农村义务教育财政投入存在的问题及对策

本文以我国现行农村义务教育的财政投入体制为立足点,指出其存在的缺陷与不足,并针对这些问题探析相应的对策.     

论西部农村民族义务教育产品供给问题

民族义务教育属于纯公共产品,其有效供给有利于教育资源得以合理配置,促进少数民族教育的发展,有利于推进少数民族地区教育反贫困,有利于民族地区和谐社会建设.政府应增加财政投入,改革和完善义务教育产品供给制度,引入少数民族的意志表示,提高民族义务教育产品的使用效率,以解决诸如供给不足、制度安排缺陷、供给差距大、使用效率低等供给中存在的问题.     

进一步完善农村义务教育管理体制的几点思考

本文就进一步完善农村义务教育“以县为主”管理新体制提出了一些思考，旨在不断推进农村义务教育健康发展。     

全面提高农村义务教育质量的对策研究

加快发展农村教育,全面提高农村义务教育质量,是从根本上解决"三农"问务教育质量的内涵,提出了全面提高农村义务教育质量的对策.     

农村义务教育存在的问题与对策——初中在校生辍学现象之思考

本文论述了实现“普九”应依照《中华人民共和国义务教育法》 ,巩固“普九”成果也应依照《中华人民共和国义务教育法》依法办事 ,并指出了目前巩固“普九”成果的困难及其产生的原因和解决办法     

论中国农村义务教育的两难选择

现阶段农村义务教育存在许多问题，其中．义务教育的类型单一是造成农村儿童结构性(或选择性)失学和辍学的主要原因，大力发展农村含职业技术教育因素的义务教育是解决问题的关键。然而。这样做的后果会不会造成农村儿童与城市儿童之间的教育机会的不公平?如何理解普通的义务教育和职业化的义务教育之间的关系?这需要重新理解和认识义务教育的基本理论和现行的义务教育制度。     

农村义务教育应对税费改革的策略

税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。     

云南省少数民族地区义务教育发展的问题研究

2007年云南省有120个县市区实现“普九”,人口覆盖率提高到90％以上,129个县市区全部实现“扫盲”,到2010年,全省129个县市区全部实现“普九”。为尽早普及云南少数民族地区的义务教育,积极推进少数民族地区义务教育科学发展、全面发展,必须深刻解析云南省少数民族地区义务教育发展过程中所存在的实际问题及困难。     

论农村义务教育财政体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。     

云南省农村义务教育投入研究

义务教育是关系国民素质的奠基工程,充足的义务教育经费投入是义务教育健康快速发展的基本保障,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。本文通过建立模型对近年来云南省农村义务教育经费投入现状进行了实证分析,并指出农村义务教育投入不足、各州市之间教育经费投入水平存在较大差距是目前云南省投入面临的主要问题。