民办教育立法管窥

民办教育立法︵包括有关的法律法规规章和条例︶的首要职责当是对民办学校的办学行为进行规范确保民办学校的健康发展第一民办教育立法针对哪些学校第一种是按照学校经费的主要来源将国有资金所办学校称为公立学校第二种则要求进一步区分﹃民办学校﹄中﹃办﹄的含义究竟是﹃举办﹄还是﹃经办﹄用这两个维度区分公办学校和民办学校第二民办教育立法保证学校发挥什么作用这个问题涉及民办教育的功能有人指出民办教育的另一项主要功能是打破政府办学的单一格局促成公办学校与民办学校之间的竞争第三民办…     

我国民办教育立法的意义与建议

一、我国民办教育立法的意义我国新时期的民办教育经历了一个由争论到承认、由否定到肯定的过程 ,现在又迎来了全国人大为民办教育立法的新局面 ,大快人心。党和政府始终关注着新时期民办教育事业的发展 ,并在多个政策性文件中给予明确的指示。比如《中国教育改革和发展纲要》提出了“积极鼓励 ,大力支持 ,正确引导 ,加强管理”的 16字方针 ;《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》 ,提出了“形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。”这些 ,确定了民办教育应有的政策地位。《社会力量办学条例》…     

我国民办教育事业需要立法做保障

在我国改革开放不断深化的推动下 ,特别是在国家《社会力量办学条例》中“积极鼓励 ,大力支持 ,正确引导 ,加强管理”的指导方针指引下 ,我国的民办教育事业得到了空前的、蓬勃的发展。现在 ,我国各级各类民办学校 ,已经成为我国教育发展史上一支不可忽视的重要力量 ,成为我国教育事业中不可缺少的重要组成部分。我国民办教育事业的发展 ,对我国经济和社会发展所起的积极促进作用。一、我国民办教育事业的积极作用以及制定《民办教育促进法》的必要性第一 ,改变了我国长期以来由政府包揽教育的状况 ,初步形成了以政府办学为主 ,社会各界共同…     

民办教育立法管窥

改革开放以来，我国民办职业教育得到了较快发展，为广大青少年提供了更多的学习机会，为国家培养了大量人对；但是，由于历史的原因，它现在实际上是我国的一种新生的教育现象，在其发展过程中存在许多亟待研究的问题。为此，本刊决定从第 六期起推出“民办教育”专栏，愿广大研究工作者和办学者与我们一起共同关注民办教 育、交流、探讨民办教育发展中的理论、经验与方针政策问题，以促进民办与公办教育的共同发展，增加教育供给方式的多样化和选择性。     

我国民办教育立法中的规范冲突分析

随着日益增多的民办教育立法文件的出台,法律规范冲突问题也越来越多地显露出来.法律规范冲突的消极意义显而易见,但它也凸显了立法中的问题,对推进立法的完善具有积极意义.     

我国少数民族教育立法简论

我国少数民族教育立法简论□林仕梁陈立鹏建国四十多年来，我国少数民族教育立法取得了很大的成绩，有力地保障和推动了少数民族教育事业的改革与发展。但是，随着社会主义市场经济的发展，以及教育体制改革的不断深入；特别是教育法颁布后，依法治教、依法行政的全面提出...     

民办教育立法只是开始

<民办教育促进法>实施1年,民办教育界有叫好的也有不满的.当然,任何一部渚孙可能尽善尽美、包打天下.     

民办教育地方立法评析

截至2010年,我国已有十几个省市制定了实施《中华人民共和国民办教育促进法》的地方性法规。地方立法本身说明民办教育事业正受到各级政府越来越多的重视。然而,仔细分析其中的内容后,可以发现,对民办教育发展过程中的一些重大问题仍然未能得到切实有效的解决。这具体表现在:民办学校的身份归属,仍然模糊不清;出台的扶持政策,力度有限;政府给予民办学校的优惠待遇,比较有限;法律赋予民办学校的办学自主权,落实不够;民办学校的退出机制,程序上有明显缺陷。     

关于民办教育立法问题

民办教育的立法准备工作从八届人大就已经开始了,八届和九届人大教科文卫委员会对民办教育情况做了大量的调查研究,应该说情况基本上是清楚的。九届人大常委会已经把这部法律列入了五年立法规划,地方立法工作也已经有了很大的进展。去年 6月,全国人大教科文卫委员会在吉林召开了民办教育地方立法研讨会,交流各地民办教育立法的经验,研讨民办教育立法中的问题。各地对制定民办教育法规和规章工作越来越重视,全国有 1／ 3以上的省、市已经或正在制定地方性民办教育法规。 　　目前,民办教育发展的势头很好。无论从学校数量、教育质量…     

市场经济与民办教育立法

一我们在研讨民办教育立法中,应当特别注意贯彻以下一些基本原则：（一）国家（政府）、社会和国民利益的一致性原则马克思主义认为,法和法律是国家权力意志的表现。国家和作为国家权力意志的法、法律,都是一种工具。国家和法、法律具有两重性,既是统治阶级维持统治的...     

民办教育地方立法评析

截至2010年,我国已有十几个省市制定了实施《中华人民共和国民办教育促进法》的地方性法规。地方立法本身说明民办教育事业正受到各级政府越来越多的重视。然而,仔细分析其中的内容后,可以发现,对民办教育发展过程中的一些重大问题仍然未能得到切实有效的解决。这具体表现在：民办学校的身份归属,仍然模糊不清;出台的扶持政策,力度有限;政府给予民办学校的优惠待遇,比较有限;法律赋予民办学校的办学自主权,落实不够;民办学校的退出机制,程序上有明显缺陷。     

简论我国经济立法的完善

立法是健全社会主义法制的前提,经济立法是对和行政权力的否定。１９７８年以来我国经济立法取得了长足的进步,有力地促进了经济的发展。今天,我们强调依法治国。必须注意处理好政府管理与依经济法律办事的关系。     

加强民办教育地方立法 促进民办教育健康发展

一、当前民办教育发展的形势当前,关于中国的民办教育如何发展,有各种看法,各种思路,各种议论,这很正常。关键是我们自己要有清醒的头脑,全面地分析形势,正确地把握大局。《民办教育促进法》实施以来,法律在推进民办教育事业发展方面已经取得了明显成果。2004年, 全国各级各类民办学校、民办教育机构共有7．85万所,在校生为 1769．36万人,比上年增加352．96万人,增长24．92％。不仅是数     

从“入世”承诺审视我国民办教育立法

民办教育法是与教育服务贸易紧密相关的一部法律，从我国作出的教育承诺和世界贸易组织的规划审视我国民办教育立法，应注意考虑几个问题，民办教育的公益性和产业性双重定位问题，股份制民办教育形式的法律认可问题，不以营利为目的与合理回报的关系问题，民办教育产权制度的明晰问题和民办教育服务提供方式特别是网校教育问题。     

日本私立学校法对我国民办教育立法的启示

我国《民办教育法》尚处于立法调研阶段，本通过对民办教育发展过程中存在的问题的论述，借鉴日本私立学校法的立法理念，试图对民办教育的难点热点问题另以探索，以利于立法广泛听取各种意见，使未来的《民办教育法》更为合理。     

关于民办教育立法的思考

随着我国实行社会主义市场经济体制,经济成分多元化,社会需求多样化,再加上政府职能的变化,单一的政府办学的格局已难以适应和满足社会和老百姓对教育日益增长、日益多样化的需求,民办教育将面临着更大的发展机遇,在国家"积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理"的方针指引下,政府为主办学和社会力量办学共同发展的局面开始形成。目前,民办教育的立法问题已成为教育界关注的热点,本文拟从民办高等教育的角度讨论一下立法问题。民办教育立法的必要性和紧迫性 当前,大多数教育界人士都主张民办教育要尽快立法,但也有部分民办教育…     

民办教育立法的焦点解析

关于民办教育法律的适用范围问题 《民办教育促进法》第2条、第66、67条就其适用范围作出了规定,即不适用于在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构、境外的组织和个人在中国境内合作办学,只适用于国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。这说明。民办“其他教育机构”不包括第66条所谓的“经营性民办培训机构”。然而,从其主要活动性质来看,     

解读民办教育的立法规制

随着新时期科教兴国战略的深入人心,我国民办教育理念扭转更新,民办教育事业发展之势蓬勃而来,民办教育立法工作也迎来了发展的春天。但民办教育在进一步壮大的过程中遭遇到了种种制约,重要原因在于其尚未合理地融入法律整体体系,缺乏应有的法律规制和引导。对20世纪80年代以来我国民办教育立法的过程进行了回顾和探讨,并由此对完善民办教育法律体系提出了自己的思考,力图为促进民办教育事业而增加法律动力和法律保障。     

浙江省民办教育立法调研报告

2006年初,在省人大教科文卫委员会的支持下,浙江省教育厅正式启动民办教育立法调研工作,组成了由厅有关处室负责人、部分市教育局主管处室负责人、省民办学校协会部分成员和专家学者共27人参加的立法调研组,部署开展全方位的立法调研工作。六个多月来,共发放、回收调查问卷表1800多份,实地考察民办学校38所,召开由各方面人士参加的座谈会、研讨会13次,参加了2个全国性的地方立法研讨会,在此基础上形成的《浙江省民办教育促进条例》(框架构想)已八易其稿。