基于公共物品供给视角下政府与市场的角色认识——以广东产业转移承接地的基础设施建设为背景

公共物品的供给问题一直受到学者们的极大关注,除了传统的政府供给形式外,私人供给涉足公共物品领域的范围也越来越广.广东产业转移中承接地的基础设施不足,减低了企业转移的激情,早期基础设施建设的供给问题对产业转移进程有重要影响,应引起一定的关注.把早期基础设施的供给纳入公共物品供给领域,从市场失灵和政府失灵两个角度分析各自单独供给时存在的缺陷,并引入了一个基础设施的公共物品的供给模式--以政府为主体而引入市场机制,这种方式可以提高基础设施供给的效率.     

云南公布向社会力量购买公共文化服务指导性目录

<正>云南省政府办公厅日前转发《省文化厅等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施意见的通知》,公布政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录,涉及5大类44个项目。《意见》明确,到2020年在全省基本建立比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系,形成与经济社会发展水平相适应、与人民群     

财政部发文推进政府购买服务工作

<正>2013年12月,财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》,以加快推进政府购买服务工作。《通知》指出在全面深化改革的关键时期,大力推进政府购买服务,逐步建立健全政府购买服务制度是正确处理政府和市场、社会的关系,     

PPP:一种新型的项目融资方式

PPP（Public-Private Partnership)，即公共部门与私人企业合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私人企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。本文对该模式的产生背景、概念特征、优势和应用实例进行了简要地介绍，并就其在中国公共基础设施建设中的应用进行了展望。     

工业和信息化部印发《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》

2009年4月22日,工业和信息化部正式印发《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》的通知。通知全文如下：     

浅析大力发展消费信贷的生命周期理论基础

从1998年开始我国采取了通过扩大投资来拉动内需的扩张性财政政策.4年来,发行的特别建设国债已超过5000亿元人民币,大规模增加了政府对基础设施、储备粮库、农林水利、环境保护等多方面的公共投资.     

广东发布十二五科学素质纲要实施方案

2011年12月21日．广东省人民政府办公厅发布《关于印发广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）的通知》．对”十二五”期间广东省全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等方面进行安排部署。《实施方案》提出,“十二五”时期广东省全民科学素质工作将继续坚持政府推动、全民参与、提升素质、     

政府间财政收支责任安排与地方公共服务均等化:实证研究

运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响.研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化.相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化.     

构建技术服务市场,实施动态技术转移——基本技术基础设施若干问题的探讨

技术基础设施包括基本技术基础设施和高级技术基础设施两种形式,其中基本技术基础设施的要点是构建技术服务市场、实施动态技术转移。本文探讨了基本技术基础设施的有关问题。首先简单回顾了技术基础设施的由来,然后考察了纯市场推动下技术服务市场的构建及其存在的市场失灵问题,进而给出了政府提供的公共物品即产业或地区技术中心的概念和职能,最后初步探讨了其在我国的政策应用。     

现阶段我国农村基础设施建设与政府投融资探析

文章分析了政府投融资的内涵及功能,指出为了更好的实现公共福利,对农村基础设施的投融资不仅要考虑资金来源,还必须考虑其组织规划、合理运作等问题。     

构建新兴技术基础设施--适应新兴技术的公共政策探析

技术基础设施为企业和国家进行技术创新提供了基本平台,又在快速的技术变革潮流中不断更新和完善。当前的新兴技术以其高度不定性、快速变化和市场适应性等特点,对我国现有技术基础设施提出了挑战,要求政府快速调整公共技术政策思路,构建新兴技术基础设施,保障企业顺利获取新兴技术能力,提升企业乃至国家竞争力。     

公共数字文化：概念解析与研究进展

《中华人民共和国公共文化服务保障法》于2016年12月25日公布,于2017年3月1日起施行。保障法对进一步推进我国公共数字文化建设起到了巨大的促进作用。近年来,我国公共数字文化的研究持续升温。回顾近年我国公共数字文化的研究发展脉络,本文从公共数字文化概念解析范围三个基本问题入手,深入挖掘公共数字文化服务体系与社会数字文化治理两大研究视角,总结概括目前我国公共数字文化研究的总体发展,归纳其研究特点,并预测未来研究趋势。     

国家公共基础设施对经济的拉动影响

随着经济的高速发展,国家越来越重视人们的生活质量水平,国家不断地加大对公共基础设施的建设。本文主要研究国家在公共基础设施项目的投资对经济拉动的影响,通过对公共基础设施的分类、对人们生活带来的影响以及公共基础设施如何对经济产生作用进行研究,从而得出国家在公共基础设施的建设对人们生活水平和经济有着强大的推动作用。     

推行公私合作模式 政府是关键

<正>公私合作模式即PPP(Public-Private-Partnership),是政府新近推行的公共基础设施建设和运营模式。在该模式下,私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设以及公共服务的提供。从逻辑上看,PPP模式大有好处,如拓宽民间资本获利空间、减少政府负债,特别是在公共设施建设融资和稳增长方面是一个创新。然而与政府的热衷相比,民间资本对PPP却相对保持冷静,甚至说有一定程度的"遇冷",政府推出     

发挥政府职能促进科普场馆有效利用

中国科学技术协会科普部2004年编制的《科学技术馆建设标准》中强调：“科技馆是政府和社会开展科学技术普及工作、为全社会成员提供公共科普服务的公益性展览教育机构,是实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展的基础设施。”近二十年来,我国科普场馆事业迅速发展,随着国家科教兴国战略的深入实施,     

BOT项目实施中的重点问题

本文对 BOT项目做了简介 ,从基础设施项目实施 BOT方式的角度初步探讨了 BOT方式中预计收益率与项目决策的关系、风险分配、政府担保以及公共机构对项目的监督等重点问题。     

内蒙古基础设施投资方式选择——BOT、TOT、PPP、PFI模式

文章通过对各种私人融资模式的对比,结合内蒙古城市发展的类型特点,寻找出一个既利用私人或民间资本减轻政府提供基础设施的财政压力,又利用其提供的先进管理技术和方法提高公共物品的管理、使用效率的融资方式,从而有效地推动内蒙古基础设施建设的快速发展,为经济的进一步发展打下良好基础。     

浅谈加强对政府投资项目的审计监管

政府投资是以国家为主体的一种集中性投资,是社会总投资的重要组成部分。政府投资具有其他投资不可替代的作用,它既能调节社会供需,又能引导社会投资的方向,是经济发展的重要推动力量。政府投资建设项目主要是对公共基础设施、社会公益事业的固定资产投资,不是以盈利为主要目的     

政府数字化转型演进趋势与展望

政府数字化转型正在成为全球公共治理和公共服务发展趋势。建设数字政府的本质体现了以人民为中心的发展思想。为应对信息社会由信息时代向智能时代的变革,政府数字化转型要从用户驱动全周期服务、数据关键基础设施、引领治理体系改革、公共服务一体化、网信能力建设和数字服务安全体系等方面进行谋划和实践。     

从农村公共基础设施变迁看未来农村公共投资方向

使用101个样本村的3期面板数据和2007年2000户农户的截面数据,本文在详细描述样本地区农村公共基础设施变迁的同时,结合村民对当前公共服务的满意程度和投资意愿,系统地讨论了今后农村公共基础设施建设过程中需要着重注意和解决的问题.研究结果表明,大多数农村村级公共基础设施在最近10年有显著的改善,然而不同类型公共基础设施的改善程度有所不同,很多基础设施仍难以满足村民的需要.结合村级公共基础设施的变迁以及农民对农村公共服务的满意程度和投资意愿,今后农村公共投资需要继续投放于道路、灌溉和饮用水等领域.在投资区域上,国家需要进一步加大对贫困农村地区的扶持和补贴力度,同时进一步理顺公共服务投资体制和提供机制.在道路投资领域需要重点关注乡村道路,村组道路的硬化工作和田间生产和机耕道路的改善;在灌溉投资领域需要加强农村灌溉水源清淤和灌溉渠系的维护和防渗防漏工程建设;在饮用水领域需要为那些存在饮用水质量安全隐患的农户寻找新的水源,鼓励和引导村民使用过滤消毒设施,逐步特分户供水转化为集中统一供水.