新时代对口支援民族地区高校的逻辑、动力与路向

对口支援民族地区高校行动是加快建设教育强国、推进民族地区经济社会发展的重要手段。在新时代民族地区高校助力“反贫困”、推动“产业升级”和践行“教育公平”的社会、经济和教育的逻辑下,对口支援民族地区高校需要激活支援政策储能蓄力的支撑力、区域协调发展的外在驱动力和内涵式发展的内在源动力。通过升级对口支援的纵横层次,构建“省—校”合作战略联盟;下沉对口支援的合作向度,形成基于学科组织的支援体系;建立多元化的监督评估机制,提升对口支援的政策效应等方式,深化实现新时代对口支援民族地区高校行动的改革,助力新时代民族地区高校的高质量发展。     

高校“对口支援”走向高质量：历程、困境与路径

高校“对口支援”作为一项面向特定区域的政策性行为,是实现高等教育公平、促进区域协调发展的重要举措。通过时间序列上的梳理,我国高校“对口支援”政策大致经历四个阶段：孕育期(1949—2000)、确立期(2001—2009)、发展期(2010—2017)和提升期(2018年至今)。不同阶段具有不同的建设目标,整体上政策实施呈现出如下制度转向：政策驱动由外延式转向内涵式、经费投入由单一化转向多元化、人才队伍由引育结合转向特色培育、运行机制由单向支援转向对口合作。同时,基于社会学制度主义框架,高校“对口支援”政策实施的制度困境主要包括政策规制的盲从、评估规范的模糊和“包圆式”认知的适应。为充分激发支援、受援高校的“对口”活力,可以明确府校角色定位,建立高校对口支援梯度;创新人才培养模式,突出高校激励作用;建立高质量评估体系,动态调整评估重点;转变“包圆式”认知,培育地缘化人文特色。     

延边州中小学城乡对口支援工作效果明显

2006年，省教育厅把开展支援农村学校建设工作纳入全省人才支援农村教育项目，正式启动了校对校对口支援计划。延边州结合实际，通过调查摸底，选择了36所学校参加省级对口支援活动，以此为契机，各县市和学校开展了形式多样、内容丰富的支援活动。截至目前，除36所参加省级城乡对口支援活动的学校外，全州已有56对中小学签订了对口支援协议书，开展了对口支援活动。     

地方高校服务区域经济转型升级的思考——以泰州市高校为例

地方高校具有显著的区域特色,在服务区域经济社会发展中具有重要作用。但受限于办学条件、学科专业、师资队伍、服务体系不完善等现实问题,地方高校在服务当地经济社会发展方面力量有限。因此,地方高校应加强自身建设,不断强化人才培养意识、优化学科专业设置,努力提高科技创新能力并完善服务激励机制;地方政府也应协调各高校合理配置学科资源,引导高校开展校地合作,助推高校科研成果转化。     

地方高校服务区域经济转型升级的思考——以泰州市高校为例CSSCI

地方高校具有显著的区域特色,在服务区域经济社会发展中具有重要作用。但受限于办学条件、学科专业、师资队伍、服务体系不完善等现实问题,地方高校在服务当地经济社会发展方面力量有限。因此,地方高校应加强自身建设,不断强化人才培养意识、优化学科专业设置,努力提高科技创新能力并完善服务激励机制;地方政府也应协调各高校合理配置学科资源,引导高校开展校地合作,助推高校科研成果转化。     

区域高校实施协同创新的思考

区域高校以服务地方为理念。协同创新对推动我国科技、经济、教育发展意义重大。区域高校实施协同创新模式主要有校校、校所、校企、校政、国际五种协同创新模式。实施协同创新提高区域高校学科专业建设,应加强学科专业结构调整,培植创新团队,精心选择和培育协同创新领军人物,以政府保障完善协同创新管理体制与运行机制。     

地方高校教学应用型学科专业建设的特色培育路径研究——以长江师范学院为例

教学应用型大学将是中国地方高校改革发展的方向之一,特色化是教学应用型大学学科专业建设的基本特征。长江师范学院将“教学应用型大学”建设作为科学发展的战略目标,开辟出特色鲜明的学科专业建设路径：发挥学科专业建设主体的能动性,培育区域研究的学术平台和应用型学术团队;把握学科专业建设的互动性,建立符合区域经济社会发展需要的学科专业体系;强调学科专业建设的选择性,做大做精“乌江研究”品牌;突出学科专业建设的地域性,开展三峡社会经济以及地方文化的研究;落实学科专业建设的实用性。大力推进校地共建及产学研合作。     

对口支援机制下合作共建职业课程体系的实践与探索

在对口支援机制下,新疆阿克苏职业技术学院与浙江经济职业技术学院建立了对口援建的友好合作关系,也迎来了两校合作共建职业课程体系的契机.根据当地市场经济发展需求,结合各自学校的专业特色,两所院校以英语教育人才培养为切入点,以培养学生职业能力为目标,合作共建英语课程体系.课程建设的具体内容包含修订教学大纲、改进教学模式、开发教材建设、改革评价体系、加强师资建设等.现已取得阶段性成果,合作开发了《少儿英语教育》校本教材,积累了经验,合作前景看好     

振兴中西部高等教育路在何方？——高校对口支援效果评估

对口支援是中国特色的国家治理机制之一,在扶贫事业、抢险救灾和疫情防控等方面发挥了重要作用。教育是对口支援的重要场域,其中2001年开始实施的高校对口支援已成为一项长期、稳定的中国特色教育帮扶措施。基于1994—2018年《高等学校科技统计资料汇编》和《全国高校社科统计资料汇编》,通过双向固定效应模型发现：第一,高校对口支援对受援高校师资队伍建设影响显著,对口支援使得受援高校的师资队伍规模增加了5.92%～23.58%,高级职称比例显著提高了1.99～4.69个百分点。第二,对口支援对受援高校的科研能力有一定正向影响,但提升效果还比较有限。第三,对口支援对受援高校的社会服务能力影响显著,科技横向经费显著增加37.43%～52.38%。第四,对口支援是一项长期工程,其效果至少需要3年时间才能显现。第五,相较于简单增加支援高校数量“,团队式”支援更能提高对口支援效果。     

谱写东西部高等教育共同发展的华丽篇章

对口支援这一国家政策在高等教育领域得到了成功实践,对口支援的政策提高了西部高校的整体办学水平和服务区域经济社会发展的能力,形成了奉献西部教育、服务西部经济发展的精神文化,促进了东部和中西部高等教育协调发展,彰显了中国特色社会主义制度的优越性。     

探索长效机制,助推西部高校发展——基于浙江大学十年对口支援工作实践的实证性研究

近年来,浙江大学响应国家政策,先后承担了对口支援贵州大学,学科帮扶石河子大学、新疆医科大学、西藏大学农牧学院,团队支援塔里木大学等任务。10多年来,学校切实发挥自身学科综合优势,扎实推进对口支援工作,促进了各受援高校办学水平和服务区域发展的能力提升。期间涌现了一批对口支援工作先进个人,学校也荣获教育部对口支援工作先进集体、十周年对口支援工作典型经验集体等荣誉称号。在综合分析浙江大学十多年工作实践的基础上,总结提炼长效机制建设上若干好的工作经验,并有针对性地提出对策和建议,以期为学校自身和兄弟高校更好地开展对口支援工作提供借鉴。     

东西部高校对口支援的实践与经验

为贯彻落实西部大开发战略,教育部于2001年6月启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。五年多来,东西部高校对口支援工作成效显著,受援高校在人才培养、学科建设、科研合作、校园文化建设等方面取得了突出进步。对口支援推动了我国高等教育的区域协调发展,提升了西部地区高校办学质量,为西部地区培养人才作出了很大贡献。本文总结和分析了五年来东西部高校对口支援工作的成效和成功经验,并提出了对口支援下推动高等教育与所在地区协调发展的理论模式。     

对口援疆政策的法治化研究

文章从对口支援制度的产生、演进入手,分析了中国特色的对口支援制度的优势、性质和理论基础,总结了实行对口支援政策的经验及存在的主要问题。文本着重分析了对口援疆这一新型的对口支援模式和有关政策措施,探讨了对口援疆政策的制度化、法治化的路径选择,提出了加强对口支援法律体系的建设、规定援助方与受援方的权利和义务、规定企业的社会责任条款等立法建议;同时提出了将对口援疆纳入整个国民经济和社会发展规划、建立稳定的资金与物资筹集管理制度、人才选派制度、行政指导和奖励制度、跟踪协调制度以及落实民族自治地方利益补偿制度等建议。     

东西部区域高职院校对口支援与合作的实践与思考

教育部自从2001年开展与实施"对口支援西部地区高等学校计划"以来,我国高等学校在东西部区域高职对口支援合作方面获得了良好的成绩,提升了西部地区高校的办学水平与服务区域经济和社会发展的能力。青岛职业技术学院从2006年起已与11所中西部高职院校建立对口支援与合作关系,并于2010年牵头成立"高职院校对口合作联盟",以"交流、合作、发展、共赢"为宗旨,搭建交流合作平台,开展交流合作活动,互补教学资源,促进高职教育发展,推动各院校整体教学水平的提高。对口支援与合作主要在师资培养、教师互派、教师研修、挂职锻炼、专业建设、课程建设、教材建设、教学资源开发、教学研究、科研研究、联合培养等方面开展合作项目,以提高西部院校的教育质量和整体办学水平。     

略阳县天津职教中心开工建设

8月19日,在“5．12地震”100天之际,陕西重灾县略阳迎来了天津对口支援陕西首个示范建设冠名项目——略阳县天津职教中心开工仪式。这标志天津对口支援陕西略阳县取得实质性展。     

教育援疆幼师班和护理班开班

本刊讯9月26日、27日,我省首个援疆幼师中专班和援疆护理大专班分别在合肥幼儿师范高等专科学校、安徽医学高等专科学校开班。省教育厅副厅长江春、李和平分别出席两校开班典礼,要求两校认真按照省、市关于教育对口支援工作的要求     

对口支援提升新建本科院校服务地方能力的探索——以西南大学对口支援毕节学院为例

＂对口支援西部地区高等学校计划＂是贯彻落实国家西部大开发战略,推动高等教育区域协调发展的重要举措,对加快新建本科院校转型发展有重要的现实意义。以西南大学对口支援毕节学院的实践为研究个案,系统梳理西南大学对口支援毕节学院的具体情况,总结对口支援工作取得的成效及经验,查找对口支援工作中存在的问题,有针对性地提出了对口支援助力提升新建本科院校服务地方能力的对策建议,为国家实施对口支援西部高等学校的战略提供决策建议,为同类院校进一步开展对口支援工作提供有益借鉴。     

支教对策:支教教师的培训

<四川省民族地区教育发展十年行动计划>将校对校对口支援作为基本形式,近两年来推动了四川教育事业的蓬勃发展.而校-校对口支援中,支教教师担当着十分重要的角色,支教教师完成任务的质量取决于诸多因素,而其中对支教教师的素质要求十分重要.因而在支教前,对支教教师的培训就显得十分重要.文章重点讨论了支教前教师培训的意义、内容、策略及组织管理,以加强对口支教的针对性和实效性.     

关于对口支持西部地区高校的思考

对口支援西部地区高等学校政策具有国家强制性、历史时效性、地区互动性、涵盖全面性、影响持久性的特征.构建对口支援西部地区高等学校长效机制,应保持对口支援政策的稳定性、连续性和长期性,确保各项针对西部受援高校的政策配套衔接,激活对口支援支受双方的内在动力,争取学校学术权力积极参与,建立对口支援资金保障机制.     

西藏大学

西藏大学建校于1952年，是一所特色突出。在国内外有一定影响的地方性综合性大学，是教育部实施“对口支援西部地区高等学校计划”中重点建设的高校之一，在国家高等教育总体布避中占有特殊的区域地位。