关于档案行政执法主体及依据的思考

档案行政执法是档案法律法规赋予档案行政管理部门的权利和义务,是档案行政管理机关落实档案法律法规、规范社会档案行为、实行宏观管理职能的重要手段;是促进档案部门加快“三个体系”建设,发挥档案工作服务经济社会发展的重要保障;是确保档案事业依法、持续、健康发展的一项行政强制行为.因此,各级档案行政管理部门必须严格依法行政,在执法主体、执法依据、执法程序等方面符合法律法规、规章的要求,以推进档案事业全面、协调、健康发展.     

正确处理档案行政执法中的几个问题

伴随着《档案法》、《档案法实施办法》和《山西省档案管理条例》等为主体的档案法规体系的逐步建立和完善 ,我省贯彻依法治档方略的第一位工作 ,已不再是档案法律法规的制定 ,而是档案法律法规的实施。各级档案行政管理部门必须依法行政 ,敢于执法 ,善于执法 ,确保档案法律法规的实施 ,保障档案事业的全面发展。　　一、要增强档案法制意识 ,敢于执法 ,解决档案行政执法中的不作为问题 ,树立档案法律法规的极大权威　　树立档案法律法规的权威性取决于两个方面 ,第一个方面 ,是机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及广大公民有档案法制…     

档案行政执法中的执法主体及执法依据--兼议档案法制的协调问题

档案行政执法是保证档案事业依法、持续、健康发展的一项行政强制行为,必须严格依法进行,在执法主体、执法依据、执法程序等方面符合法律法规、规章的要求,否则就会造成无效执法,甚至违法执法,给档案事业的发展造成负面影响。     

庆阳市档案局传达学习党的十八届四中全会精神

10月28日下午,庆阳市档案局召开全体干部职工会议,专题传达学习党的十八届四中全会精神。会议要求,全体干部职工要把学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好,努力开创工作断局面。要紧密联系工作实际,广泛开展档案法律法规宣传教育活动,形成依法管档、依法治档的良好氛围,不断强化依法治档意识。要加大档案行政执法力度,做到执法工作常态化。要加强执法队伍建设,规范档案执法行为,增强档案依法监管能力。要把学习贯彻落实十八届四中全会精神和当前工作紧密结合起来,积极探索依法管理档案的新方法,提高依法治档的能力,为全市档案事业的健康发展提供法制保障和法治环境。     

档案行政执法工作的现状与对策

一、档案行政执法工作的现状 档案行政执法,是指县级以上人民政府档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定,对行政相对人采取的影响其权利义务,以及对行政相对人行使档案权利、履行档案义务进行监督检查的行政行为.作为国家行政执法的重要组成部分,档案行政执法是档案法律法规得以贯彻落实的关键. 自1988年《档案法》实施以来,全国各级档案行政管理部门全方位加大档案行政执法工作力度,档案行政管理部门执法主体地位基本确立,依法治档观念逐步深入人心,档案工作逐步进入了依法管理的正常轨道.     

伊春市档案局开展档案行政执法检查

5月份以来,伊春市档案局组成2个联合执法检查组,对市直机关、企事业单位开展了档案行政执法检查。通过检查,大部分单位能够按照《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等法律法规管理档案工作,在组织机构、管理制度、阅卷归档、保管利用等方面做到了依法管理。但是,也有极个别单位不重视档案工作,软硬件均不能满足档案工作的实际需要。对此,执法检查组对相关单位提出了整改意见。     

档案行政执法应注意的几个问题

近年来,随着《档案法》的深入贯彻实施．档案行政管理部门依法开展档案行政执法工作．查处了一批违反档案法律法规的案件。但是．由于缺乏档案行政执法的经验．加之档案行政执法队伍总体还比较年轻．整体综合素质与依法治档的要求还有一定的差距。实践中不规范执法的现象也有时发生．影响了法制的权威与执法的力度。因此．若要做到既正确行使法律赋予的神圣权力．严格履行自己的职责．又能减少不规范执法行为的发生．在档案行政执法中应注意以下几个问题。     

落实档案法制建设责任制应解决的四个问题

落实档案法制建设责任制 ,是加强档案法制建设的内在要求。要实施好档案法律法规 ,进一步加大档案执法力度 ,发挥其对档案工作的保证作用 ,当前应着力解决以下问题 :一、解决对档案法制建设责任制认识不到位的问题实施档案法律法规 ,提高思想认识是基础。当前 ,对档案法制建设认识不到位是一个普遍问题。一些地方 ,有少数分管档案工作的领导和档案部门的领导 ,对严格依法做好档案工作 ,还存在一些模糊认识 ,严重影响着贯彻实施档案法律法规工作。因此 ,加强档案法制建设 ,首先要使各级领导进一步强化三个观念 :一是政治责任观念。档案工作是维护党和国家真实历史面貌的重大事业 ,是各项建设事业必不可少的环节。如果不依法管理好档案 ,直接关系到本地区的政治稳定和经济发展。因此 ,充分发挥档案法律法规对档案工作发展的保证作用 ,是分管档案工作的领导、档案部门领导义不容辞的政治责任 ,是必须完成的重大政治任务 ,是党性观念强不强的具体体现。不抓档案法制建设就是失职 ,不认真抓就是没尽职 ,抓不好就是不称职。二是各级、各单位主要领导对档案法制建设负总责的观念。在依法治国、依法治省、依法治市 (县 )中 ,在推行行政执法责任制中 ,各地都...     

谈谈档案法规中的"盲区"

档案工作实践告诉我们:加强档案执法,是促进档案工作规范化、标准化、现代化建设的有效手段,也是推动档案事业健康稳步发展和实现依法治档的最佳途径.这些年来,我们抓住依法治档这根档案工作的主线,积极开展档案执法,取得良好成效.但在档案执法过程中,我们也感到一些困惑,有意识方面的,有法规方面的,也有素质方面的.特别是在实际执法中感到档案法律法规存在有所不及或是无以类推或是欠缺操作性等一些不足,笔者把这些不足称之为档案法规中的"盲区".现归纳叙述如下:     

对加强依法治档的探讨

《档案法》的颁布实施，标志着我国档案事业建设与发展走上了法制化的轨道，促进了我国档案事业的健康发展。但是，在实际工作中还存在执法不严和违法现象。本文就如何加强军队依法治档问题进行了探讨，认为，档案法律法规能否得到有效地贯彻执行，在很大程度上取决于执法群体的法规意识，加强依法渝档，应把着力点放在档案法制宣传教育、档案法律法规应用和档案执法监督上。     

强化县级档案执法的对策

档案执法是《中华人民共和国档案法》赋予县级以上档案行政管理部门的权力和职责,是依法治档,依法治国的重要内容。它要求档案行政管理部门在法定权限内,按照法定程序,依法履行法定职责,管理好档案事务。一是要提高档案执法人员的执法水平。档案执法队伍素质直接影响到档案法制工作的效果,县级档     

也说依法治档

自从<中华人民共和国档案法>颁布以来已有12个年头了,在这12年间,从中央到地方,陆续修改颁布了一些档案法律法规,可以说,中央和一些地方对依法治档不可谓不重视.然而直到今天,依法治档仍没有取得长足的进展,社会档案意识和档案法制意识仍十分淡薄,违反档案法律法规的现象仍大量存在.依法治档可谓是任重而道远.那么到底是什么原因使我们档案部门的执法这么难呢?我认为有以下几方面的原因:     

对档案执法的几点认识

对常用的档案执法术语及档案业务指导与档案执法、依法治档与档案执法的关系从行政法学的角度进行了分析,明确界定了一些档案执法术语,理清了档案业务指导、依法治档和档案执法的关系.     

谈县级档案行政执法难的原因及对策

档案行政执法是档案行政机关依照法定职权,通过行政处罚、行政监督检查等行政行为,实施档案法律法规的活动。县级档案部门作为基层的档案行政主管部门,依法承担着档案行政执法的重要职能。但是,在实践中,县级档案行政执法比较艰难,档案行政执法职能弱化,成为制约档案事业发展的重要因素。笔者现就县级档案行政执法难的原因和对策谈些肤浅看法:一、原因1.执法主体不够明确。行政执法主体,指行政执法活动的承担者。《档案法》和《档案法实施办法》虽然确立了档案行政管理部门的执法主体地位。但是,在县级档案机构设置上,特别是经过几次的机构…     

试论档案行政执法监督检查体系的构建

档案行政执法监督检查是档案行政管理部门依法定职权,对一定范围内的档案行政执法机关和执法人员的执法活动依法进行监督和检查,并对违法或不当执法行为依法进行处理的活动。完善而有效的档案行政执法监督检查体系,是贯彻落实档案行政执法责任制、进一步规范档案行政执法行为、提升执法水平、推进档案行政执法工作顺利开展的重要保障。     

加强执法队伍建设提高档案执法人员素质

档案执法是档案行政管理部门依照《档案法》规定的职权和程序,实施档案法律、法规的专门活动,是各级档案行政管理部门依法实施档案行政管理的保障。执法的关键取决于是否具有一支高水平的执法队伍。因此,着眼于强基固本,在提高执法人员、执法队伍建设上狠下功夫,培养和造就过硬的职工队伍,是提高执法质量的根本保证。一、加强执法人员职业道德建设作为档案执法人员,应充分认识本职工作的重要性,爱岗敬业,恪守勤勤恳恳、默默无闻的档案工作     

正确看待档案法律法规的“软”

该文认为,档案法律法规是软法软规的观点是有失偏颇的,只要档案行政执法部门切实转变传统观念,大胆执法、严格执法、善于执法,档案法律法规就完全有可能收到软法不软的效果。     

罪犯档案管理在监狱执法中的作用谈

监狱刑罚执行的过程都需要根据执法要求进行记录并按规定期限保管,这就涉及到罪犯档案的管理。加强罪犯档案的管理,充分发挥其在监狱执法中的积极作用,有利于依法、科学、文明管理罪犯,有利于防范执法风险,有利于监狱工作的法制化、科学化、社会化建设。     

当前城建档案工作应注重的四个问题

一、注重依法治档,尽快完善相关法律法规,确保城建档案的完整与准确 档案的完整性与准确性是档案的本质所要求的.城建档案的完整与准确具体体现在城建档案的"双百率",即百分之百的归档率和百分之百管理工作上.长期以来,我们主要靠行政管理方式来收集、管理城建档案.实践证明,特别是我国由计划经济进入市场经济后,单纯依靠行政管理的方式来保证城建档案的"双百率"是难以做到的.因此,依法治档,依照法律法规做好城建档案的收集、管理与开发利用就成为社会主义市场经济条件下做好城镇档案工作的必由之路.无庸讳言、由于诸多原因,我国城市建设法律体系尚未完全形成,包括城建档案事业在内的许多方面处于无法可依的状况,这就需要尽快完善城市建设法律体系、尽早出台有关城建档案的法律法规和地方条款和办法,实现真正意义上的依法治档.     

闸北区档案局举办档案行政执法员培训讲座

为进一步加大依法行政和依法治档的工作力度,增强档案行政执法人员的法律素质和依法管理档案的能力,近日,闸北区档案局对所有行政执法人员进行了专门培训,由业务指导科就执法依据、执法程序、注意事项等方面作详细讲解,帮助执法人员熟悉掌握相关的法律.