政策工具视角下我国基础教育集团化办学政策研究

政策工具是实现政策目标的有效手段和途径。通过对全国范围内43份基础教育集团化办学政策文本进行计量和内容分析,发现集团化办学政策出台的数量较少且层次不高、政策工具使用比例结构存在差异性以及政策工具与内容间适切性不足等问题。基于此,首先应尽快出台国家级集团化办学政策,不断完善地方政策;其次,优化政策工具组合,适当增加激励型工具、权威型工具以及系统变革工具的使用频次;最后,增强政策工具与政策内容的适切性,在资源共享要素中增加权威型工具和激励型工具的使用,促进优质资源能够得到有效流动;在组织保障要素中增加权威型和系统变革型工具的使用,保障集团化政策的有效实施。     

英国“联合学校”政策的发展及其对我国集团化办学的启示

基础教育集团化办学是实现基础教育优质均衡发展,提高教育质量的重要举措之一。英国“联合学校”政策经历了形成期、发展期、成熟期、深化期四个发展时期,其政策目标是为实现新工党“第三条道路”的理念、建立21世纪世界一流的学校体系、改善薄弱学校教育环境。基于对英国“联合学校”政策发展历程的揭示和目标的阐述,可以发现其政策的实践主要通过以下三条路径：长期目标与短期目标相结合、管理模式与管理效率相结合、监督体系与监督框架相结合。通过对英国“联合学校”政策的研究,以期为促进我国基础教育集团化办学的高效运行提供借鉴。     

名校办分校政策执行的模式、不足及改进

名校办分校政策的目标是为了促进基础教育均衡发展,政策采取了紧密型集团化模式和松散型集团化模式,其中紧密型集团化模式又分为同区名校-分校模式、跨区名校-分校模式,松散型集团化模式属于同校名异法人的办学模式.名校办分校政策执行中存在名校办分校质量难保障、集团化管理难起效、多元利益主体诉求难满足、教育资源难配置、名校品牌易稀...     

集团化教研:集团化办学的优化路径探寻

集团化办学在加快基础教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”的过程中发挥了重要作用。集团化教研作为在集团化办学背景下应运而生的教研机制,其实施成效对于促进集团化办学水平整体提升意义重大。推进集团化教研,应建立健全集团化教研制度体系,构建集团化教研的资源共享机制,搭建多方参与的集团化教研联动网络,建立集团化教研的评价与激励体系,通过政策保障、外引内联、互动共享、督导激励等方式提升集团化教研质量,进而促进集团化办学提质增效。     

我国基础教育集团研究热点内容分析——基于关键词共现聚类的研究

集团化办学已逐渐成为促进义务教育均衡发展的手段.从“中国知网文献总库”中筛选294篇原始文献,绘制基础教育集团研究的聚类图,以量化统计的方式直观展示我国基础教育集团化办学研究的热点内容.研究表明:基础教育领域集团化办学实践较为丰富,但理论研究滞后.其研究热点内容主要聚焦于四个领域:民办教育集团研究,公立学校集团化办学模式,高中集团化办学实践研究,义务教育集团的研究.研究结论:实现多种形式资源共享是各级各类学校集团化发展的支撑点,基础教育公立学校集团化办学模式仍是研究重点,全面提高教育质量是基础教育集团发展的首要目标.     

我国基础教育集团化办学的实践逻辑

基础教育集团化办学借助优质教育资源引领、推动成员学校可持续发展,为区域教育优质均衡做出了积极贡献。同时,教育现代化背景下,集团化办学也正遭遇深层挑战。为提炼经验、消弥困境,援引集团行动理论,分析集团化办学的内涵实质和学理依据,并在此基础上提出集团化办学的实践逻辑。在龙头学校优质教育资源辐射下,成员学校主要通过"引领型路径"和"再生型路径"成长,前者体现优质教育资源的强辐射,后者体现优质教育资源的弱辐射。该逻辑或许能为新时代基础教育集团化办学的更广更深推进提供参考。     

集团化办学背景下薄弱学校跨越式发展的实践与探索

集团化办学创新了基础教育的办学模式,产生了一种特殊的学校组织形式,形成了其独特的运行和管理机制,对于推动基础教育质量提升,促进义务教育优质均衡发展有着重要的意义。文章结合集团化办学的实践,阐释集团化办学背景下薄弱学校教育教学质量提升的策略,旨在为中小学校提供可参考的实践经验。     

基础教育办学政策变迁路径及特征

一、改革开放以前的基础教育办学政策特征第一阶段的基础教育政策变迁路径特征显现在建国初期到改革开放初期。1949年至1980年为这一阶段,其主要特征为中央政府统一基础教育投资、分级管理．以省为主。基础教育办学政策的特征是追求投资和管理的集中,其中投资权的集中比管理权的集中更甚。基础教育的办学的投资由中央政府集中提供,取缔民办学校。     

我国基础教育评价政策的演变——基于1999年以来的政策文本分析

文章以 1999-2020 年来我国基础教育评价政策为研究对象,从政策演进过程与政策主题及工具变革两大视角进行分析,以全面把握基础教育评价政策的演进脉络。总体而言,我国基础教育评价政策先后经历了素质教育全面推进期、改革创新期、核心素养期三个阶段,素质教育、教育公平与教育质量是贯穿各时期的核心主题。虽然各种基础教育评价的政策工具均衡发展,但激励工具明显不足。建议今后基础教育评价政策突出“个性化”与“差异化”新内涵;切实落实“为教而评”的理念;构建多方协商与参与的评价机制;引导招考制度向科学育才与选才方向发展。     

职业教育集团化办学的政策与制度保障简思

分析了我国职业教育集团化办学的政策与制度方面存在干涉过多、指导不足以及缺乏合理的评价体系与良性的竞争机制等问题,并建议政府部门合理定位,创造优良的外部管理环境;增强服务意识,优化办学机制;引进良性的竞争机制,逐步完善职业教育集团化的配套措施。     

基础教育集团化办学促进了师资均衡吗——基于南京市小学校级数据的政策效果分析

集团化办学已经成为很多地方推进教育优质均衡发展的重要举措。但直到目前为止,相关研究大多为学理探讨,缺少对这一政策执行效果的实证研究证据,严谨的因果关系推断研究更是缺乏。针对于此,本文利用2009—2015年南京市小学校级面板数据,采用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)评价了集团化办学政策对师资均衡的影响。实证结果表明,集团化办学政策导致了师生比出现一定程度的下降;提高了具有中级职称教师的占比,但在高水平师资均衡方面,尤其是提高拥有硕士学历和高级职称教师的比例方面,却并未发挥实质性作用。主城区和非主城区的子样本回归结果亦表明,这一政策在消弭区域间、校际间师资差距,实现高水平师资均衡方面,较之政策目标仍有一定距离。因此,应进一步强化内涵式发展的集团化办学理念,优化集团内部师资培养与交流机制,积极探索新型集团化办学治理体系,以更好地通过集团化办学促进师资均衡。     

高师院校基础教育集团化办学:现状、问题与对策

集团化办学是实现教育资源优化配置的重要方式,是区域教育均衡发展的有效途径。我国基础教育领域集团化办学最早从20世纪90年代中期开始,是民办基础教育快速发展和推动的结果。近年来,高师院校积极拓展社会服务职能,加强与中小学合作,快速推进基础教育集团化办学,产生了积极的社会效应,促进了基础教育资源的均衡配置。随着办学规模的迅速扩张,当前高师院校基础教育集团化办学也存在诸多问题,如功利化倾向突出、高师院校引领不够、集团运行机制不完善等。在推进基础教育均衡发展过程中,政府亟需匡正集团化办学的方向,加强和改善教育治理,提升教育管理的现代化水平;基础教育集团也应扭转粗放型发展的思路,努力优化自身治理结构,强化质量管理,增强服务意识,提升办学质量。     

发挥集团化办学制度优势 推进基础教育高质量发展——山东省济南市市中区优质教育资源扩大化的实践与思考

集团化办学是实现区域基础教育高质量发展的有效路径,山东省济南市市中区教育和体育局从公平出发创新机制激活办学主体,从生态出发构建发展共同体,从质量出发完善学校发展评价标尺,总结区域集团化办学共性问题,提出了深化集团化办学、推进基础教育高质量发展的可行性举措。     

我国基础教育集团化办学的同质化现象省思

集团化办学萌芽于职业教育领域,起步于教育体制改革的深化期,在基础教育领域形成规模,发展至今已经形成了多种类型和模式,办学的重心也在时代的张力中历经调适,从效益、公平到质量,切实为基础教育的均衡发展贡献了力量。随着社会发展和教育主要矛盾的变化,目前基础教育集团在资源建设、运营方式以及治理结构等方面面临转型挑战,出现了样态千篇一律,优势过度统一的同质化现象,严重制约着优质均衡目标的实现。为此,基础教育集团化办学应调整方向：通过政策统筹多元需求,创新机制形成差异合作,借助评估赋能自主发展;以多样化超越同质化,促进基础教育“更加公平更高质量”发展。     

基础教育集团化办学的回顾、反思与前瞻

随着经济社会的繁荣发展和教育自身的不断求变,基础教育集团化办学在办学实践主体和国家、地方两级政策的支持下取得了实质性的发展.当前,集团化办学正面临一些瓶颈问题,即从“迁移”到“再生”的资源共享之难、从“同段”向“跨段”的制度共构之难、“共振”与“异质”兼顾的文化共生之难.从集团行动理论出发迎接挑战,建构集团化办学新图景...     

杭州市集团化办学发展的背景及学校核心竞争力分析

杭州市自2002年成立全国第一个公办教育集团以来，开始了对区域内推进基础教育公平化和均衡化的探索。杭州市公办教育集团这一办学形式的产生有其深刻的社会背景，而分析集团化办学的背景覆集团化办学中的学校，尤其是龙头学校的核心竞争力，有助于总结和分析杭州集团化办学的发展路径和发展中的问题，并有助于明晰集团化办学的未来发展之路。     

基础教育政策体系研究

运用新制度经济学理论,对政策体系进行研究,可分为制度环境、供给方、需求方等三个方面,具体到基础教育政策体系则包括基础教育的制度环境、学校、教师和学生。由此,本研究将基础教育政策体系确定为办学政策、质量政策和教师政策等三个部分。     

城乡接合部义务教育均衡发展模式——基于京津冀地区某县域集团化办学的案例研究

集团化办学是一个极具弹性的政策概念,地方教育行政部门用其承载了丰富的改革初衷。以县域探索案例为切入口,呈现地方教育行政部门运用“集团化办学”这一政策工具解决问题的实践智慧。基于京津冀地区的案例研究发现,不同的集团化办学实践,其特点与适用条件不同。在义务教育从县域均衡到市域均衡的动态发展过程中,城乡接合部等城市空间新地带将成为区域协调发展和城乡整体发展的新重点,本案例有较高的借鉴价值。     

均衡教育视域下基础教育集团化办学模式探究——以泉州市为例

<正>党的二十大报告指出,要加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。基础教育是高质量教育体系的根基,基础教育均衡发展是义务教育发展的根本要求,也是提高教育质量、实现教育公平的主要战略任务和目标。集团化办学通过名校的辐射带动、联合开放、共建共享等形式,推进基础教育优质均衡发展,是新形势下促进基础教育高质量发展的有益探索。以泉州市为例,市域内影响最广、关注度最高且发展潜力较大的集团化办学模式主要有三种：名校教育集团化办学模式、大学区教育集团化办学模式、     

新时代我国基础教育质量评价政策工具使用现状与优化建议

《深化新时代教育评价改革总体方案》颁布后,基础教育质量评价领域陆续出台了多份贯彻落实的相关政策,基本上形成了新时代基础教育质量评价政策体系。政策实施的效果,需要多种政策工具交叉协同运用来保障。运用内容分析法,对4份基础教育质量评价政策文件中的政策工具进行分析,发现存在权威工具使用比例较高、激励工具和学习工具使用低频化、政策工具内部结构失衡等情况,这与我国新时代基础教育质量评价改革的真问题不匹配。因此,建议后续的基础教育质量评价政策调整宜适当减少权威工具的使用,合理释放权威工具的正向效能;提升激励工具的使用频次,激发评价体系内部动力;增强学习工具的使用力度,充分发挥多重工具效能;完善政策工具内部结构,提升政策工具的协同性。