政治文明语境中我国的政府现代化及实现途径

政府现代化作为政府以自身及其运作的合理化为目的而进行的持续变革的过程,是政治文明建设题中应有之义;着眼于政治文明的理论视野,我国的政府现代化建设过程中存在着政府职能社会化转变不力、公共行政理念的创新程度不够、公共权力异化以及权力寻租的腐败现象、政府公共行政的现代化手段推行力度不够等问题;为此,要真正建设社会主义政治文明,就必须积极寻求我国政府现代化的实现途径.     

行政管理专业分析

行政管理通常是指政府(国家行政机关)依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力,行政管理的生命线就是权力,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底,行政研究的全部任务,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体,政府从合法合理     

西方政府领导权力周期原动力及模式探析

从公共行政学角度研究西方政府领导权力行使过程,其实际上是一个运动发展的周期性过程,发展变化的原动力就在于确立制度合法性。以政治秩序安排为线索探究西方政府领导权力周期过程模式,突出表现为破坏秩序变革型和确认秩序继承型两种模式。当代西方政府领导权力周期过程无疑是这两种模式的交替变革,但又演绎出新的变革趋势,如：领导行为“顾客”导向性、领导价值理念从精英主义向多元主义滑动、女性领导权力凸显及宗教派别对领导权力影响的加深。     

"公共性"视角下政府行政人员的角色定位

公共性是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源,是政府的根本属性。政府公共性决定了行政人员的“公共性”,行政人员在公共行政过程中只能扮演“公共人”的角色。为了确保政府行政人员的公共性,伦理化的行政制度安排,公开、规范化的公共行政过程以及全方位、多渠道的行政权力制约机制等都将是有效的路径选择。     

关于现代行政管理的再思考

一、行政管理的含义所谓行政管理通常是指政府 (国家行政机关 )运用依法获授的国家公共行政权力 ,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权 ,以行政效率和社会效益为基本衡量标准 ,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力。行政管理的生命线就是权力 ,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底 ,行政研究的全部任务 ,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体。政府从合法合理的权力地位出发 ,通过履行特定的职能 ,实现国家对广泛的社会生活的有效管理。“合法性与有效性…     

试论中国公共行政观念

对中国公共行政理念的确认 ,具有其法定的根本政治前提和实践的职能基础与价值基础 ;作为现代行政之主体的政府及其公务员 ,应当树立公共行政的权力、利益观念和责任观念 ;这是当今中国改革与发展的时代渴求     

高等教育自学考试制度设计与改革研究

从公共行政角度看,自学考试是政府运用社会化、市场化手段提供公共高等教育服务的一种全新的制度安排,是改革开放以来我国高等教育和公共行政领域的重大制度创新,是席卷整个西方世界的新公共管理运动在中国环境下的最早诠释.自学考试的创立和发展,满足了社会公众接受高等教育的愿望,推动了高等教育大众化的进程,丰富、完善了高等教育体系,为促进教育公平和经济社会的全面发展做出了卓越贡献.转变教育观念,健全法律法规,明确政府职责,推动制度创新,是未来自学考试事业发展的必然选择.     

浅析中国信访制度的现存问题及对策

中国的封建官僚制度已经有了两千多年的历史,这种官僚主义文化深深地影响着包括信访制度在内的我国现代各项政治制度.由于信访制度是公民权利向公共行政权力的申诉,加上官僚化的影响,我国的信访效果目前并不尽如人意.笔者认为必须要通过明确权利归属、进行系统内部的部门整合、加大信访部门的权利、提高信访工作人员的素质等途径进行进一步改革,才能更好地发挥信访制度应有的作用.     

公共行政领域的个人信息保护：行政法的规制

个人信息保护问题正在逐步从传统的隐私权范畴中独立出来,成为一个日渐重要的社会问题和法律问题.在这个过程中既有技术因素,也有逐步扩张的政府权力的影子.公共行政领域逐渐增长的对个人信息权利侵害的危险,指明了行政法规制的基本路径:从基本原则到具体制度以及在与行政信息公开制度的有效衔接中规制公共行政机关的个人信息行为.     

权责一致的威严是法制化行政的威严——行政法制化理念下行政权力与行政责任内涵剖析

权责一致的威严构成当代中国政府法制化进程的核心价值指向,以法的精神和行政法制化的理念并通过公共行政的社会化行为,在全社会重塑政府的权力意识,使有限行政权力效应真正成为当代开放型政府公共行政法制化进程中在行政责任约束下追求并满足公共利益个性化需求最大化的强有力手段与媒介。如此,将为法制化和人性化的公共行政的威严与风范,铺设坚实而亲和的成长路基。     

我国乡级政府行政模式创新的制约因素分析

在新农村建设的大环境下,我国乡级政府进行行政模式创新,保证职责高效行使已经势在必行。在乡级政府行政模式的创新中,经济因素是乡级政府为农村社区提供公共服务的保障、乡级政府与农民之间的政治权力因素、行政体制与职能转变之间的矛盾、传统政治文化对农民公民意识的制约、权法之间的关系等多种因素制约着乡级政府行政模式的创新。深入剖析这些制约因素,有利于探寻我国乡级政府行政模式创新的可行路径,有利于农村社区的和谐发展。     

浅析行政垄断规制中公众参与的引入

行政垄断是行政主体在市场经济管理中不当运用行政权力来排除、限制、妨碍市场竞争的行政违法行为,是行政自由裁量权的滥用,是政府干预经济的极端情况。在行政垄断规制活动中引入公众参与机制有助于规范行政权力的运用,打破行政机关的自我监督、自我规制,进而有效打击和约束行政垄断。     

我国乡镇政府行政管理体制创新探析

乡镇政府行政管理体制创新已成为促进乡镇发展的重要因素之一。为适应我国社会主义市场经济的发展,需要不断深化乡镇政府行政管理体制改革,加快乡镇政府行政管理创新步伐。通过借鉴国外乡镇政府行政管理体制实践经验,树立“以人为本”的创新理念,深入推进乡镇机构改革,细化乡镇政府行政管理职责,构建服务型政府,从而实现我国乡镇健康与快速发展。     

循环经济视野下的行政文化创新分析

行政文化是行政管理之魂,构建循环经济需要新型行政文化的支撑.因为发展循环经济,构建节约型政府,不仅是一种新型经济观、发展观,更是一种新的价值观、文化观.然而传统行政文化的"文化失落症"与"文化堕距症"并存直接影响着循环经济赖以立基之文化基础的构筑,因此,必须从行政体制、行政决策和行政法治等方面进行文化创新,这一系统工程决定了循环经济视野下行政文化创新的路径必须朝向全面推进与综合提升而努力.     

公办高校法人治理结构及其建设

我国大多数高校创新能力不足的主要原因是没有建立现代高校法人制度。目前公办高校法人制度建设的主要任务,首先是依法规范政府与高校的所有权与管理权的关系,建立现代法律契约或委托代理关系;其次是健全高校内部的决策、执行与监督机制,确保高校中政治权利、行政权利和学术权利的平衡和制约,为高校的科研创新、人才培养创新和社会服务创新服务。     

产业集群创新的政府责任

产业集群具有创新功能,是一种创新体系,而政府是产业集群的结构性因素,是产业集群创新系统的重要组成部分,是集群的创新主体。没有政府的参与,群内能够实现的创新是有限的。政府在产业集群创新活动中的责任,就是满足集群创新的公共需求,克服市场缺陷所带来的创新困境。     

中国公共服务市场化的困境及改革思路

通过市场化改革,改变公共服务成本高、效率低、质量差的严峻现实,是西方发达国家和中国政府的共同选择,但由于中西方处在不同的社会发展阶段、行政管理体制改革的目标各异、公共服务市场化的起点不同,决定双方无论在改革目标的选择,还是采取的改革步骤、手段等,都会有各自的特色。制度制约、观念束缚、利益制衡是当前中国公共服务市场化的三大阻力,它决定中国改革的首要任务是建立民主、法治政府,同时尽快构建符合中国实际的公共服务市场化理论,为中国公共服务市场化奠定制度基础和理论根据,并选择几个市场经济发达地区进行改革试验,以便为公共服务市场化积累初步经验,从而保证中国公共服务市场化改革健康、稳步向前推进。     

试论行政权力滥用及其防范

分析了行政权力滥用产生的原因、表现及其危害,提出了规范行政权力行使的对策：改革权力运行考核评价机制,提高行政人员道德素质,完善行政法律法规,健全政府信息公开制度。     

公共服务型政府的内涵和建设措施

公共服务型政府对于创新政府管理方式,整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平等具有重要的理论和现实意义。从政府职能、政府管理方式和政府运作方式三方面解读公共服务型政府的内涵。通过解决一个矛盾、搞好两个服务和创新三个理念的路径来建立公共服务型政府。