浅析立法听证在立法程序中的作用

文章通过对美国环境法立法案例的介绍,引入美国立法听证制度,同时对比我国目前立法听证现状．分析立法听证在立法程序中应产生的作用。     

论人身自由罚适用听证程序的必要性

听证程序的准司法性质决定其有利于保证行政处罚的公正,保障行政相对人的合法权益.我国行政处罚法首次规定了该制度,标志着我国民主法制建设的巨大进步.但是,该法没有规定人身自由罚适用听证程序,治安处罚法也未能弥补这一缺陷.在人权保护日益受到关注的今天,讨论人身自由罚适用听证程序的必要性显得尤为重要,以期对行政处罚法的修订和行政程序法的立法有所裨益.     

试谈我国行政听证制度的缺陷及完善途径

行政听证是一项对于行政相对人申辩权最重要、最关键的程序保障制度。尽管各国行政程序法对听证制度的具体规定不尽一致，但听证制度作为一项重要的程序制度，已成为现代行政程序法的核心制度。在我国，听证制度虽然取得一定的成效，但也存在着诸如适用范围过窄，行政立法听证流于形式，听证主持人员素质不高，举证责任不明确等问题。     

论我国行政许可实施中听证主持人制度的完善

听证制度是现代程序制度的核心要素之一.我国现行《行政许可法》对听证主持人制度的规定存在一些不足,成为制约听证会质量的瓶颈,不利于行政许可听证目的的实现.因此,探讨我国行政许可听证主持人制度存在的问题,并针对性地提出完善该制度的一些具体措施,对充分发挥行政许可听证制度的功能,具有重大意义.     

从听证程序角度看《行政许可法》的创新与发展

《行政许可法》的颁布施行是我国行政法治发展的又一个里程碑。作为其重要部分的听证程序 ,更是发展和丰富了我国现有的听证制度。该法不仅细化了立法听证程序、首创主动听证程序 ,还明确地规定了案卷排他性原则 ,使我国的行政程序向前迈进了一大步     

行政立法中的听证问题探析

听证制度作为行政参与，民主和监督制度中最重要的制度之一，是我国行政法律制度中最年轻而又充满尖力的制度，是行政程序现代化和民主化的重要标志，笔者通过剖析我国地政立法的特点及现状，结合英美一些国家的实践及听证制度在行政管理中的作用，说明在我国行政立法中引入听证制度的必要，并对听证制度实施的条件和具体设计做了进一步探讨。     

论行政立法听证制度

2000年3月15日九届全国人大通过的《中华人民共和国立法法》对行政立法的听证程序作了有关规定，这是我国行政法村史上具有重要意义的大事。本对行政立法听证制度进行理论分析，提出了行政立法听证制度的新构想。     

我国税务行政处罚听证制度的立法完善——基于纳税人权利保护视角

1996年,我国正式确立了税务行政处罚听证制度。该制度的施行有利于依法治税进程的推进和税收法律程序的完善,具有重要的意义。但由于其立法上的缺陷,我国的税务行政处罚听证制度在对纳税人的保护上存在较大的问题,需要从听证范围、主持人地位、听证笔录的作用以及申请人的范围和条件等方面修改与完善,以促进纳税人合法权益的保护。     

我国价格决策听证制度初探--以铁路价格决策听证会为例

自1998年《中华人民共和国价格法》实施以来，价格决策听证制度成为实施政府定价和政府指导价的程序规则。这是继行政处罚听证和立法听证之后，听证制度作为一项程序正义规则的进一步应用。本文以听证制度的理论渊源、行政听证制度的基本理论为基础，以《价格法》和《政府价格决策听证办法》等法条为依据，着重总结了我国价格决策听证制度的主要内容、原则和性质；以我国《价格法》颁布后第一例全国性质的价格决策听证会——2002年铁路春运调价听证会为例，分析我国价格听证决策制度在执行过程中发现的一些问题和不足；通过对《政府价格决策听证暂行办法》和取代《暂行办法》的《政府价格决策听证办法》的比较，展望了我国价格听证制度的前景。     

我国税务行政处罚听证制度的立法完善——基于纳税人权利保护视角

1996年,我国正式确立了税务行政处罚听证制度。该制度的施行有利于依法治税进程的推进和税收法律程序的完善,具有重要的意义。但由于其立法上的缺陷,我国的税务行政处罚听证制度在对纳税人的保护上存在较大的问题,需要从听证范围、主持人地位、听证笔录的作用以及申请人的范围和条件等方面修改与完善,以促进纳税人合法权益的保护。     

设区的市立法程序研究

保证立法质量,抑制立法冲动,防范立法中的地方保护和部门利益倾向,需要发挥程序的控制作用。对于新获得地方立法权的设区的市来说,最重要的是先确立立法程序。设计立法程序,需要明确立法活动参加人的角色定位,丰富立法方式。立法项目征集公告要亲近社会公众,筛选立法项目要符合市情,委托第三方以适当的方式参与立法,建立能够与公众互动交流的在线平台,积极开展网络听证,建立立法协商工作联系制度。     

我国减刑假释程序司法化研究

近年来,我国试行减刑、假释的司法听证,但由于该制度本身缺乏立法支撑,操作中体现出明显的程序行政化特点。本文从减刑假释程序司法化的视角出发,论证减刑假释程序司法化的必要性并提出相关构想,以期促进减刑假释政策的的有效开展,保障当事人权利的实现。     

我国行政补偿程序的现状及其完善

行政补偿法律制度一直以来不为我国学界所重视,由于没有统一的行政程序法,行政补偿程序更是欠缺。本文将对我国目前行政补偿程序进行分析,并指出其在立法指导思想上存在的问题,补偿制度本身的不完善致使补偿程序短缺。同时,针对目前这一制度的现状,相应地提出了完善建议,即更新观念、加强立法、协商和听证制度、建立公正完备的评估体系。     

行政听证程序是保障行政处罚合法性的重要途径

许多国家行政程序法中采用行政听证程序,目的在于保障行政行为的合法性。行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,在促进行政机关依法行政、依法执法等方面具有重要作用,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度,并明确规定了行政听证程序在行政处罚领域中的具体应用。     

我国学生听证制度的实施现状及问题

学生听证制度是构成一个完整的学生权利保护体系不可或缺的组成部分。目前我国一些学校已经在学生管理中引入了听证制度并有一定成效，但是还存在着教育法律法规规定相当薄弱、学校管理过程中听证程序缺失等问题，要切实通过听证制度来全面保护学生的合法权利，有效制约学校的管理权力，必须加强教育立法，必须要求学校管理行为遵循正当程序。     

我国听证制度的现状及其完善

目前我国的听证程序制度还处在起步阶段，在立法、执法、司法三个方面，行政主体在实践中还不能够严格遵循听证制度所设定的价值目标，因此需要加以完善。     

浅议高校处分权救济制度构想

高校处分权有其客观的必要性和必然性,但是在实施过程中存在着一些问题,本文从如何遵循法律保留原则、比例原则、遵循程序公正等原则以及如何从立法、处分听证、后续阶段切实维护学生的合法权利的角度出发,论述如何健全处分救济制度。     

听证的法理基础及演变

听证是公正行使权力的基本内容,最初只是司法审判中的必要程序,后来在英国普通法上运用于行使司法性质权力的行政裁决,最后被移植到立法程序中.听证制度的变迁历程体现了利害关系人权利的不断扩张,程序保障的不断完善,适用范围的不断扩大,这对于我国建立健全的听证制度有一定的启示作用.     

论被害人参与疑罪不诉程序

我国立法关于疑罪不诉程序的规定存在被害人权利保障不足、被害人补偿机制缺乏、被害人权利膨胀可能、诉讼代理人权限有限、法律援助方面的制约等问题.应对疑罪不诉程序进行诉讼化改造,进一步落实被害人的程序参与权,确立不起诉听证制度和不起诉司法审查制度,引入被害人国家补偿制度,完善律师代理制度和法律援助制度.     

我国现行听证制度之缺陷及其完善

自1996年我国移植听证制度后，其现已成为程序法律制度中的核心制度，在立法上得以确立，在实战中得以广泛施行。但因制度的不成熟，尚存在许多缺陷：如听而不证；听证代表权利得不到应有保障；听证范围过于狭窄且不明确等。对此，我们应当加强对听证的内外监督，制定规范听证代表权利和义务的单行法规，采取正式听证、非正式听证、事前听证、事后听证、结合听证等多种形式相结合的听证形式，扩大听证的适用范围。