统筹城乡发展视角下农村公共产品供给制度探析

通过对现行导致城乡公共产品供给严重失衡的农村公共产品供给制度的分析,提出了通过增加财政对农业的投入总量、完善政府支持农业资金的管理机制、增加支持农业的新形式、理清不同层级政府间责权关系并精简机构等改革农村公共产品供给制度的措施,进一步加大对农村公共产品的供给,促进有利于城乡协调发展的城乡一体化公共产品供给体系的形成.     

农村公共物品供给体制的问题与建议

长期以来,我国农村公共物品供给模式采用的是一种自上而下的体制,农村公共物品的供给水平面远远低于全国平均水平。城乡二元体制结构的长期存在,公共物品供给体制的不完善,制度不健全,融资渠道狭窄等因素严重制约着新农村建设和经济的发展。改革我国农村公共物品供给体制,建立良好的投融资渠道,合理调整和优化供给机制,是目前新农村建设中亟待解决的问题。     

增加农村公共物品供给的财政措施

增加农村公共物品供给是现阶段我国进一步解放农村生产力,促进农村经济发展,激活农村商品市场,释放农村消费需求的重要途径。但我国农村公共物品供给不足的情况严重而普遍,尤其在农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村医疗卫生等方面尤为明显。政府财政投入不足是导致农村公共物品供给不足的最直接原因。现阶段,政府作为我国农村公共物品供给最适当的责任者,为增加农村公共物品投入,可采取加大公共物品财政投入,优化公共物品财政投入结构以及发行公共物品融资债券等财政措施。     

和谐社会下农村公共物品供给的均等化建设探讨

改革开放以来,中国经济社会各方面取得了很大成就,也存在着城乡、地区间发展不平衡等诸多不协调因素,其突出表现就是国家对城市公共物品的供给优于农村,同时由于各地区的差异及发展不平衡等因素,东中西部农村的公共物品供给也存在差异。加大农村公共物品供给,实现城乡、地区供给的均等化,是构建社会主义和谐社会的应有之义和本质要求。为此,在构建和谐社会的进程中,要明确政府责任,改革农村公共物品供给的决策机制并加大对农村公共物品供给的法律保障力度,同时调动各种社会力量,满足农村公共物品多样化需求,加快农村公共物品供给均等化建设。     

农村公共物品供给与农民收入增长相关性分析

农村公共物品供给短缺是农民收入增长和城乡协调发展的重大障碍，其形成原因主要有城乡“二元供给体制”、政府职能残缺、融资体制障碍等。建立农村公共物品供给与农民收入增长相关性分析模型，验证了农村公共物品供给不足对农民收入增长的重大影响。据此，文章提出协调城乡经济发展、保障农村公共物品供给的对策设计。     

农村公共物品供给制度的演进与制度创新

中国农村公共物品供给制度演进可大致划分为萌芽、过渡、形成和延续四个时期，运用历史的分析方法，对不同时期农村公共物品供给主体、供给模式、供给特点等进行分析，可以发现中国农村公共物品的供给制度与农村基层政权治理模式具有直接相关性。同时，现行农村公共物品供给制度是传统计划经济条件下制度的延续，其缺陷表现在：制度内供给不足、制度外供给主体缺失、供给与需求脱节等矛盾。据此，提出了对现行农村公共物品供给制度进行创新的对策建议。     

农村公共物品供给的社会化研究

改革开放以来,我国农村地区的经济以及收入水平都得到了显著的提高,广大的农民群众对于公共物品的需求也日益增长,这就为农村地区的社会经济发展提出了一个新课题,即如何使面向农村地区的公共物品种类更加丰富,供给更有效率。农村公共物品供给进一步社会化将有利于促进农村公共物品种类的多元化,从而有利于提高农村居民对公共服务的满意程度;有利于广泛吸纳社会闲散资金,解决农村公共服务在资金方面的短缺;有助于在公共部门中引入市场竞争机制,从而提高农村公共物品的供给效率。在此基础之上,文章提出了农村公共物品供给社会化的基本途径以及加快推进农村公共物品供给社会化的政策建议。     

统筹城乡发展背景下农村成人教育的思考

随着农业劳动力的有序转移和农村城市化建设,对农村成人教育提出了新的课题。本文讨论统筹城乡发展背景下的农村成人教育应对策略,强调农村成人教育适应加快贯彻落实科教兴农战略,适应农村产业结构调整和广大农民对科技知识的需求,提高农民的整体素质,促进农村经济发展。     

城市公共物品供给问题研究述评

文章从文献综述的角度对我国城市公共物品的特性、供给的范围、供给的效应、供给的主体选择、供给的模式等问题进行述评,以作为广西城市公共物品有效供给环境系统研究的起点.     

农村公共物品供给的法律制约及建构

农村公共物品供给是促进农业增产、农民增收、农村发展的重要途径,对破解城乡二元经济结构、促进城乡协调发展具有重要意义.当前的农村公共物品供给法律制度不完善问题严重制约了农村公共物品供给的数量和质量.本文从法律层面对我国农村公共物品供给问题进行了探讨,并从供给主体、供给决策、责任追究等方面对农村公共物品供给提出了法律建议.     

农村公共物品有效供给的现状、意义及基本原则

本文通过对我国农村公共物品供给现状的阐述,指出农村公共物品有效供给对农村经济社会发展的重要意义,提出农村公共物品有效供给应遵循的基本原则。     

城乡统筹背景下农村寄宿制学校发展策略

当前,关于农村寄宿制学校的争议,主要有农村寄宿制学校定位的摇摆不定、农村寄宿制学校办学阶段的困惑、农村寄宿制学校的教育经济方面的争论等。在统筹城乡教育的背景下,农村寄宿制学校的发展策略应该注意以下维度:科学布局与合理计算教育经济效率;学校发展的教育首位价值取向;构建农村寄宿制学校内部科学的教育管理机制;寄宿制学校是解决农村留守儿童问题的最重要社会机制的定位;应视寄宿制学校为农村社会发展的重要构成部分等。     

城乡公共物品均等化供给问题分析及对新疆的启示

实现城乡公共物品均等化供给是2035年基本实现公共服务均等化的有效途径,也是缩小城乡差距,促进经济社会发展,解决城乡二元问题的关键。通过梳理国内外关于研究城乡公共物品均等化的文献并略作综述,基于新疆特殊的社会人文环境以及少数民族地区、边远落后地区的实际情况,进而得到如何有效促进新疆城乡公共物品均等化供给的途径。实现城乡公共物品均等化供给,必须建立统筹城乡的、完整的公共财政体系,推动公共物品供给模式变革,加快政府职能转变与城乡公共物品供给制度创新。     

城乡统筹发展背景下农村义务教育走出困境的策略

近年来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就。但是,与城市相比,农村义务教育在教育经费、师资力量、办学条件和教师待遇等方面仍然面临诸多困境。在统筹城乡发展的时代背景下,必须采取以下策略,农村义务教育才能走出发展困境,实现城乡义务教育高水平的均衡发展。补偿农村义务教育,各种基础性教育资源向农村倾斜是根本;加大对农村义务教育公共财政扶持力度,确保农村教育充足办学经费是关键;提高农村义务教育学校教师待遇,增强农村教育吸引力是基础;严格执行教育法律法规,履行政府公共教育责任是保障。     

论基层政府对农村公共物品供给市场的监督

基层政府在农村公共物品供给市场的监督起到了重要的作用。公共服务制度分析理论认为公共物品的供给与基层政府的职能转变密切相关。现实中大多数公共物品属于准公共物品,具有一定的排他性和非竞争性,在供给方式上应充分发挥市场调节的作用,在农村公共物品供给的市场中基层政府直接供给的功能减少了,基层政府的职能应更好体现在构建科学的市场准入和退出准则,发挥其在供求、竞争和价格体系上的监管职责及遏制腐败的滋生。     

统筹城乡教育改革背景下的农村学校发展策略

统筹城乡发展是科学发展观的基本要求,而统筹城乡敦育发展义是统筹城乡发展的重中之重。问题在于,在统筹过程中开出的“药方”是否“对症”,能不能从根本上引导农村薄弱学校走出困境。这需要深入思考和实地调研。     

城乡统筹背景下渝西地区农村体育事业发展研究

采用文献资料、调查等方法,对重庆渝西地区的农村体育现状进行研究发现：渝西农村地区体育事业在开展过程中受到了农民缺乏主观体育运动参与意识等问题影响,发展较为缓慢.根据城乡统筹与渝西农村地区的情况提出充分发挥城市带头作用、调动农民体育参与积极性、充分利用学校体育资源、打造村落竞赛模式等对策,为渝西农村地区体育事业的发展提供一个科学、具有时代性的理论依据.     

加大统筹城乡发展力度问题分析

加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础是我们党为实现全面建设小康社会宏伟目标作出的重大科学决策。加大统筹城乡发展力度的重点是解决“三农”问题。转变观念是加大统筹城乡发展力度的前提,转变政府职能是加大统筹城乡发展力度的保证。除此之外,加大统筹城乡发展力度还必须增加农村公共产品的供给。