县级档案行政执法中的问题与对策

修改后的《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》的颁布实施，为档案法制工作的全面开展奠定了法律基础。部分省市结合本地档案工作实际，相继制定和出台了一些地方法规，这些法律、法规的突出特点是，赋予县级以上档案行政部门档案行政执法的职能，从目前的实践情况看，各级档案行政管理部门，尤其是县级档案部门，档案行政执法工作尚存在诸多难点和问题，本拟就县级档案行政执法工作中出现的问题及对策思路谈点浅见。     

档案执法工作要有新突破

档案行政执法检查，是档案工作的重要组成部分。但是已经开展的档案执法检查，主要依靠单一的行政手段，形式、方法过于简单，灵活性差，措施不得力，致使工作僵化，缺乏生机和活力，难以拓展档案执法工作的局面。如何解决目前档案行政执法工作中存在的问题，更新旧观念，拓展新思路？我认为应重点抓几个方面：１．抓学习。抓好主管档案工作的领导及执法人员的学习，通过举办知识讲座、有奖答题、辅导班、培训班等形式来促进学习，以达到用《档案法》武装全体执法人员头脑的目的，这是做好档案执法检查工作的前提。２．抓宣传。档案法制宣传…     

“用心服务”求发展 “八个贴近”显实效

近几年来，沙洋县档案局坚持内练素质，外树形象以“用心服务”为宗旨，坚持“八个贴近”、以“争创一流”为目标，在坚持服务中做强做活了档案工作，档案基础业务建设有了实质性提高，档案法制建设不断完善，信息化建设初具规模，全县档案工作取得了新成就，迈上了新台阶。     

试论县级档案行政执法权的行使

随着《档案法》的深入宣传贯彻，档案行政执法工作逐步走向正规，档案行政执法就是指档案行政管理部门按照法定职责、权限和程序执行、适用法律法规的行政行为，然而，当前县级档案行政执法工作还面临一些不容忽视的问题，与其他部门执法相比，明显滞后，使《档案法》形同虚设，这些问题只有及时予以解决，才会更加有利于《档案法》的贯彻执行，笔从县级档案行政管理部门的角度，就档案行政执法中存在的问题及如何才能行使好档案行政执法权问题略述己见。     

浅谈档案行政管理职业道德与档案行政执法要求的区别与联系

档案法律与档案职业道德作为上层建筑的组成部分，都是调节档案社会关系以及档案管理行为的规范。它们既相互区别，不能彼此代替，又相互联系、相互作用、相互影响、相互补充。但二者又各有其独特的地位与功能，其实施方式及作用不尽相同。了解档案执法要求与档案职业道德的区别，弄清档案执法要求与档案职业道德的关系，提高对档案职业道德与档案执法要求之间的认识，有助于加强档案行政执法队伍建设。依法做好档案行政管理及档案执法工作。笔者就两者之间的区别与联系谈点看法：     

矿产改制企业档案处置区作的调查与思考

该指出了隆昌县破产改制企业档案处置工作中存在的主要问题，并就如何做好档案处置工作提出了四个方面的建议和对策。     

城建档案编研课题的确立

城建档案蕴藏着丰富的档案信息编研资源，虽然，城建档案工作已有近二十年的历史，但城建档案的编研工作整体上仍较滞后．本文就城建档案编研工作的问题与课题确立提出了一些思考与探讨，以加强这对一工作的关注。     

论高校档案部门的法制建设

近几年来，随着我国档案法律的逐步完善，档案法治意识和社会档案意识的不断增强，各级领导对档案工作的重视进一步提高，档案法治建设也取得了一些成绩。但仍不能适应档案事业的发展要求。就高校而言，《档案法》的宣传、普及工作还远远不够．档案的执法监督还未被列入议事日程，以法治档成效甚微。     

档案执法实践中要讲究“刚柔相济”

档案行政管理部门在档案执法实践中，怎样做到既要提高档案执法效果，又要促进档案工作的发展？笔认为在档案执法实践中应该采取“刚柔相济”的方法，做到以柔克刚，刚柔并举。     

档案行政执法刍议

《档案法》颁布实施已十多年，至今贯彻仍不到位，档案行政执法主体不明确，档案事业建设未列入国民经济和社会发展计划，档案保管存在不安全隐患，违反档案法律、法规的行为得不到严肃处理等问题，在不少地方仍然存在，档案行政执法难以开展或难以广泛开展已成为一个不争的事实。究竟原因何在?     

天津市档案行政执法责任承诺和公示规定2006年11月7日

为了进一步推进档案法制工作政务公开、公平，加强对我市档案执法工作的层级监督、群众监督和舆论监督，特制定本规定。[第一段]     

改革创新 与时俱进 努力开创档案工作新局面

一、2001年全省档案工作情况简要回顾2001年是“十五“计划的开局之年，也是全省档案战线学习贯稳江总书记”七一“讲话，坚持改革创新和与时俱进，认真履行档案保管利用两种职能，在各项工作取得突出成绩的一年。     

在全省档案工作暨2004-2005年档案行政执法总结表彰会上的讲话

这次全省档案工作蛭2004--2005年档案行政执法总结表彰会是经省委、省政府同意召开的。会上，常德市档案局介绍了2004—2005年档案行政执法的经验；表彰了全省2004--2005年档案行政执法的先进单位；黄美春局长作了一个很好的报告，对全省2004—2005年档案行政执法情况进行了系统总结，就全省档案事业发展“十一五”规划的有关问题作了说明，对2006年全省档案工作作了详细部署，希望大家会后认真抓好落实。这里，我受于来山秘书长的委托．就全省档案工作讲三点意见：     

提高档案执法水平的对策

分析了提高执法水平的对策。1、改善档案管理工作的模式，提高档案管理工作的水平。针对档案管理工作的特点，必须克服“等、靠、要”的档案管理工作模式，充分发挥档案工作在经济建设和社会发展中的作用，从利益导向上赢得社会各个方面对档案管理工作和档案执法工作在人力、物力等方面的投入。     

县级档案执法工作问题

1县级档案执法工作存在的问题 尽管档案立法、普法取得了长足进展,但档案执法与档案立法工作取得的成绩相比,档案执法的状况不尽如人意.具体表现在:一是档案法律宣传力度小,普及面窄.     

档案行政执法的当务之急

《档案法》颁布实施以来,各地档案行政管理部门围绕《档案法》的贯彻实施,开展了许多卓有成效的执法工作,取得了一定的成绩,但同时也存在着许多档案法律法规落实不到位、越位乃至缺位等现象,直接影响了现阶段依法治档工作的成效。其原因是多方面的,但就目前情况看,主要原因有两方面。一是档案执法监督检查和档案业务指导职能不能划清界限正确行使,往往以业务指导替代执法监督。从工作性质上来讲,业务指导工作强调对业务技能的培训、指导,是对执法监督工作的补充,两者不能相互替代;现阶段,一些档案行政管理部门对于存在的档案违法行为,往往只…     

浅谈档案利用工作的创新

加入世贸组织，标志着我国改革进入了新的发展阶段，档案工作也将面临着新的发展机遇和挑战。目前，我国的档案利用工作仍存在着许多不足。一是落后的管理方法导致利用工作不能有效地开展，不能实现档案资源最大限度的开发利用。现在许多档案部门从整理、编目到检索仍完全是手工操作，工作效率不高，有的档案部门由于受客观条件的制约，档案不能进行很好地管理，大大影响了调卷的速度与质量；二是档案利用工作的宣传力度不大，导致公众利用档案的意识较差。至今仍有许多公众把档案工作视为一种神秘的工作，有的甚至根本不知道这项工作的具体内容；三是档案工作人员素质普遍偏低也使档案利用工作受到影响；四是计算机技术在档案利用工作中未能得到广泛深入的应用。     

关于档案行政执法主体及依据的思考

档案行政执法是档案法律法规赋予档案行政管理部门的权利和义务,是档案行政管理机关落实档案法律法规、规范社会档案行为、实行宏观管理职能的重要手段;是促进档案部门加快“三个体系”建设,发挥档案工作服务经济社会发展的重要保障;是确保档案事业依法、持续、健康发展的一项行政强制行为.因此,各级档案行政管理部门必须严格依法行政,在执法主体、执法依据、执法程序等方面符合法律法规、规章的要求,以推进档案事业全面、协调、健康发展.     

切实加强企业档案基础工作

企业档案是我国档案事业的重要组成部分，是企业科学管理的基础之一，近年来，随着企业改革的不断深入，企业档案工作改革也逐步得到加强，但是，处于发展阶段的某些企业档案工作，仍存在着一定程度不足，主要表现为档案基础工作环节薄弱，因此，切实加强档案基础工作是企业档案部门亟待解决的问题。     

商洛

镇安县档案局采取四项措施确保汛期档案安全。一是要求全县各乡镇、部门单位领导要制定汛期档案安全转移档案，成立档案安全领导小组，加强对档案安全工作的领导。二是要求档案馆和各部门档案室坚持汛期昼夜24小时值班制，实行领导带班，工作人员值班，落实防汛值班工作责任和工作纪律。三是抽调人员组成检查组对乡镇和县级各部门各单位的档案安全保管状况进行一次全面检查，对检查出不安全隐患限期整改，