社会科学、自然科学与公共政策 伯纳德·科恩与哈维·布鲁克斯对谈

正译者按本文是美国著名科学史家Ⅰ.伯纳德·科恩(I.Bernard Cohen,1914-2003)与哈维·布鲁克斯(Harvey Brooks,1915-2004)的对谈。布鲁克斯是哈佛大学技术与公共政策荣誉退休教授、哈佛大学工程学与应用物理学院前任院长,在国家政策领域耕耘多年,曾任总统科学顾问委员会和国家科学委员会委员、美国科学院科学与公共政策委员会主席。本文追溯了美国对社会科学进行公共支持的历史,讨论了自然科学与社会科学的关系、公共政策与科学的关系、社会科学给自然科     

公共政策与以人为本

文章从马克思历史唯物主义和当前经济社会的发展理念两个角度对公共政策进行分析,提出了以人为本的公共政策理念,应用这种理念,引出了公民参与公共政策的制定,并提出了具体的方法和实施途径。     

公共政策的风险辨识

以公共政策风险产生的根源为切入点，将风险辨识技术引入公共政策系统，通过对公共政策的制定和执行两大过程逐层进行分解，并结合涉及其中的政策参与者和政策环境，对政策过程第一环节中的风险因素展开系统的辨识。     

科学主义与社会科学

从社会科学的历史发展和内部争论来考察“科学主义”,可以看出,社会科学的发展为关于“科学主义”的论争承担了独特的举证责任。这种举证责任可以从三个方面来理解1、科学主义怎样在社会科学中流行;2、有没有社会科学主义;3、科学主义在社会科学中的前景。从某种意义上说,社会科学的发展方向决定着“科学主义”的命运。     

论语言与言语的关联性

语言和言语理论是索绪尔语言学的出发点,但是,过去的研究并未对此给予足够的重视。文章首先阐述了对语言和言语关联性的历史认识,其次探讨了语言和言语关联性的本质特征及学术意义。     

公共政策评估标准初探

政策评估是构成公共政策不可缺少的重要步骤,政策评估关系到政策的执行和终止。采用客观公正的政策评估标准是检验政策成功的关键,针对公共政策及其活动全过程的各个环节的结果的价值所作的评估活动的政策评估标准的选择至关重要。尽管目前标准不一,但目标标准、投入标准、公平、公正标准、效率标准和公民参与、回应必不可少。     

公共政策评估标准初探

政策评估是构成公共政策不可缺少的重要步骤,政策评估关系到政策的执行和终止.采用客观公正的政策评估标准是检验政策成功的关键,针对公共政策及其活动全过程的各个环节的结果的价值所作的评估活动的政策评估标准的选择至关重要.尽管目前标准不一,但目标标准、投入标准、公平、公正标准、效率标准和公民参与、回应必不可少.     

风险投资与公共政策支持研究

由于风险投资活动的正外部效应导致市场失灵,因此政府需要制定公共政策对其行业发展提供支持。本文以增加风险资本供给与需求、活跃风险投资市场为目的,分析风险投资家与风险企业家进入风险投资市场的临界条件,最后给出激励风险资本供需双方进入市场的公共政策建议。     

为知识经济服务的公共政策

知识经济正在逐渐取代工业经济成为世界经济的新主力，本文讲述政府应采用何种政蓑为知识经济服务。     

科技发展视角中的公共政策研究

当今科学技术发展的影响遍及社会的各个领域,这使得公共政策制定者在制定公共政策的时候也不得不关注科学技术的发展所带来的影响。科学技术发展对公共政策议程优先次序、公共政策问题结构、以及公共政策制定过程会产生影响。科技发展对公共政策的影响与公共政策对科技发展的影响是一个互动的过程,因此需要正确处理这两组关系,实现科技发展与公共政策的良性互动。     

科学、科学家、科技智库与公共决策

基于对专业知识的强烈需求,公共决策越来越需要熟悉科技发展趋势、懂得科技运行规律的科学家提供专家咨询,科学家和科技智库得以广泛而深入地介入决策过程。在系统梳理国内外关于科学与政治的关系、科学家和科技智库在公共决策中的角色与作用、科学家和科技智库开展决策咨询的制度和程序研究的基础上,提出推动科学家及科技智库有效开展决策咨询工作的建议:保持科学家及科技智库的独立性以提升决策咨询质量,增加科学家及科技智库与公众的互动以提升决策咨询水平,完善科技智库运行管理机制以提升决策咨询能力。     

改革开放以来我国促进社会发展的科技政策回顾与展望

改革开放以来,政府科技工作的重心逐渐从单纯重视经济发展向经济社会发展并重转移。中国促进社会发展的科技政策已形成了由发展规划、技术政策、科技计划和重大工程项目、专项科技行动和实验区、示范工程等政策工具构成的政策体系,并确定了资源环境、人口健康、城镇化、防灾减灾与公共安全、缩小城乡差距、促进社会公平等若干重点政策干预领域。为保证科技进一步发挥促进社会发展的作用,建议政府应特别重视科技成果的公平分配问题,并着重防范科技与社会发展中可能出现的风险问题。     

科技政策学的理论溯源与内容框架构建

当前科技政策学尚未形成广为认可的理论体系和研究框架。通过梳理既往国内外科技政策研究与政策实践的主体内容,总结分析科技政策相关概念与内涵的演变,从科学学、创新经济学和公共政策学3个学科视角对科技政策学的主体理论进行分类梳理,在我国科技治理体系与治理能力现代化的总体需求与框架下探索提出科技政策研究的三层级框架,包括宏观层的科技战略研究、中观层的创新系统和政策工具研究以及微观层的政策过程研究,以期为科技政策研究的学科化发展提供支撑。     

“公众理解科学”运动的内涵演变及其启示

随着科学技术和社会的发展以及民主进程的推进,西方"公众理解科学"运动的内涵与形式在20多年经历着不断的演变,从以科学共同体为主体的公众理解科学发展到科学共同体、政府和公众共同参与的科学理解公众.本文通过回顾、总结"公众理解科学"的历史背景及发展历程,分析和研究了科学与社会、公众的关系的演变过程以及变化的原因、解决方案,并提出了其对我国科技政策领域的借鉴意义.     

公共政策视角下我国科技基础条件平台开放共享路径研究

国家科技基础条件平台是全社会科技进步与创新的重要支撑,科技平台开放共享在政策驱动模式下,包括四层次,科研设施对外开放,自由使用;设立公共网络,其他研究人员可通过网络使用科技资源;对外合作,联合申请科研项目;提升科技平台的科技创新能力。最后认为,科技平台开放共享是建立在一定规模平台的基础之上,而科技平台建设容量需要与我国的科技发展水平相适应;有效实施科技平台开放共享,需要处理好三大关系,一是保护和开放的关系,二是中央和地方的关系,三是政府与市场的关系。     

关于科学的社会责任

“科学的社会责任”问题是科学与社会间不断增强互动的产物。科学共同体对这一问题的传统认知主要限于科学的社会应用方面,涉及到科学与外部社会的关系。但是,随着科技的快速发展,科学与社会的关系呈现出许多新的状况和问题,科学家必须更加自觉地规避科学技术的负面影响,为人类社会可持续发展承担起一种关切的责任以及科学家职业角色所赋予的时代责任。     

发展科技政策学 推进科技体制改革的科学化和民主化

在新一轮科技体制改革的浪潮中,必然涉及到众多新的科技政策的制定和实施。科技决策必须坚持科学化和民主化原则。科技政策学在美国的兴起,是美国追求科技政策科学化的必然结果。科技政策学是交叉学科研究,具有多种研究进路。科技政策学已经引进到中国,并已出现了中国特色的科技政策学研究成果。中国特色的科技政策学研究,一方面要为科技体制改革、国家创新体系的建设服务,另一方面要加强学科建设和人才培养。     

科技资源投入与产出的T型关联度研究——以安徽省为例

依据T型关联度的分析思路设计科技资源投入与产出的T型关联度分析模型,对2001~2008年间安徽省科技资源投入与产出的关联度进行研究。结果表明,科技资源投入的八项指标与科技资源产出均有正相关关系,但科技财力资源投入对科技资源产出的贡献要比科技人力资源大。     

科技政策分析框架研究

收集现有科技政策作为研究样本,从政策工具维度、科技活动维度和科技政策层面三个方面入手构建科技政策分析的三维框架。利用该框架对现有科技政策进行具体分析,总结出现有科技政策在需求型政策上的缺失和相关科技政策统一管理力度等方面的不足,并针对这些不足提出建议和展望。