从"钓鱼执法"看行政执法监督

前段时间,上海闵行区交通执法大队由于"钓鱼执法",成为全国关注的焦点.据悉,"钓鱼执法"在上海及全国普遍存在,这几年有愈演愈烈之势.     

规范“暗访”行为 避免“钓鱼”纠纷

“钓鱼”一词的引申含义包括网络欺骗行为和手机、电话、短信欺骗行为。上海的“钓鱼执法”事件,使“钓鱼”一词扩展为执法欺骗行为。2009年11月3日,央视《经济半小时》播出含暗访素材的的新闻“公益医院非法行医,北大医学教授惨死北大医院”。11月18日,北大医院发表声明,称央视的报道有“钓鱼采访”之嫌。由此,“钓鱼”一词被引申到新闻采访报道领域。     

寂寞竞成惟一暧色

由全国十几家媒体联合发起的2009年十大网络事件评选出炉,“躲猫猫”以67％的得票率高居榜首,紧随其后的是“欺实马”、“贾君鹏”、邓玉娇案、上海“楼脆脆”、上海“钓鱼执法”、周久耕、跨省追捕、逯军“替谁说话”和BT关停。     

态度决定“眼球”——从《人民日报》“钓鱼执法”时评看党报干预生活

针对社会高度关注的上海“钓鱼执法”事件,2009年10月,《人民日报》在短短不到10天之内连续发表《钓鱼式执法,危害猛于虎》、《“钓鱼式执法”,还需继续回应质疑》、《“钓鱼执法”蚕食社会信任》、《“权力”尊重“权利”的上海样本》等4篇评论,数量之多、频率之密、介入之深,均十分罕见,彰显了《人民日报》在重大社会事件面前的责任担当与职业操守,为党报干预生活、引导舆论提供了借鉴。     

钓鱼执法不可滥用

近日,上海陆续出现涉嫌“钓鱼执法”的争议事件。该市闵行区一公司白领张军在上班路上因好心搭载“突发胃病”的一陌生男子去医院,不料该男子上车几分钟后即拔走张的车钥匙,旋即,数名交通行政执法人员赶到现场,张被以“非法营运”为名罚款1万元。     

行政奖励还是行政委托——从上海钓鱼执法案入手

本文从上海钓鱼执法案所暴露出的我国行政执法领域调查行为与手段的缺路切入,由规范分析及价值分析的角度出发,力图明晰行政奖励的定义,明确行政奖励的特征,以尝试使行政奖励无法成为上海钓鱼执法乃至类似案件中某些不法分子的避风石,使行政奖励回归其本性。     

从钓鱼事件对政府公信力的伤害看加强新闻舆论监督的重要性

经上海市民、国内媒体及无数网民锲而不舍地质疑,发生于10月14日的“钓鱼”事件终于真相大白,10月20日上海浦东新区城市行政执法局公布的否认存在“钓鱼”执法的谎言被事实无情揭穿。“10·14”事件令上海很受伤,弄得上海市、浦东新区两级政府极为被动,政府公信力受到了伤害,但事件最终还原了真相,体现了有错就改的精神,值得肯定。这次事件再次证明当下加强舆论监督的重要性。     

对“钓鱼执法”现象的探析

2009年底曝光的上海“钓鱼执法”事件,招致了群众强烈的不满,暴露出了行政执法机关执法行为的不合法理,执法人员法治理念的淡薄,行政执法监督体制的不完善,人民日报、中央电视台等各大媒体纷纷进行了报道,可见,此次事件社会反响较大,不仅破坏了政府公信力、社会和谐氛围,而且带来了实质性的危害.本文从行政法的角度对其中的危害影响进行了概括,指出了问题所在,并就此展开思考,以求找出相关的解决途径,以期有关部门吸取钓鱼执法事件教训,能够使行政执法走回正确轨道。     

对网络舆情要科学管理

2009年底,全国15家主流媒体联合推出了2009年中国网络大事件盘点活动。在网友的投票结果中,云南＂躲猫猫＂事件以67%的得票率高居榜首。紧随其后的是杭州＂欺实马＂事件、＂贾君鹏＂事件、邓玉娇案、上海＂楼脆脆＂事件、＂钓鱼执法＂事件、周久耕事件、     

从＂钓鱼执法＂事件看舆论热点引导

2009年9月初至10月底的上海"钓鱼执法"事件,一度成为公众高度关注的舆论热点.现以该事件为典型案例,梳理发展过程,归纳事件特点,总结经验教训,深入探讨如何进一步搞好舆论热点引导.     

公共知识分子的网络意见领袖作用

2009年9月8日,上海的张军被＂钓鱼执法＂,9月10日他在爱卡上海论坛发了篇题为《无辜私家车被课以黑车罪名扣押,扣押过程野蛮暴力》的帖子,但点击量寥寥。9月11日,公共知识分子韩寒无意中看到这篇帖子,将题目改为《这一定是造谣》并在博客里转载。     

报纸如何介入网络热点舆论

从“楼脆脆”到“躲猫猫”,从“犀利哥”到“钓鱼执法”……近年来,这些风行一时的网络热词告诉我们：网络正在成为大多数热点新闻的来源,然后新闻经网络扩散形成舆论热点。不过,网络舆论也是一把“双刃剑”。尽管网络舆论作为“原生态”的公众意见,真实反映了社会心理和社会情绪,以其强大的舆论力量对国家权力和公共事务进行监督。     

河南鹤壁交警"变脸"隐蔽执法

2006年10月9日,河南省鹤壁市公安局交巡警支队决定,停止治理超速时采用的隐蔽执法。《道路交通安全法》自2004年5月1日实施以来,全国各地出现了越来越多交警不去现场指挥交通,而用监测设备偷偷拍摄违章车辆,然后进行罚款的“暗中执法”现象。去年3月,乌鲁木齐市交警支队规定交警不准“暗中执法”曾广受社会关注。而一个月后,北京市交管局便公开表态:“暗中执法”符合法律规定,北京将大力支持“暗中执法”。一时间,争议不断。之后,在北京同一地点违章105次的“杜宝良事件”成为推进“暗中执法”向“阳光执法”转变的标本事件。人们质疑:全国各地为什么会有这么多的交警部门采用这种有争议的执法方式?“暗中执法”究竟合不合法?是交警部门为了弥补经费不足进行变相罚款还是为了震慑违法行为?不管争论如何,有一点可以肯定,由“暗中执法”到更为透明的人性化执法,交警在执法理念的转变上迈出了一大步。     

数字

396条 2010年11月29日,教育部和国家语言文字工作委员会正式发布了《2009年中国语言生活状况报告》。据凋研统计,2009年一年诞生了396条新词语,包括“甲流”、“蚁族”、“保八”、“开胸验肺”、“钓鱼执法”、“杯具”、“中学校长实名推荐制”等均在列。与此同时,和新闻热点以及社会现象紧密相联的“躲猫猫”、“70码”、“不差钱”、“低碳生活”等成为年度热词。     

孙中界触动了“钓鱼执法”的神经——新闻策划中的解读视角初探

最近,网上不断热传一个爆笑段子《千万别惹姓孙的!》:日前,上海"钓鱼"执法惹了孙中界,结果浦东新区道歉,数不清的"钩子"失业;数年前,广州收容打死了孙志刚,结果多人被判刑,"收容"制度被废除;     

检察机关执法规范化建设的实践与思考

按照最高人民检察院的要求和部署,执法规范化建设在全国各级检察及关中正如火如荼地广泛开展,但其遭遇到的“上热下冷”的现象暴露出当前执法规范化建设中存在着一些亟待解决的普遍问题。检察机关有必要考察执法规范化建设实践现状并深入探讨执法不规范的深层次根源,要达成现阶段必须在“人”和“制度”两方面深入推进执法规范化建设的现实路径。从而实现“让”检察人员规范化到内化于心地检察人员“要”规范化质的飞跃。     

业界关注

文化部发出通知全国文化市场集中执法季启动日前,文化部发出了《关于开展文化市场集中执法季行动的通知》,并决定于 2006年7月1日至9月30日在全国范围内开展以网吧和音像市场整治为重点内容的文化市场“集中执法季”行动,其主题是:“执法规范化,市场天天查”。“12318”文化市场违法行为举报电话是文化市场执法工作的窗口,各地文化行政部门和执法机构将及时受理群众的举报和投诉,认真核查,并迅速反馈查处结果。对行动中查处的各类违法经营案件将进行公开曝光,自觉接受群众和     

南京“游戏门”

南京儿童医院“游戏门事件”,这是继上海钓鱼事件后,又一个政府出手挽回公信力的案例。 事情缘自一个5个月大的婴儿的死亡事件。11月3日上午,5个月大的“徐宝宝”被双亲送至南京儿童医院。医院初步诊断病症为眼眶蜂窝组织炎。     

腐败 体制

由国家外汇管理局正与海关开发“口岸电子执法系统”,现已完成“出口收汇系统”的初步开发工作。电子口岸执法系统采用“电子底账 联网核查”模式,使不同管理部门之间可通过网络直接核查对方的执法电子数据,从而堵塞通过伪造单证、篡改数据进行的骗税活动。 2000年12月15日,“电子执法”已率先在北京地区开始试点,待成熟后向全国推广。 “我国的出口退税环节较为复杂。落后的管理模式下,     

逃

打电话给朋友,问他周末的安排。他答：“钓鱼。”《断背山》之后,钓鱼二字万万不能乱说。我轰然大笑,他笑骂我曰：“想什么呢,我是陪我父母钓鱼。”我揭露他：“不是吧。是不想送小孩上新东方吧。”