试析国家助学贷款制度的实施困境

国家助学贷款是政府针对普通高校家庭经济困难学生,利用金融手段对其进行资助的一种制度安排。国家助学贷款前期制度设计存在缺陷,一度产生实施困境,其实质在于国家助学贷款制度目标与政策工具之间存在矛盾。消解助学贷款制度实施困境的基本经验包括：优化后续配套政策运行措施,鼓励政策性银行经办贷款业务,健全贷款风险共担机制。     

关于生源地国家助学贷款的探讨

近年来,我国探索出一种新的助学贷款模式——生源地国家助学贷款,并将其作为校源地国家助学贷款的有效补充和完善。生源地国家助学贷款在身份认定、手续办理、信用约束等方面优势突出,有利于解决农村地区家庭经济困难学生上学难的问题。但这项政策在推广实施过程中也存在一些问题,要通过完善制度、规范管理、安排贴息和风险补偿金等措施来进一步完善生源地国家助学贷款模式。     

国家助学贷款政策的制度缺陷和风险规避

目前,教育助学贷款中所存在的银行“贷不出”和学生“贷不到”的现象极大阻碍了国家贷款计划的顺利实施。因此,有必要从制度入手分析问题产生的深层次原因,并采取相应对策。究其原因,制度缺陷是产生诸多问题的深层次根源,如信息不对称,对政策执行主体缺乏充分的激励机制,没有健全的法律制约环境作保障等。为完善该制度,要营造适合助学贷款发展的法律制度环境,对银行实施激励措施,创建国家助学贷款担保机制,加大国家助学贷款的创新和服务等。     

我国高等教育助学贷款制度存在的问题研究

由于还贷违约状况严重，我国的国家助学贷款面临“惜贷”的困境。造成这种局面的根本原因在于现行国家助学贷款制度存在缺陷。因此，应采取建立多层次的助学体系、建立健全信用评价体系及贷款违约的事后补救机制等措施来完善国家助学贷款制度。     

我国生源地信用助学贷款政策制度化路径探索——基于美国助学贷款制度的分析

我国生源地信用助学贷款实施以来成效显著,但也存在不少问题。本文通过对美国助学贷款制度的分析,提出我国生源地信用助学贷款存在的问题及缺陷,并对我国生源地信用助学贷款制度化的路径进行探究。     

试论我国国家助学贷款制度的设计缺陷及对策

由于毕业大学生还贷状况不佳,我国的国家助学贷款制度今年进入申贷两难的困境。造成这种局面的根本原因在于我国现行国家助学贷款制度的设计存在严重缺陷。因此,应采取减轻贫困大学生的还贷压力、建立健全信用评价体系及违约贷款的事后补救机制等对策来弥补现行国家助学贷款制度的缺陷。     

我国高等教育助学贷款研究

开展国家助学贷款是帮助经济困难学生完成学业的重要助学手段.制定完善的助学贷款政策,科学实施助学贷款是对学生资助制度的新探索.文章对我国现行助学贷款制度的产生和发展历程进行了追踪,对助学贷款政策问题进行了分析,并提出了完善助学贷款政策的对策建议.     

国家助学贷款政策执行梗阻探析

国家助学贷款政策是高等教育的救助手段之一。由于政策方案规划不科学、政策主体利益追求不同、政策主体沟通缺乏、个人信用制度缺失和权威资源缺乏等原因,国家助学贷款政策在执行过程中出现了梗阻现象,导致国家助学贷款政策效果不佳。为了消解国家助学贷款政策执行的梗阻现象,政府应该建立国家助学贷款信用担保体系和个人信用制度体系,制定助学贷款法,大力进行政策宣传,加强目标群体对于政策的认知。     

我国国家助学贷款制度的困境与出路分析

我国国家助学贷款制度自实施以来经历了若干阶段,对帮助经济困难学生完成学业确实发挥了巨大作用。但同时,由于助学贷款制度在制度设计方面存在一定的缺陷,实际运行结果并不十分令人满意。本文在对助学贷款从发放到回收过程中存在的问题进行分析的基础上,提出改革现行国家助学贷款制度的基本思路,以协调区分好政府、银行、高校以及学生之间的责任义务关系为核心,各相关利益主体各司其职为关键,使这四个利益相关者能根据自身运行规律有所作为,以期推动国家助学贷款制度的良性运行。     

关于进一步发展助学贷款的思考

当前是高等学校助学贷款存在着对助学贷款重要性认识不够、助学贷款制度不完善和助学贷款风险较大等问题。进一步发展助学贷款的工作思路是：增强对助学贷款重要性的认识是前提，完善助学贷款制度是基础，化解助学贷款风险是保障，国家、银行、学校、学生或家长的协同是关键。     

推行生源地助学贷款制度 完善国家助学贷款政策

发放国家助学贷款，是确保我国高等教育持续、健康发展的一项重大措施，是社会主义市场经济体制下助学方式的一种新探索，符合广大贫网学生的根本利益。白1999年推行国家助学贷款政策以来，已有许多贫困生借此圆了大学梦。国家助学贷款政策已产生了良好的社会效益。但是，作为一种新生事物，国家助学贷款在制度设计和实际运作上还存在很多不足，其有效供给和贫困生群体实际需求之间还存在不小差距。如何建立一套体制较为完备、运转高效的国家助学贷款政策体系，关系到教育机会均等和公平原则的实现。     

我国国家助学贷款制度的困境与出路分析

我国国家助学贷款制度自实施以来经历了若干阶段，对帮助经济困难学生完成学业确实发挥了巨大作用。但同时，由于助学贷款制度在制度设计方面存在一定的缺陷，实际运行结果并不十分令人满意。本文在对助学贷款从发放到回收过程中存在的问题进行分析的基础上，提出改革现行国家助学贷款制度的基本思路，以协调区分好政府、银行、高校以及学生之间的责任义务关系为核心，各相关利益主体各司其职为关键，使这四个利益相关者能根据自身运行规律有所作为．以期推动国家助学贷款制度的良性运行。     

高等教育助学贷款制度分析与设计

本文认为,高等教育助学贷款制度本身存在设计缺陷使得新政策方案最终仍不能解决高等教育机会的公平与效率问题。在对我国高等教育助学贷款制度缺陷分析的基础上,本文结合我国国情,提出我国高等教育助学贷款制度设计新思路。     

关注国家助学贷款政策实施中的问题——柳州视角

国家助学贷款是促进我国高等教育事业发展的金融手段和政策,为我国高等教育事业的发展做出了积极的贡献。但也由于受诸多因素的影响,我国国家助学贷款在制度的设计和政策的实践上仍存在不少缺陷,严重地影响了其实施的成效,从而需要作进一步的改革与完善。本文将以柳州市国家助学贷款业务开展情况为切入点,对国家助学贷款操作中存在的问题提出可行性建议。     

进一步完善大学生国家助学贷款制度的思考

借鉴其他国家大学生国家助学贷款管理经验,结合我国国家助学贷款政策的实施现状,分析了国家助学贷款政策及实施中存在的问题,提出了建立和完善我国国家助学贷款制度的思路、方法和途径。     

国家助学贷款制度:绩效、缺陷与可持续发展

国家助学贷款制度的产生与发育过程,是与我国高等教育体制、财政金融体制改革相互交织的渐进实现过程。对照可持续发展的适应性、稳定性与效率性三大标准,国家助学贷款制度基本上适应了我国高等教育转型的需要,其制度绩效是比较显著的,但也存在明显的制度缺陷。为了确保有限的国家助学贷款从有限的供给渠道和组织网络流向数以百万计的高校贫困生,并在供需平衡的基础上实现高等教育成本分担,我国政府需要构造基于“功能观”的可持续发展路径,即从国家助学贷款制度所处的系统环境和经济目标出发,根据成本与收益原则,选择国家助学贷款所需要的金融形态和功能实现机制。     

高等学校国家助学贷款中的诚信问题分析

高等学校国家助学贷款是我国政府利用金融手段完善普通高校资助政策体系、加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。由于国家助学贷款实行的是无担保、靠信用维持的这一特征,从而产生了高等学校国家助学贷款中的诚信困境问题。从非担保机制条件下的国家助学贷款存在先天缺陷、部分大学生的信用意识还不强、个人信用制度不完善、大学生的偿还能力无法真正保证等四个方面对国家助学贷款中诚信困境的原因进行了分析,明确指出反对将助学贷款中的大学生诚信问题妖魔化。另外,还对国家助学贷款信用行为的实现及高等学校在国家助学贷款信用行为实现过程中的主要职能等问题进行了分析与探讨。     

制度预期与多方博弈--国家助学贷款政策变革历程的制度变迁分析

为了分析国家助学贷款政策变革的制度变迁过程，本文在借鉴制度预期与结果的四项原则框架的基础上，指出目前国家助学贷款面临的核心问题是制度所产生的结果由于参与各方利益博弈总是背离制定者的制度预期。运用此分析框架，本文论证了国家助学贷款要完全满足四项原则，需要消耗巨大的制度资源，其结果会造成非最优制度的实施。并认为我国国家助学贷款政策变革过程是强制性制度变迁，无法保证制度的及时、准确的供给。只有交替运用强制性制度变迁和诱致性制度变迁的方式，使新的国家助学贷款制度供给与需求实现动态平衡。     

国家助学贷款制度的博弈分析

本文通过对国家助学贷款制度的博弈分析,指出国家助学贷款制度当前面临的主要问题是制度设计与制度实施存在缺陷,进而陷入了对所有参与人都不利的坏的“纳什均衡”状态,要打破目前这种不利的“纳什均衡”僵局,实现国家助学贷款制度设立的初衷,就要使国家助学贷款制度的创新和完善朝着调动贷款银行与接受贷款学生承担责任和义务积极性的方向改进。     

大学生助学贷款政策中的信用约束机制问题——制度变迁与模式比较

我国的助学贷款政策几经变革,曾出现了四种模式：信用（无担保）助学贷款模式、监管式助学贷款模式、国家助学贷款信用保险模式与生源地信用助学贷款模式。比较四种助学贷款模式可以发现,被认为是最传统的信用约束机制——人际约束（关系约束）机制效果反而是最好的,而被认为是最适应现代社会的信用约束机制——制度约束机制效力却很不理想。原因在于,任何一种信用约束机制的约束效力能否发挥与社会结构条件相关,换言之,在一个＂适当＂的社会环境中,一种约束机制可能发挥其巨大的约束效力,而换了一个环境,其约束效力可能就大大削弱。因此,推行助学贷款政策,不仅应强调相关制度的完善,还应重视与该制度相适应的社会环境的培育。