推进新型城镇化统筹城乡发展的财政政策研究——以成都市新都区为例

财政既是推进新型城镇化统筹城乡发展,促进资源优化配置的重要路径,又是加快发展新型城镇化步伐的动力系统,更是参与城镇建设、城乡发展的重要手段和主要工具。以成都市新都区为例,在分析财政政策创新支持新型城镇化统筹城乡发展探索的基础上,提出了支持新型城镇化统筹城乡发展的总体要求、重点领域和重点项目,并对资金需求预测进行研究,对财政政策创新促进新型城镇化统筹城乡发展提出了相关政策建议。     

流动农民工随迁子女义务教育现状及应对策略研究

近年来,流动农民工随迁子女义务教育问题成为全社会关注的热点和难点。由于我国长期存在的城乡二元户籍制度和义务教育资源配给制度的局限性,以及区域经济发展不平衡,流动农民工随迁子女义务教育存在很多问题。党的十八大提出积极推进新型城镇化战略,新型城镇化的本质是以人为本,这就需要高度关注流动农民工随迁子女义务教育问题,这对于推动教育公平,促进社会和谐稳定,具有积极的现实意义。     

新型城镇化“人往哪里去”:“就地城镇化”与“异地集聚发展”之争

党的十八届三中全会提出,要推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。其中新型城镇化过程中“人往哪里去”的具体模式选择成为一道难题,争论较为激烈的两大观点为“就地城镇化”与“异地集聚发展”。以四川省泸州市纳溪区大渡口镇为实证,探索“就地城镇化”过程中“投资公司+农业公司+专业合作社+村民”四位一体发展模式,以浙江省丽水市云和县为实证,分析了“异地集聚发展”过程中的“小县大城”发展模式,对“人往哪里去”这一问题提出“全面加强城乡统筹”的趋势分析。     

"三化"协调发展焕发活力——访全国人大代表、中共新乡市市长李庆贵

河南省新乡市顺应农村发展新阶段的客观要求,从2006年开始,着眼于破解城乡二元体制,站在最终实现城镇化、工业化、农业现代化的高度,坚持以城乡统筹发展为主线,突出城镇化,协调推进工业化和农业现代化,把社会主义新农村建设、县域经济发展、新乡都市区建设作为"三位一体"系统工程,一体规划、一并推进.     

乡村振兴背景下的人口逆流动现象研究

乡村振兴战略是全面推进社会主义现代化建设的重要国家战略,人才振兴是乡村振兴的关键。乡村振兴战略的实施深刻改进了城乡关系,乡村人口、产业和社会结构实现了跨越式发展。部分经济发达地区已出现城市人口向乡村迁移的逆流动现象,判断其对乡村振兴起着重要作用。研究该现象在城乡发展中的战略意义,进而提出"人口逆流动—就地城镇化—城乡融合发展—乡村振兴"的发展逻辑。确立做强人口"逆流动"的4项措施:强化逆城镇化政策供给;推进公共服务城乡等值化;确保城乡文化软实力协同发展;激活乡村内生动力。实现城乡融合发展的战略目标。     

乡愁传统与中国新型城镇化建设中的乡愁本义

理解中央城镇化发展决策文件提"乡愁"的深义,应建立在梳理中国乡愁传统的基础之上。在传统中国,"乡愁"并非消极体验,而是发生于人们在去乡之后因在他乡获得安身资本的回头一望,是对去乡事实的价值升华。传统中国的"乡愁"发生于城乡一体化的格局框架中。在当代中国,上世纪80年代以来的城乡二元结构使走出农村的人无法在城市获得安身资本,难获生存尊严,"乡愁"的实质是"乡仇"。中央决策文件提出新型城镇化建设要让人"记得住乡愁",是要通过打破城乡二元结构,构建与过去不同的中国农民去乡模式,使农民真正获得生存尊严并重建地方认同。     

西部城镇化质量问题及其提升路径研究

整体处于农村社会但也已出现城市病苗头的西部省区,迫切需要在加快推进城镇化进程的同时,吸取东部城镇化发展经验教训,后发赶超,及早把提升城镇化质量放在更加突出的位置,防患于未然,避免走他们走过的老路、弯路。尽快探索出一条能为所有欠发达地区提供经验借鉴的"低消耗、低排放、集约型"的高质量的城镇化之路,尤其要探索城镇化水平和质量的同步提升路径。因此,在借鉴已有研究成果的基础上,有所创新地构建了城镇化质量监测与评价指标体系,选取典型省份对其城镇化质量进行了监测与评价。通过分析对比得出结论:西部城镇化水平滞后于全国平均水平,且参差不齐;西部城镇化质量不高,且相差悬殊;城市现代化水平不高,且有下降趋势;西部城乡一体化实现程度低,且二元结构明显。由此提出:西部省区应直面差距,遵循规律,乘势而上,吸取教训,后发赶超;在重视发展速度的同时,更要提升城镇化质量,提质增速同步,破解城乡二元结构,实现城乡一体化发展。     

推进农民工市民化的思考

农民工是世界工业化史上的共有现象,农民工群体是中国工业化、城镇化进程中跨越城乡的特殊社会群体.随着经济发展方式的转变,农民工"市民化"渐成为热门话题.文章提出农民工市民化是经济社会发展的必然,并分析农民工市民化存在的主要障碍,提出创新机制体制,以全面推进农民工市民化的进程.     

新型城镇化:区域差异、特色彰显与路径选择——基于苏南、苏北的比较分析

不同区域在共同推进新型城镇化的进程中,切忌搞一样化、齐步走,而应有自身特色,并作出符合本区域实际的路径选择,以科学的态度实施对于新型城镇化的科学推进。不同区域的新型城镇化有六大共同的新标志,而这些共同标志在不同区域有不同的具体表现形式,由此形成新型城镇化鲜明的区域特色。对于发达地区与欠发达地区来说,新型城镇化的这种区域性特色,归根结底来自于各自发展的特定阶段性。江苏苏南、苏北是全国发达地区、欠发达地区的缩影,各自发展的阶段性特征不仅内涵着新型城镇化的区域特色,还由此进一步决定了其差异性路径对于新型城镇化的差别化推进。     

中国大运河保护与可持续发展战略

当今世界是城市的世界,新型城镇化是我国的国家战略,也将在未来相当长的时期内,成为推动我国经济社会发展的动力机制。这是研究大运河保护和可持续发展必须洞悉的大势。以大运河城市群为总体框架建构运河城市文化共同体,推动运河城市形成深层次的文化认同与价值共识,在实践中保持战略及发展步调的一致与协调,是避免大运河世界遗产资源因过度使用而陷入"公地悲剧"的重要战略思路。以共建大运河文化城市群为契机,切实解决长期以来在名分、资源、投资、项目、客源等方面的"单打独斗"和"恶性竞争",在集体履行保护大运河世界遗产"完整性"的同时,最大限度实现运河沿线城乡的共同繁荣和协调发展。     

皖南文化旅游示范区新型城镇化空间分异与类型划分

以皖南文化旅游示范区为例,构建新型城镇化测度指标体系,运用PCA模型对2000-2013年研究区新型城镇化水平进行综合评价,基于GIS空间分析和系统聚类法对新型城镇化的空间差异与类型划分进行了初步定量探讨。结果表明:2000-2013年皖南文化旅游示范区新型城镇化总体上呈现"东高西低"的空间格局;局部上新型城镇化以"芜-马-铜"为核心圈层,呈现向外围减弱分布态势;2000-2013年新型城镇化4个维度指标在空间上也表现出一定空间分异特征,其中人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化的高值主要分布在芜湖、马鞍山的县(市),而生态城镇化高值主要分布在黄山、池州的县(市);皖南文化旅游示范区新型城镇化发展整体上划分为4种基本类型:Ⅰ高值区、Ⅱ较高区、Ⅲ中值区、Ⅳ低值区,并针对4种类型区提出现阶段以及未来发展总体思路及其策略。     

多维度社会转型背景下的日本小城镇城镇化研究

日本的小城镇城镇化与多维度的制度和社会变迁直接相关,在这一过程中,日本政府主要采取了放宽土地流转管制,推进市町村合并、农村地区的产业转型等政策和法律手段,多维度的社会和制度转型也因此而构成了日本小城镇城镇化的主要特征。     

新型城镇化背景下北京大都市区小城镇发展问题研究

从新型城镇化战略要求出发,对处于城镇化发展高级阶段的北京大都市区郊区小城镇多中心、分散化发展趋势进行了理论分析,指出了小城镇在新型城镇化进程中疏解城市功能、承接城市产业、承载人口宜居等方面新的功能定位。根据特大城市-大城市-中等城市-小城市的城镇体系设计,基于现实存在的问题,从城乡一体化视角提出了小城镇可持续发展的思路。     

小城镇公共空间问题研究——以湖北赤壁为例

近年来由于部分地区的大力推进,小城市的城镇化进程非常迅速,取得了显著成果。但城镇化的成果不应只停留在数字上,城市建设基础应该是"以人为本",注重居民的体验和感受。以湖北省赤壁市一个街区公共空间的变化历程为切入点,论述了小城市城镇化过程中存在的问题,并提出独自的观点和相应的改善建议。     

城乡一体化背景下公共体育服务体系的构建探析

在城镇化发展不断深入的今天,农村发展迎来新的契机.在党的十九大会议报告中强调,加强建设覆盖城乡的公共服务体系,实现城市与乡村共同享受社会资源.公共体育服务是公共服务体系的重要组成部分,发挥着不可忽视的作用.该文将概述城乡一体化,分析城乡公共体育服务体系的建设结构,阐述影响公共体育服务建设发展的重要因素,提出城乡一体化背...     

城镇化视野下的农村土地与社保制改革研究

我国城镇化质量低主要表现为土地的城市化快于人口的城市化、常住人口的城市化高于户籍人口的城市化,其体制性原因主要是,农村土地使用权的物权化导致了城居地主与农业生产者争利、现有土地征用制度不能调动地方政府节省土地和降低房价的积极性。要提高城镇化的质量,必须使土地制度改革与社会保障制度改革同步,激励城居地主主动放弃农村土地的承包权和农村宅基地的使用权,促进地方政府将城市建设用地和公共财政优先用于保障房建设。     

我国农村土地征用制度探析

近年来,伴随着城市化进程的加速推进所产生的农村土地征用困境使得现行土地征用制度改革迫在眉睫。坚持科学发展观,增进土地征用制度的合法性和有效性是农村土地征用制度改革的目标,也是前提所在。通过政府职能转变,以体制外修正和体制内突破并举的思路是实现土地征用制度改革的必然之路。我国农村土地的现状我国人多地少,土地资源稀缺,伴随着工业化和城市化快速发展,越来越多的农村土地被征用作非农建设。     

推进农民工市民化的思考

农民工是世界工业化史上的共有现象,农民工群体是中国工业化、城镇化进程中跨越城乡的特殊社会群体。随着经济发展方式的转变,农民工“市民化”渐成为热门话题。文章提出农民工市民化是经济社会发展的必然,并分析农民工市民化存在的主要障碍,提出创新机制体制,以全面推进农民工市民化的进程。     

农村集体土地管理存在的问题及对策

农村集体土地管理存在的问题 一、节约集约用地的意识薄弱。随着工业的发展,我国城镇化建设的步伐加快,这使人地的关系非常紧张。在土地利用方面,资源的短缺和浪费现象并存。这主要体现在以下三个方面：一是中国的耕地面积减少,保护耕地的压力增大。     

宅基地退出复垦后的生态补偿制度研究

宅基地有偿退出是宅基地制度改革的一项重要内容。农村宅基地制度改革的根本目的在于推动农村土地的开发,避免农村闲置的宅基地资源被滥用。就当前而言,我国农村土地的退耕还林方式以土地的恢复和治理为主线,从出让后的土地恢复相关生态补偿角度出发,提出相关制度建议,盘活宅基地,使闲置的土地重新划归农业,让这些闲置的土地能在农业生产中发挥应有的作用。同时促进区域有效耕地面积增加,提高农村土地集约利用水平,保障农业用地具有的生态功能、景观功能、粮食安全等方面的价值。