非国有企业档案监管的缘起、困境与策略探究

非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。     

抢夺、窃取国有档案罪疑难问题探究

抢劫国有档案,应以抢夺国有档案罪论处.抢夺、窃取国有档案罪的对象包括国家机构在公务活动中直接形成的档案,国家收购、征购、受赠的非国有档案,以及国家档案部门代管的或寄存于国家档案部门的非国有档案,但不包括国有档案的复制件.     

试论非国有企业档案的产权特征

本文以现代企业制度为研究的背景 ,以非国有企业的档案产权为研究对象 ,从非国有企业档案的产权清晰、产权多元化和产权可交易性等三个方面 ,对非国有企业档案的产权特征进行了归纳 ,并对目前非国有企业档案产权的状况进行了分析 ,指出其问题解决的初步设想。     

析非国有档案代管、寄存的有关法律问题

一、非国有档案相关法律问题概述 <档案法>和<档案法实施办法>确立了集体、个人和其他组织对档案的所有权.对于这些非国家所有的档案,其中大部分并不属于<档案法>中所规定的法定档案的范围,其所有者根据其所有权对这部分档案有充分的占有、使用、收益和处分的权利.但对于其中对国家和社会具有保存价值的和应当保密的部分,档案行政管理部门则有权代表国家进行监管,这部分档案应纳入国家法定档案的范围.如非特别指明,本文下文中所讨论的非国有档案都指这一部分法定档案,而不包括由所有者自主处置的部分.     

全区非国有企业档案工作情况之调查

近年来，非公有制经济得到较快发展，非国有企业在生产、经营、科研、管理等活动中形成了大量档案，非国有企业档案工作已成为新形势下档案工作的新领域。在抓非国有企业档案工作过程中，全区各级档案行政管理部门依法进行监督、指导，取得了一定成效，但同时也存在不少问题和困难。上半年，我们对全区非国有企业档案工作进行了一次调查，调查结果表明：非国有企业档案工作亟待加强。     

“非国有档案”概念界定及其构成分析

我国档案学界对"非国有档案"的研究始于上世纪90年代,但直至今日,"非国有档案"的概念及构成范围仍未形成定论,成为我们深入研究这一问题的障碍.本文从所有制及所有权两个角度探究"非国有"的概念及内涵,由此将"非国有档案"定义为非国有经济组织、民间组织及个人产生或合法获得的,享有直接支配和排他权利的档案.     

关于国家档案资源优化配置的对话

本文对于国家档案资源建设问题,从四个方面进行了深入探讨:1.国家档案资源是否应该包括非国有档案?2.国家档案资源建设是否应该面向公众?3.档案馆(室)如何实现合理布局?4.国家档案资源配置如何实现整体优化?     

“非国有企业档案工作自主发展”好

自实行改革开放从来,非国有企业在我国得到了长足的发展。面对大量非国有企业的存在,面对大量非国有企业档案的形成,近年来在各报刊发表了不少有关如何加强非国有企业档案工作的文章和消息报道。在各种意见中,我认为《档案管理》2004年第6期刘忠贵在《非国有企业档案工作自主发     

档案犯罪对象的界定

档案犯罪的对象是指国家档案管理部门持有的档案,既包括国家通过原始取得和继受取得获得的档案,也包括国家档案行政管理部门代管的或寄存于国家档案馆的非国有档案。档案复制件不属于档案犯罪的对象。     

非国有企业档案工作自主发展与指导

非国有企业档案工作自主发展的表现形式及趋势。自主发展不是主观臆断、随心所欲,而是在国家法律框架下,依照自身条件和意愿,采用更科学、更经济、更便利、更安全和更实用的工作方法和管理模式逐步发展的。非国有企业档案工作自主发展的目的是管好用好档案,使企业有限的资源得以更有效的配置和使用,为企业带来更大的经济效益。     

我国非国有企业档案管理面临的法律问题及其对策

关于非国有档案的定义,到目前为止学界还没有一个普遍认同的法律概念。更多的国家则将不属于公共档案的其他所有档案都划归非国有(私有)档案。它们包括家族、个人、私营企业、私人机构及社团档案。一、我国档案界对私有档案的定义我国学者对《档案法》中"个人所有的档     

加强管理热情服务努力做好非国有企业档案工作

非国有企业档案工作是党和国家档案工作的重要内容,是企业发展和壮大的基础性管理工作.如何做好非国有企业档案工作,为非国有企业提供良好的档案服务,是档案工作面临的一项新任务.……     

依法监管非国有企业档案工作的两个问题

随着社会主义市场经济体制的初步建立,一方面,国有经济在经济全局中仍继续发挥主导作用;另一方面,非国有企业在经济总量中所占比重已远远超过国有企业,民营企业在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。在这种背景下,档案行政管理部门对于非国有企业,尤其是民营企业的档案工作要不要依法监管,如何依法监管的问题,便顺理成章地凸现出来。     

非国有档案监管体系构建研究——基于数据监管的经验和启示

为落实《档案法》中有关非国有档案监管的要求,加强对非国有档案的监督管理,推动《档案法》的有效实施,本文通过文献调研、网站调研和比较分析,对当前非国有档案监管实践在监管对象、监管依据、监管范围、监管场景、监管方式五个方面的问题进行了探究;并基于数据监管与档案监管的内在联系,梳理数据监管在政策发布、对象管控、主体协作、实践落实、人才培养方面的经验及启示,提出要从政策、对象、主体以及实践四个层面构建具有档案管理特色的、适应市场经济发展需要的非国有档案监管体系。     

依法保护非公有制企业档案安全问题

非公有制企业现在已成为我国社会主义市场经济中最主要的经济成分之一 ,而且根据党的十六大文献中对非国有企业在改革开放、推动国民经济持续、快速发展中所起作用的充分肯定可以得知 ,今后非公有制企业在我国的社会经济生活中必将有更快更广泛的发展。但是有一个现象应当引起社会各界的密切关注 ,这就是依法保护非公有制企业档案的安全问题。由于市场竞争日益激烈 ,非公有制企业档案受到非法侵害的事件也在不断增加 ,为非公有制企业的健康发展带来了许多不利的影响。因此 ,包括国家政府部门 ,司法界、档案界及企业管理界等社会各界在内 ,都…     

论对非国有企业档案的管理

随着社会主义市场经济的建立,非国有企业发展迅速,二十一世纪,我国非国有企业将更加充满生机和活力,然而,这些企业的档案工作,却出现严重滞后现象,对此我们档案行政管理部门显得有些不知所措,无所适从,主要原因有:     

非国有企业档案监管方式研究

本文基于非国有企业档案监管方式的特点,针对存在的监管依据不充分、监管范围不明确、监管难度加大等问题,提出主动监管、细化监管、合作监管等改进建议.     

非国有企业档案工作现状及应对措施

随着入世、政府职能的转变、经济体制的转轨、现代企业制度的建立和健全，国有企业改革步伐的不断加快，非国有企业已经成为富有生机和活力的市场经济主体，成为国民经济发展的重要力量。非国有企业档案工作也是整个档案事业的重要组成部分。它为档案工作提供了一个新的平台。做好非国有企业档案工作，是社会主义市场经济发展的迫切需要，     

非国有档案管理的现状与对策初探

一、非国有档案管理的现状 非国有档案主要包括非国有企业的档案和个人及家庭的档案.近两年来,我们采取座谈、访问、答卷等多种方式,对湖南省区域内的30多个非国有企业、150多个知名家庭与个人就非国有档案的管理状况进行了有选择性地调查、研究.     

美国企业档案发展漫笔

目前,美国企业档案仍面临着很多问题:企业档案收藏尚未制定全国统一性法令、法规,没有明确的规范;档案管理体制属分散管理型,随意性大;人员变动频繁,场地变更无常.美国企业档案现象是20世纪才出现的,尽管企业档案对国家的建设和发展起着很重要的作用,但公共档案馆却因种种原因很少大量收藏企业档案.