高等教育投融资体制现状、模式与对策

近年来,我国高等教育的投融资体制由原来的单纯依靠政府投资,开始转变成了以政府投资为主、个人出资为辅的多元化格局。当然,我国的高等教育在投融资体制改革方面取得成绩的同时,在投融资结构与体制方面,也还存在着诸如总体投资规模依然偏低、投融资结构的不合理、在积极吸引民间投资方面存在着体制障碍等方面的问题。为此实践中可依据政事分开的原则,在依法制定与严格审查高等教育投资办学资格条件的前提下,积极鼓励与支持民间投资主体来投资兴办高等教育;同时,进一步下放我国高等教育的办学自主权,大力鼓励民间投资者自主兴办高等职业技术教育。     

中国特色高等教育投融资体制的改革与发展研究

改革开放以来,我国高等教育投融资体制不断创新,推动了高等教育事业的振兴与发展.进入新世纪以来.与持续的高校扩招问题密切相关.中国大学通过银行信贷途径获取基本建设投入几乎成为一种普遍行为,并引发了为公众瞩目的所谓高校债务问题,暴露出现行高校投融资体制的缺陷,使得高校投融资体制改革问题又一次浮出水面.鉴于高等教育的准公共产品性质.高等教育投融资体制应在坚持市场化、投资主体多元化的原则下,借鉴国际经验,清晰界区有关主体,特别是政府的投资责任.逐步形成中国特色高等教育投融资体制.     

我国高等教育多元投资体制的理性分析

高等教育大众化进程中,高等教育产品的属性和发展的阶段性决定了高等教育投资已经由单一的国家财政投入逐步转变为由政府、个人、企业、社会共同投资的多元化体制的格局.分析现行的投资主体的投资增长空间,并对如何吸纳借鉴国外行之有效的投资方式进行探讨,具有重要的现实主义.     

当前我国高等教育投资体制多元化改革问题的探讨

我国高等教育投资体制改革经历了一个发展过程,目前已初步构建以政府办学为主,社会和个人共同投资的多元化投资体制。但高等教育投资主体多元化改革还存在投资主体相对单一、政府投入不足、教育成本社会分担体系不健全、政策制度改革滞后等问题。高等教育投资体制要真正实现多元化,必须发挥政府投入的主渠道作用,在政策制度上激发社会和个人对高等教育的投入,充分发挥高校自身的优势,提高高校的教育成本分担贡献率。     

我国西部高等教育投入的困境与对策

为解决西部高等教育资金不足问题，在加大政府教育投入力度的同时，应创新教育投入多元化的投融资体制，充分利用民间资金和资本市场，拓宽投融资渠道，以促进西部高等教育的发展。     

以色列中小学教育投资研究

以色列从建国起就形成了由中央政府、地方政府和社会共同承担教育投入的体制。在这个体制中,中小学教育投资占全社会教育投入的一半以上。其中,以色列中央政府对中小学教育的投入又占中小学教育投入的大部分。除此之外,以色列还通过立法等手段保证对中小学教育的投入。     

高校学生的经济权益及其法律保障

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国高等教育发生了重大变化,高等教育成本分摊已由过去国家统包,改为国家、地方政府和受教育者家庭共同分摊。在国家和地方政府对高校的投入没有相应增长的情况下,高等教育大众化的快速推进迫使高校不得不将教育成本向受教育者家庭转移或不惜损害受教育者的利益而减少教育支出。同时,受教育者及其家庭对接受高等教育的认识更趋向于功利化。对于我国大多数受教育者及其家庭来说,花钱接受高等教育的直接目的就是期望在未来社会中获得较好的经济收益。当前,作为实施高等教育主体的高等学校与接受高等…     

继续解放思想 采取有效措施 积极扶持江苏民办高校健康发展

本文论述了我国民办高校的地位和作用，指出民办高等教育也是国家高等教育体系的重要组成部分，应与公立高等教育共同发展，民办高校的发展，具有打破政府投资的单一办学体制，在一定程度上缓解就业压力，增强教育供给能力，吸引社会对教育的投入，引进先进办学理念等作用，文章提出了“十五”期间江苏民办高等教育发展的主要思路，即：明确定位，加强指导，政策配套，吸引人才，积极扶持，广开生源，放宽政策，多方筹资，明晰产权，加大投入。     

论高等师范教育财政体制改革的若干问题

高等师范教育在整个教育体系中具有十分重要的地位和作用。我国高等师范教育投资来源基本上由政府投资、社会投资和个人投资三部分组成。随着市场经济体制和小康社会的全面建设，我国高等师范教育应采取新的措施来完善高等师范教育财政体制：建立高等师范教育财政政策体系，建立有效的机制激励非教育机构投资，创建激励导向为主的人才吸引保证体系，进一步完善部分成本补偿政策，完善和落实助学贷款政策和创设好的投融资环境。     

完善教育基金会制度 拓宽高等教育社会筹资渠道

高等教育的快速发展和“超负荷”运行对教育投入的持续增长提出了更高的要求,同时也引发了一系列结构性矛盾,其中最突出的是如何在继续保持高等教育国家投入为主体的同时,大力拓展社会筹资渠道,吸引社会力量投资高等教育,保证高等教育的持续、稳定、快速发展。一、高等教育的快速发展使经费投入的结构性矛盾日益突出为了拓宽高等教育资金来源渠道,20世纪90年代以来,国家提出多渠道筹集办学资金的战略,明确以财政拨款为主体,大力鼓励通过财、税、费、产、社、基等多渠道筹措教育经费,提出要逐步建立起政府、受教育者和社会三者共同分担的教育…     

深化北京高等教育投入体制改革的思考

教育投入体制是指教育资源的运作系统和制度,包括教育投入主体的确定和行为、教育经费的筹措途径、教育经费的配置方式及其合理使用。在计划经济体制下,我国高等教育经费几乎全部来自国家财政拨款。改革开放以后,随着社会主义市场经济的发展,高等教育投入体制也随之发生了深刻变革,逐步形成了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费为辅的体制。这种多元投入体制是由我国发展社会主义市场经济的客观要求所决定的。本文拟从市场经济体制条件下国家和北京市建立高等教育多元化投入体制的方针政策出发,对北京市高等教育投入体制的现状进行评价,并在…     

高等教育区域化研究

高等教育区域化是指高等教育要为适应地方经济的发展 ,办出地方特色 ,为地方社会经济发展服务。它是 2 0世纪 90年代以来在我国高等教育理论界出现的一种新思想 ,其出发点是为了从根本上改变高等教育管理权限过度集中的弊端 ,扩大地方对高等教育的决策管理权 ,促进地方加大对高等教育的投入力度 ,推动高等学校为地方的社会经济提供更直接的服务。随着我国高等教育体制的改革调整 ,地方高等教育管理权限逐步扩大 ,地方投资办大学的热情高涨 ,高等教育区域化取得了一定的成效。近年来 ,随着我国经济发展重心和热点由东部地区、沿海发达地区向…     

我国教育经费投入与高等教育成本分担问题的探讨

本对我国教育投资规模现状进行了简要分析,根据高等教育成本分担的基本原则,借鉴发达国家发展高等教育的成功经济提出通过发挥国家财政的主渠道作用,完善成本分担制度;建立政府、家庭、受教育、学校及其他社会团体共同承体制;大力发展民办高校,来寻代解决高等教育投入严重不足的问题。     

城市基础设施建设投融资体制问题研析

城市基础设施总体投入不足极大制约我国城市化水平的提高,并阻碍着经济社会快速发展.我国在城市基础设施建设投融资体制方面存在政府职能不清晰,投资领域过宽,投资主体单一,社会投资缺乏可靠的制度保障,相关法律法规建设的滞后的矛盾.针对这些问题需要完善地方政府投融资职能定位,寻求多元化投资主体,多方吸收社会资金,完善相关法律法规.     

我国高教的市场特征与市场化管理

我国高等教育在知识经济时代对社会政治、经济、文化以及个人生活的影响越来越大，正逐步走向大众化、终身化、现代化，正由传统社会的“奢侈品”转变为现代社会的“生存必需品”，标志是对高等教育的需求急剧上升；由过去的政府财政全额拨款，转变为政府与个人共同承担教育成本，经营成分开始显现；由计划经济体制到目前公立、民办等多元化办学模式的出现，市场竞争机制逐渐形成。高等教育已成为“一种个人追求的渴求商品，存在着国际（和国内）贸易而带来购买者、贩卖者和中介者的商业利益。”因此探索我国高教市场个性特征与市场化管理显…     

我国高等教育投融资体制的创新

高校负债沉重,投融资受阻,需要通过提高教育经费在GDP中的比例、实行加权学费制、发行教育债券、试行股票融资、开放政策性金融、成立教育银行、谋划多元化策略、吸纳社会捐赠、改革助学贷款、实施公办民助等模式创新我国高等教育投融资体制.     

中国高教直面WTO的对策

一、改革高等教育投资和管理主体 ,拓宽高等人才培养投入渠道1.扩大办学主体 ,即把办学主体由政府扩大到政府、社会、企业、私人、国外团体和个人 ,实行多元主体办大学。加入ＷＴＯ后 ,因为ＷＴＯ明确规定要取消政府对教育市场的垄断 ,并减少对本国教育机构的财政补贴 ,所以 ,我国必须改变传统的政府办学体制 ,让大学面向社会、面向市场吸引投资。允许外国教育机构、外国资本和私人成为办学主体 ,从“国有化办学”向“一元为主 ,多元参与”的办学体制转变 ,以适应加入ＷＴＯ要求。2 .拓宽投资渠道。目前中国高教的毛入学率为 11% ,要在 2 0 …     

研究型大学建设中的行政文化转型初探

上世纪末我国高等教育的投资体制和大学科研方式发生了巨大的变化。为适应社会主义市场经济体制的高等教育制度逐步建立,高校取得了独立法人的地位,我国高等教育逐步由政府举办向社会举办转     

我国普通高等教育经费拨款体制

教育经费一般是指投入到教育领域中的资金。从概念所体现的数量关系讲,它小于教育投资和教育成本。教育经费的构成可分为两部分,即教育事业费和教育基本建设投资,其中教育事业费包括人员经费和公用经费。由于我国社会的性质,教育基本上由国家承办,所以建国后长期以来教育经费的绝大部分由国家财政负担。其中高等教育经费更主要是靠政府拨付。而本文所述教育经费拨款正是指国家财政每年对高等教育事业所拨付的经费。     

我国民办高等教育领域引入产业化问题的探索

改革开放以来,我国从计划经济体制逐步向市场经济体制转化,正经历建国以来的一个发展最为迅速的时期,各个方面、各个领域都在经历着翻天覆地的变化。由经济领域刮起的这股强大的改革风潮劲头之足,几乎涵盖了国家的各个方面。而教育领域,尤其是高等教育领域也受到这股改革之风的影响,掀起了一轮强势发展的势头,其中民办高等教育的发展尤为迅速,成为高等教育发展的一大亮点。一关于“民办高等教育”的界定目前,学术界对民办教育的涵义存在着很大的争议。有不少的学者认为民办教育就是私立的,民办学校即是私立学校;有的学者认为民办学校并非纯粹意义上的私立学校,私立学校是指完全由个人的资本即完全是由个人投资兴办的教育机构,而民办学校是由非政府财政拨款投资举办的教育机构。1987年7月8日,原国家教委颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,其社会力量是指“具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体以及国家批准的私人办学者”。在国家的大力支持下,我国的各种社会力量纷纷投入教育事业,其办学形式多种多样,既有私人办学、中外合作办学、企业办学,也有党派、团体及其他组织办学。社会力量办学作为一种办学的举办形式,与政府办学的概念相对应。作为一种教育类...