从仙游县整档专业队看档案服务行业的发展趋势

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，特别是政治体制改革的进一步推进，政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化。档案行政管理部门在转变行政管理职能方面，强化了档案行政执法和宏观管理职能，而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来，这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接。在这种情况下，档案中介服务机构应运而生。[第一段]     

从仙游县整档专业队看档案服务行业的发展趋势

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,特别是政治体制改革的进一步推进,政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化.档案行政管理部门在转变行政管理职能方面,强化了档案行政执法和宏观管理职能,而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来,这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接.     

新时代省级档案学会能力建设探讨

随着党和国家机构改革的推进,因应政府职能转变和"放管服"改革需要,档案行政管理机关部分职能将由社会组织来承担;大数据和"互联网+"技术的发展,使档案工作的技术环境发生了翻天覆地的变化。档案治理体系现代化建设召唤社会组织更多参与到档案事务中来。新时代档案学会能力建设,必须适应时代要求,坚持与时俱进,进一步明确工作范围与职能定位,发挥已形成优势,找出薄弱环节,进一步加强能力建设,服务档案事业的发展。     

入世与档案行政管理部门职能转变

国要有效应对加入WTO后的各种挑战,抓住机遇,加快发展,必须加快政府改革步伐,积极采取相关对策,大力推进各级政府的职能转变。档案行政管理部门作为政府行使档案行政管理的职能部门,其行政行为必然要受到WTO规则的规范和约束,档案行政管理部门的职能转变成为我们中必须面对的现实问题。一、加入WTO对档案行政管理部门职能转变提出了新的要求中国加入WTO,不仅使我国经济社会融入了全球化的浪潮之中,而且也使政府处于全球化的背景之下。面对全球化,WTO对档案行政管理职能转变提出了新的要求:第一、要重新界定档案行政管理部门的职能。我…     

如何履行两种职能——六论档案依法行政管理

在现行档案局馆合一的管理体制下,如何履行好档案行政管理与档案保管利用两种职能,处理好两者间的关系,是各级档案行政管理机关在档案行政管理工作中必须面对,并且要处理好的问题.两种职能的区别及相互间的关系,主要体现在两个方面:一是管理对象不同.档案行政管理的对象是产生"对国家和社会有保存价值的"档案的法人与个人的档案事务,管的是"事";档案馆管理的对象是"对国家和社会有保存价值的"档案,管的是"物".二是管理范围不同.档案行政管理的是所有产生"对国家和社会有保存价值的"档案的法人与个人的档案事务,范围大;档案馆管理的只是"对国家和社会有保存价值的"档案的一部分,范围小.     

业务指导和行政执法

我国社会主义市场经济的建立和完善,<档案法>的广泛实施以及政府机构职能的转变,对档案事业的发展产生巨大影响.这种影响包括对档案行政管理部门职能的影响,档案行政管理部门工作职能的转变成为必然.     

转变档案行政管理职能的主要方向与途径

转变档案行政管理职能的主要方向与途径是转变档案行政管理职能研究的内容之一,本文对有关转变档案行政管理职能的主要方向与途径研究作一简单梳理. 1转变档案行政管理职能的方向 何伯轩认为:"档案行政管理部门转变职能的方向是进一步加强宏观,放开微观."对此宋芳也持相似的观点,认为档案行政管理职能转变的"方向就是要对档案事业由直接管理向间接管理转变,由行政管理向以法律监督管理为主转变,由微观管理向宏观管理转变".此外,张怀笔将转变档案行政管理职能的方向归纳为:"一是把档案事业由封闭型改为开放型;二是把过去的行政管理型改为服务型;三是把治理方式由过去的人治型改为法治型;四是把管理手段由过去的手工操作改为科技型;五是在管理效益方面由过去的无偿利用改为效益型;六是把档案资产(无形资产)的管理由过去的不计价管理改为计价管理."对此,笔者认为,张怀笔先生所说的前3种可视为档案行政管理职能转变的方向,而后3种则不属于档案行政管理职能转变的方向.     

档案管理与行政管理的辩证关系

我国的行政管理就是国家行政机关以实现人民意志、建设社会主义为目的,以宪法和法律为依据,行使国家权力,对国家各项事务进行管理的一种组织活动。行政管理工作的内容丰富,几乎涉及到政治、经济、文化、社会生活等方面。对档案的行政管理工作当然也包括其中。随着社会主义市场经济的发展,档案管理部门的服务方式、服务领域和服务渠道进一步拓宽,出现了多种服务方式,为行政管理工作服务就是其重要的表现形式之一;另一方面由于档案管理隶属行政管理之下,内容来源于机关工作,那么现行档案工作的好坏与当代职能管理者直接相关,同时也是衡量职能…     

论档案技术管理

论档案技术管理陈智为,陈辉任何情形下的行政管理均在履行两种基本职能,即政治管理职能与社会服务职能。正如恩格斯所言“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能继续下去。”①档案行政管理作为国家行政管理的有...     

入世与档案行政管理部门职能转变

中国要有效应对加入WTO后的各种挑战,抓住机遇,加快发展,必须加快政府改革步伐,积极采取相关对策,大力推进各级政府的职能转变.档案行政管理部门作为政府行使档案行政管理的职能部门,其行政行为必然要受到WTO规则的规范和约束,档案行政管理部门的职能转变成为我们必须面对的现实问题.……     

强化宏观调控职能

社会主义市场经济体制的建立,使档案工作面临着新的机遇和挑战,作为统筹档案工作全局的档案行政管理部门,必须适应社会主义市场经济的发展,这已是确定无疑的了.那么,究竟如何强化市场经济条件下的档案行政管理部门的职能呢?笔者认为关键是强化宏观调控职能.     

依法治档中“治档”应作何理解?——谁来治、治什么、如何治

依法治档中的“治档”就是管理档案事务的活动.各级党委和政府,档案行政管理部门和相关部门,档案馆(室)、相关机构及其工作人员和公民是“治档”的主体.三者各自承担着相应的管理责任(义务)和享受着相应的权力(权利).当前,档案行政管理职能正在由微观管理向宏观管理转变,由业务指导为主向依法监管为主转变,依法治档时代已经来临.实...     

档案行政执法问题探析

档案行政执法是实现档案法之目标的关键,是弥补档案法之疏漏的途径,是实现档案法之创新的土壤.从档案行政管理职权实质可以看出,档案行政执法应当是档案行政管理部门最主要的职能.档案行政管理部门通过行政许可、行政处罚等执法形式,维护国家和社会有关档案事务方面的利益.<行政许可法>和国务院<全面推进依法行政实施纲要>的颁布对档案行政执法提出了新的更高的要求.但是,目前我国档案行政执法还存在诸多问题值得我们研究探讨.     

档案中介机构的一般特征研究

档案中介机构是近年来新兴的一类提供档案业务服务的组织或部门,是介于档案行政管理部门与社会、市场之间,按照国家法律法规、档案行政管理部门规定和专业技术要求,专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介组织。档案中介组织作为政府职能转变的产物,为社会提供一些档案行政管理部门力所不及的服务,如咨询、整理、寄存等专业性工作。这些服务要求较高,并且通过档案中介机构完成的工作成本比客户自己设置部门配备人员的成本要低廉得多,     

烟台市国有企业资产与产权变动档案处置情况的调查

国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富,是国家档案的重要组成部分.做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作是适应形势发展的需要,发挥公共管理部门职能的重要体现.为充分发挥档案行政管理部门的宏观管理与调控职能,更好地为企业体制改革和经济结构调整服好务,我们对烟台市国有企业在深化经济结构调整中资产与产权变动档案的处置情况进行了调查,现就调查的结果概述如下.……     

略论早期史官职能的演变——从掌书到参政

早期史官具有档案工作者的属性,后来,随着其职能的不断分化和演变,一部分人开始参与到国家行政事务的管理中,成为国家的行政人员。这种变化,主要是由于管理政务需要从过往的文书档案中汲取施政的经验,史官们由于具有掌管文书档案的特点,才从记录的后台走到了管理的前台。     

中国档案行政职能分析及改革探讨

本文就中国档案行政职能权限进行分析,指出了其主要局限,即:现行档案部门的业务管辖权割裂了档案与文件的有机联系;现行档案部门的公布权制约了人民群众信息获取权;现行档案部门的行政执法权更多地是对档案安全的保护,未对提供利用方面提出行政措施。文章对档案行政职能改革进行了探讨,指出:应以信息化和政务公开为契机,积极推动文件档案一体化管理;加大档案法制建设力度,建立健全档案行政职能;积极动员社会力量,尤其是非政府公共部门,作为档案行政职能转变承接载体。     

我国档案中介机构市场化探析

在市场经济背景中,社会档案管理需求的增加及档案行政管理部门职能的转变催生了档案中介机构.市场经济的进一步发展及档案社会化服务的发展要求档案中介机构走向市场化.为此,需要在借鉴国外商业性文件管理机构发展经验的基础上,研究我国档案中介机构市场化发展策略.     

项目导向型档案行政管理模式初探

笔者长期从事档案工作的实践与研究,深感档案行政管理有必要由目前按部就班的日常运营式管理模式向项目导向型管理模式转变. 一、项目导向型档案行政管理模式的比较优势 所谓项目导向型档案行政管理模式,是一种以项目和项目管理为主导、以日常运营和职能管理为辅助的管理模式,它是档案行政管理领域适应形势发展,针对当前日常运营式管理弊端进行改革创新的新探索.其实质是将每个档案行政管理对象的独特需求看做项目,由档案行政管理部门组织项目团队来完成该项目;主要特征是在日常行政管理与项目管理的任务出现冲突时,将项目管理优先于日常行政管理.     

宏观管理要"三位一体"

实现档案事业在新世纪可持续发展,必须强化宏观管理.档案行政管理工作是档案事业发展的中枢神经,是把档案事业各要素连接在一起的黏合剂.现代档案事业的规模越来越大,变化越来越快,社会影响越来越广泛,管理也越来越复杂,更需要档案行政管理部门加强宏观调控,使档案事业发展与各项事业的发展需要相适应.档案行政管理部门的宏观管理职能主要体现在规划协调、政策引导、指导监督和服务保障上.