政府开放数据与信息增值:台湾的经验与启示

探索政府开放资料在台湾的发展现况:研究发现政府机关在其信息公开发展已经成熟之际,更持续地进一步施行更为全面的政府资料开放,相关主管机关已经在法制层面开始规划研拟,以逐步完成政府开放资料环境之整备;实证数据显示,政府开放数据实行对于政府信息增值有直接的影响,可以协助公众更有效率地获取政府数据与信息以从事增值应用,并减少公众在使用政府信息增值时所面对的困难;研究建议政府从法令规范、开放数据平台、开放数据面向、技术与格式标准、开放数据的推广与授权使用机制之6个方面,推动政府开放数据政策的落实。     

2014年国际开放获取实践进展

[目的/意义]开放获取的发展得到了各方的普遍关注,了解世界范围内主要参与者的发展动态,有助于图书馆把握开放获取的发展趋势和开放获取所带来的机遇,参与开放获取,应对挑战.[方法/过程]跟踪2014年世界重要政府机构、科研资助机构、科研机构、出版商、国际组织的开放获取政策、研究报告、项目计划和动态消息,在此基础上进行归纳总结.从开放存储、开放出版以及开放资源的组织和利用形式等方面总结2014年国际开放获取实践的具体进展和发展趋势.[结果/结论]2014年开放存储整合趋势增强、转向开放数据存储,开放出版从试验走向政策支持,开放资源的组织和利用不断深化、由目录揭示转向资源集成.在开放获取发展的历史浪潮中,图书馆是不可或缺的中坚力量.     

我国政府信息资源公共获取的现状分析与对策

从社会公众获取政府信息资源的渠道、政府信息公开的内容建设、社会公众获取政府信息的结构性差异等角度,探讨我国政府信息资源公共获取的现状和影响政府信息资源获取的内在因素,并从加快立法步伐、完善相关信息政策、加强技术保障、提高社会公众信息素质、加强政府门户网站建设5个方面,提出相应对策以促进政府信息资源的公共获取与利用。     

开放政府数据的价值测量:特征与方法的比较研究

[目的/意义]对开放政府数据价值测量的既有实践进行梳理与比较,对未来开展的开放政府数据测量项目提供建议,并为国内学界提供参考。[方法/过程]对国内外具有代表性的16个涉及开放政府数据价值测量的评估项目和研究报告进行梳理,比较其评估时间、主体、对象、梯度、范围和价值类型,归纳其价值测量方法,并对各类价值测量方法的特点和适用性进行说明。[结果/结论]厘清了公共部门信息资源、开放数据和开放政府数据这三类评估对象之间的区别与联系,区分了开放政府数据价值测量的三个梯度,即产出、效果与影响,比较了不同价值测量方法的特点与适用性,并对现有开放政府数据价值测量实践存在的问题和难点进行了总结。从特征上看,评估实践总体经历了从评估公共部门信息资源利用和再利用到评估政府数据开放,从侧重单一经济价值到注重综合价值的发展历程。从方法上看,目前实践中采用的价值测量方法可从宏观上分为定量和定性两大类,定量的价值测量方法还可分为基于社会经济指标测算和基于多维度评估框架与指标体系构建两种类型。     

Open Government in Israel: An analysis of Factors Promoting and Hindering Open Government Practices in Israel

The author re-examines the concepts in the light of “digital literacy” to determine the problems, tasks and fields of common interest. He reviews the government actions in Japan in providing access to digital knowledge and in creating information literacy, such as schools, higher education, life-long education, etc. He explores which findings in recent developments in Japan can be of common interest and shared with other advanced, as well as developing countries. Finally, possibilities for future international co-operation are discussed.     

政府信息开放与开发的社会化和商业化:趋势、领域与问题

政府信息的自由使用和民间开发是政府信息管理的重要趋势。解决我国政府信息开放与开发低水平的问题,应通过社会化和商业化的机制,从源头上解决好原动力问题。政府信息开放的前期基础工作、开放中的咨询服务工作、信息加工和信息增殖服务都可以运用社会化或商业化的方式来完成。但也要对社会化和商业化开放与开发进行科学管理,处理好收费问题,授权开发和自主开发的关系问题;要完善制度建设。     

政府开放数据公众初始接受行为影响因素结构关系研究

[目的/意义]厘清政府开放数据公众初始接受行为影响因素层级关系,有助于提高政府开放数据公众接受度与使用效率,为我国政府开放数据相关政策的制定与完善提供理论支持。[方法/过程]基于情境理论和专家调查法提炼出影响政府开放数据公众初始接受行为的13个因素,利用解释结构模型辅助建模,构建政府开放数据公众初始接受行为影响因素的关系结构模型。[结果/结论]结果显示,政府开放数据公众初始接受行为影响因素的关系结构模型包含5个层级,可划分为3个层次:表象层、中间层与根本原因层。表象层包括系统资源、任务紧急程度与平台操作;中间层包括需求明确程度、任务主题、信息意识、信息知识、信息能力;根本原因层包括文化程度、年龄、政策法规、社会影响与平台设计。     

2012年国际开放获取实践进展综述

通过跟踪2012年世界重要科研资助机构、科研机构、政府部门、出版机构的开放获取政策、研究报告和动态消息,从利益相关方的开放获取意识、科研资助机构和科研教育机构的开放获取政策、出版社的开放出版实践三个方面总结2012年国际开放获取实践方面的进展。     

政府信息开放的标准研究

政府信息公开标准包括及时性与充分有效两个方面。主动开放的及时性表现在对象信息一旦被义务主体所“控制”,就应当及时以各种不同的方式主动公开;对被动开放的对象信息而言,政府接受有关信息公开申请后,要在一定的时间限度内给申请人以答复。对例外信息的开放期限和含义要进行适度把握。对象信息开放的充分有效标准指政府信息在数量上的充分和内容上的完整与准确。参考文献8。     

2013年国际开放获取实践进展

通过跟踪2013年世界重要科研资助机构、科研机构、政府部门、出版机构的开放获取政策、研究报告和动态消息,从开放获取政策、开放出版实践、开放获取知识库的发展趋势以及新的开放获取学术信息交流模式（如开放数据和开放获取图书）等方面总结2013年国际开放获取实践方面的具体进展。     

中国政府数据开放应遵循的原则探析

[目的/意义]政府数据开放共享是中国大数据战略的核心。政府数据的开放共享必须由法律制度予以调整、推进和保障。原则是法律的要素之一,并且法律原则具有基础性、稳定性,对于中国政府数据开放共享法律制度的构建必不可少。然而,中国尚无政府数据开放的专门立法。为明确政府数据开放应循的原则,对于国际组织和不同国家的政府数据开放原则进行比较分析,以期借鉴。[方法/过程]首先,阐释政府数据开放的八项原则;其次,评析美国、英国和加拿大的政府数据开放原则;最后,提出中国政府数据开放的法律原则。[结果/结论]中国政府数据开放应当遵循公开原则、质量原则、及时原则、平等原则、利益平衡原则和安全原则。     

我国科研人员参与学术信息资源开放获取的调查研究

通过问卷调查了解我国科研人员对学术信息资源开放获取的参与现状及影响因素等,在此基础上,主要从科研人员整体及有参与经历的科研人员两个角度,根据影响较大的因素分析科研人员参与开放获取的主要推动力,包括:保证科研人员对OA有足够的认知程度,建设具权威性和影响力的OA资源,保持OA出版模式的优势,避免知识产权纠纷,将OA资源纳入学术评价体系,对OA期刊投稿提供经费支持。     

新西兰政府数据开放的政策法规保障及对我国的启示

[目的/意义]从政策法规的视角,调查新西兰政府数据开放的政策支持与法律保障,为我国政府数据开放的发展提出可行性建议。[方法/过程]运用文献调研与案例分析的研究方法,以新西兰为例,通过对文献资料与网站内容的调查,获取原始材料并进行内容的概括和分析。[结果/结论]提出组建跨部门的数据开放监管团队、机构内部设置数据管理岗位、制定详细的数据开放规范、重视用户体验建立反馈机制、修订相关法规、选择适用的数据授权协议的建议。     

开放政府数据评估框架、指标与方法研究

[目的/意义] 随着开放政府数据实践在全球范围的兴起,对其开展的评估项目也不断出现。对这些评估项目进行比较分析和框架构建,以期为我国乃至全球开展的开放政府数据评估项目提供有益借鉴,推动开放政府数据实践。[方法/过程] 通过对具代表性的11个国内外评估项目进行梳理和整理,分析其评估框架、指标和方法,初步构建起系统全面的评估框架。[结果/结论] 研究发现,目前开放政府数据评估项目的指标体系主要包含“基础”“平台”“数据”“使用”和“效果”5个维度。大多数现有评估项目主要围绕“数据”和“基础”两个层面进行评估,强调数据的格式标准和质量,并注重对政府部门推动数据开放的组织管理能力和相关法制建设进行评估。对于“平台”“使用”“效果”3个层面的评估,则随着开放政府数据项目发展阶段的不同而有所侧重。现有的评估项目大都是定性和定量方法相结合,通过问卷调查、数据抓取、访谈和专家评估等方法采集主客观数据。     

Open government data from a legal perspective: An AI-driven systematic literature review

While the applicable legal framework is often identified as one of the key factors in the success or failure of open government data (OGD), the concrete impact of ‘OGD law’ on actual practices of OGD is often overlooked or hardly addressed in-depth. This contribution therefore aims to disentangle this legal impact based on an AI-driven systematic literature review combining legal and public administration (PA) publications. First, the review shows that OGD law has many faces and cannot be reduced to one single piece of ‘OGD legislation’. Instead, OGD law covers a wide range of topics, dealing with access to information, re-use of information, and conflicting interests (e.g. privacy or copyright). Secondly, the article identifies three main dimensions that structure the assessment of the impact of OGD law on OGD practices: topics of OGD law, sources of OGD law, and levels of OGD law. Finally, the review shows that there is no clear and univocal evidence to answer the question of what regulatory constellation is successful in fostering OGD practices and what is not, partly due to a lack of available empirical research. At the same time, the literature reveals some promising avenues for future research on OGD law in action.     

论政府信息公开环境下档案开放制度的完善*

根据“公开是原则,不公开是例外”的指导思想,以信息公开的一般标准——必须公开的信息、经申请可以公开的信息、不得公开的信息这3类信息为研究的入口,以开展理论创新和在实践中寻求突破为研究路径,系统地构建与政府信息公开要求相配套的档案开放制度。     

地方政府开放数据的评估框架与发现

[目的/意义] 构建针对我国地方政府开放数据的评估框架,对现有的地方政府开放数据平台上的数据层面进行评价并提出建议,以助推地方政府数据开放。[方法/过程] 根据政府数据开放的定义、原则与标准,借鉴国际开放数据评估框架,基于目前我国政府数据开放的政策要求和发展现状,汇聚各界专家学者的意见,构建起一个系统科学、多维度、可操作的政府数据开放评估框架,并基于该框架对我国现有的46个地方政府开放数据平台上的数据进行综合评估。[结果/结论] 研究发现我国地方政府开放的数据在数量、质量、标准、覆盖面和可持续性方面存在的各类问题。     

开放数据在英、美政府中的应用及启示

开放数据是一种理念与实践,按照用户特定的需求和相应的互联网协议、规则、框架对Web数据进行开发、加工、存储、组织等管理活动,以实现局域和全部Web空间的数据开放、互通、共享,受到了政府、企业和一些行业如图书馆的重视与应用。英、美政府对开放数据的应用实践走在了世界的前列,其与W3C相关协议保持数据相同、数据保持完整性与统一性、建立政府信息开放门户网站平台等做法均值得我国政府和一些开放数据应用行业的借鉴。     

Information Policy Issues and Access to U.S. Government Information

During the end of 1988 and through the Summer of 1989, a flurry of activities occurred as Congress considered legislation regarding management of and access to U.S. government information. This paper identifies and discusses a range of policy issues that evolved from these activities and are likely to affect access to U.S. government information in the immediate years ahead. The paper stresses the importance of addressing these policy issues and offers suggestions for resolving them as a means for increasing access to government information.     

深化公共图书馆政府信息公开服务的思考

《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布和实施为公共图书馆的发展提供了一个历史性机遇。公共图书馆作为公众获取信息的重要窗口,应依法履行《中华人民共和国政府信息公开条例》所赋予的社会责任,积极开展政府信息公开服务。分析公共图书馆政府信息公开服务的现状,针对存在的问题,提出深化公共图书馆政府信息公开服务的对策。