河南省农村税费改革后教育状况分析--以X县教育经费变动为案例

在实地调查获取资料的基础上，本文主要对河南省周口地区X县2002年农村税费改革前后教育经费的变化情况进行分析，得出结论：现行的农村义务教育“以县为主”管理体制，在以农业为主的县域经济条件下，仍然无法解决农村义务教育经费短缺问题。     

“三项改革”实施中解决义务教育几个关键问题的思考

义务教育是国民素质教育的基石．具有全民性、普及性、基础性、强制性的特征。农村义务教育关系到农民整体素质的提高．关系到农村、农业的长远发展．是农村、农业实现现代化的基础。我国义务教育战线长，分布广，大头在农村，难点在贫困地区，是农村教育的“重中之重”。目前．农村税费改革试点范围逐步扩大．县乡机构改革和．义务教育“以县为主”的管理体制改革在全国全面推开．     

大冶市义务教育面临的困难和问题

“以县为主”新体制的运转，农村税费改革的全面铺开，给农村义务教育既带来了发展的机遇，同时又使其面临着许多新的挑战。日前，笔就大冶市税费改革后农村义务教育面临的问题和困难进行了调研。     

新体制带来新生机--看安徽如何推进"以县为主"农村义务教育管理体制改革

从上世纪80年代开始．伴随着农村经济体制改革的进行．农村义务教育的管理体制也随之调整，农村义务教育成为地方政府的主要责任之一，乡、村承担起主要任务。     

对农村义务教育发展中的思考

2001年6月全国基础教育工作会议召开之后，全国各地完善农村义务教育工作有了很大进展，我国农村基础教育工作得到了空前发展的良好局面。落实“以县为主”的管理体制后，大部分地区教师工资能够按时足额发放；教师通过离岗进修、在岗自学等形式，逐步提高学历；农村中小学危房在很大程度上得到改造重建；     

以县为主的管理体制不能动摇

义务教育以县为主,是符合我国国情的重大决策,也是经有关法律规定了的体制,不容动摇。但我们有的人,包括一些相当级别的领导干部,总是在这个问题上动摇。上世纪八十年代,盛行一个提法:“人民教育人民办”,实际上是农村义务教育农民办,政府应该承担的责任大部分交给农民了。后来三令五申,一再强调义务教育以县为主,情况有所好转。但有的人总是情不自禁地要“试点”,要将义务教育放到乡镇去管,结果大抵是教师工资不能按月足额发放,公用经费得不到保障,义务教育严重受挫。直到本世纪初,特别是前年召开的全国基础教育工作会议,明确了义务教育以…     

“以县为主”管理体制的分类建议

有关方面需从中国实际出发，改革“以县为主”的农村义务教育经费供给体制。应根据各省、各县的财政实力，把全国2000多个县区分为“以县为主”县、“以省为主”县和“以国家为主”县三种类型：     

完善“以县为主”体制 保障农村教育事业健康发展

在2003年山东省召开的全省农村教育工作会议上，我市被表彰为全省农村教育工作先进单位，并作了典型发言，我市“一级(市财政)保工资，两级(市、乡)保运转，三级(市、乡、村)保安全，全力促发展”的农村教育“以县为主”管理模式，已在全省范围内推广。我市先后被授予“全国基础教育先进县”、“全国农村教育综合改革先进市”、“全国两基工作先进市”等多项荣誉称号。     

上高、奉新两县农村教育的调查与思考

农村税费改革对于农村教育的发展,既是一次历史性的挑战,又是一次难得的机遇,《国务院关于进一步加强农村教育的决定》更是为农村教育的发展注入了不竭的动力。为贯彻全国农村教育工作会议精神,研究新形势下农村教育的新情况、新问题,探讨农村教育的发展新思路,2003年10月16日至18日,我们对上高、奉新两县农村教育情况进行了专题调研。调研期间,我们察看了3所完中、2所乡级初中、1所九年一贯制学校、2所乡中心小学、1所村完小和1个教学点,召开了3个座谈会,接触了县乡党委、政府领导和县教育局长、教研室主任,以及部分校长、教师,还有部分学…     

安徽：教育资金投入“以县为主”三部曲“

作为一个经济基础比较薄弱的农业大省，安徽始终将基础教育尤其是农村义务教育作为教育发展的“重中之重”；作为全国率先实行农村税费改革的省份，安徽积极主动适应改革要求，迎难而上，探索建立“以县为主”的农村义务教育管理体制。     

明确目标 细化责任 突出重点 持续推进——肥西县实施教育管理“以县为主”改革的探索与思考

肥西县是安徽省首批完善农村教育管理体制十三个重点指导县之一。在省、市主管部门直接领导下，在县委、县政府的保障支持下，我县“以县为主”改革取得明显成效，同时也暴露出许多新的问题．需要我们作深层次的探索和思考，在大胆实践的基础上．进行科学的总结，以推动“以县为主”改革不断深入发展。     

贯彻全省农村教育工作会议精神进一步完善"以县为主"管理体制

主持人：农村义务教育实行“以县为主”管理体制，是党中央、国务院在新形势下切实落实基础教育优先发展地位的重大举措，也是解决农村义务教育问题的治本之策。2001年，国务院下发了《关于基础教育改革与发展的决定》，明确提出农村义务教育管理体制实行在国务院领导下．由地方政府负责、分级管理、以县为     

改革义务教育管理体制势在必行

本在分析农村义务教育形势的基础上，认为现行管理体制已严重地制约了义务教育的巩固与发展，当务之急是贯彻落实好“以县为主”的管理体制，并对修订《义务教育法》提出具体建议。     

落实"以县为主"管理体制的问题与对策

实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任，核心问题是解决教育经费投入不足，关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。但是，当前还存在不少问题影响着把“以县为主”落到实处。必须采取应对措施，解决存在的问题，真正把“以县为主”的管理体制落实到位。     

实行以县为主管理与教育经费分担相结合——完善农村义务教育管理体制的经济学思考

义务教育是我国最大的社会公益事业，事关国民素质的提高和中华民族的复兴；普及义务教育是发展先进生产力和先进文化的需要，是代表人民群众根本利益的体现；加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务，必须完善管理体制，完善经费投入保障机制，使义务教育得以健康发展和巩固提高。一、农村义务教育管理体制的基础分析管理是对一定系统的人、财、物、事等进行计划、组织、指挥、协调、控制的过程。教育管理就是国家或地方政府对教育事业及学校的组织、领导和管理。实施有效的教育管理要有三个基础，即：政治基础、经济基…