PK／CA技术建立电子政务诚信体系

随着现代化信息技术的飞速发展．各级、各职能政府部门在其管理和服务职能中越来越多的运用计算机技术、通讯技术等先进地信息技术将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成．然后在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务．逐步形成、发展为政府信息化体系，也就是我们所称的“电子政务”。尽管电子政务至今还没有一个权威的定义和形式上表述．然而电子政务的根本意义并不在其表现形式，而在于为公众提供实用的信息和高效、优质的服务．按照“取信于民、服务社会”的要求，最终构建一个公开、透明、高效、高服务水平、诚信的政府，随着电子政务的发展．实现从管理型政府向服务型政府转变。     

电子政务项目建设管理探索与研究

我国信息社会的快速发展,对政府执政能力提出了更高的要求。如何借助网络服务作为加快政府职能转变,增强政府监管和服务能力,提高政府行政管理质量和效率,是政府和信息化专家研究的重要问题。该文通过对我国电子政务发展状况的深入研究,应用项目管理体系,对电子政务项目的建设提出了系统的管理创新思路。强调要从电子政务项目的论证、立项、计划、项目合作、施工、工程进度、质量、人力资源、施工监理、项目验收等方面,对电子政务项目实行全目标、全过程的整合管理,进而确保实现电子政务项目的规划建设目标,提高政府行政管理质量和行政服务效率。     

政策环境——推进电子政务的政策环境

我国政府高度重视电子政务的应用和发展，明确提出“要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。根据中央确定的目标，我国当前电子政务建设的主要任务：是有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务平台，为在网络环境下实现各主要业务系统的互联交换和资源共享，以及规范政府管理与服务创造必要条件，继续完善和建设一批重点的政务、业务系统，     

卷首语

伴随着信息技术的广泛应用,信息化社会文件管理的模式发生了革命性变化。电子文件随着电子政务、电子商务的开展而生,对其进行有效管理成为信息化社会中无法忽视的基本要素。在目前从纸质文件手工管理向电子文件信息化管理的转型期,亟需厘清理念、正本清源、系统规划,以完成电子文件管理工作模式的转变,实现与各类信息化管理系统的平稳衔接。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统，到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统，到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统，要到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位．内外部用户驱动下的综合信息系统发展，最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务；因此，根据电子政务业务范围，最终的电子致务系统主要包括3种应用模式：一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公。二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信，三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息均发布与双向的信息交流，同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国，继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后，各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发；结合自身特点．在电子致务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题，形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分数的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合，才可能有完整的电子政务，电子政务才能向更高水平的应用发展。[编者按]     

创新驱动社会服务数字转型发展的趋势、国内外实践与建议

党的十九大报告明确指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。为破解这一矛盾,迫切需要把握创新驱动社会服务数字转型发展战略机遇,推动社会服务高质量发展。文章研判了政务服务、教育服务、医疗卫生服务、养老服务、就业服务、公共安全服务等社会服务领域创新驱动数字转型发展趋势,梳理了发达经济体创新驱动社会服务数字转型的政策实践,总结了中国创新驱动社会服务数字转型发展的成效,明确中国创新驱动社会服务数字转型的发展思路,并提出4个方面政策建议：（1）构建社会服务数字转型发展技术创新体系;（2）推进创新驱动数字赋能政府服务流程再造;（3）推动创新驱动数字赋能公共服务转型发展;（4）营造数字赋能社会服务转型政策法律环境。     

社会组织开始走向社会管理历史舞台——“构建和谐社会与民间组织发展”研讨会综述

6月15日,在由北京社会主义学院、北京市社科联、北京市科协等单位联合主办的"构建和谐社会与民间组织发展"研讨会上,来自经济学界、社会学界、政府机构的学者发出呼吁:在我国社会结构和社会制度双重转型过程中,社会在不断地发生裂变和分化,即社会群体和个体从原来高度整合的国家计划体制下分化出来,形成多种利益群体和个人.社会利益主体和社会需求的多元化,需要社会管理和社会服务的多元化.社会组织正是适应我国社会发展的需要,从社会历史发展的幕后走向社会发展的前台.     

基于社会化服务的电子政务信息资源共享目标定位

电子政务社会化服务是我国电子政务发展的突破口,社会化服务带来了电子政务信息资源共享目标的全新定位.本文从用户需求、服务型政府构建,知识产权,利益均衡和技术实现等角度进行了讨论.认为电子政务信息资源共享的目标定位是知晓性共享向应用性共享转型.     

一站式服务初探——电子政务交互协同新模式

为促进政府由管理型向管理服务型的角色转换,降低办公费用,提高办公效率,提高政府公务员的信息化应用水平,电子政务一站式服务应运而生。电子政务一站式服务模式是将政府分为前台和后台两部门,前台直接面向顾客(公民)承接服务请求和返回服务结果,后台则是任务的实际执行部门。"中国.淮南"公众信息网即淮南市政府网站,该网站初步实现了"一站式"电子政务,为公众和企业提供跨部门的服务集成,实现了政务信息公开、网上办事和公众参与等三大功能。     

科技社团党建工作路径初探

<正>党的十八大报告指出:"提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康、有序发展。"上海市科协所属科技社团作为社会组织的组成部分,是党和政府联系科技工     

个性化电子政务信息服务模式

针对目前电子政务信息服务中缺乏个性的现状,提出了进行个性化的电子政务信息服务,构建了个性化电子政务信息服务系统的服务模式和体系结构,并讨论了相关技术,以实现个性化的电子政务信息服务,为信息用户提供更好的服务,促进政府职能从管理向服务转变。     

关于在西藏推广电子政务的对策之思考

当前网络化、信息化、全球经济一体化的趋势中，政府信息化作为国家信息化的基础，直接影响国家的竞争力和社会经济发展进程。此次研究课题通过介绍作为当代信息化重要领域的电子政务的基本含义及其总体框架和功能意义。电子政务应用系统的业务流程、操作平台和开发设计、电子政务教学模拟系统中的各类应用形式等方面，强调了利用信息化手段加强对政府的有效管理，逐步规划与实施政府服务的重要性。[编者按]     

浅谈我国档案信息化建设与管理

档案信息化是我国社会全面信息化的不可或缺的一个方面。要实现档案的信息化是一项系统的工程。其建设和管理涉及到档案工作的方方面面。档案的信息化能否与档案管理工作的各方面协调地融合,关系到档案信息化建设的成败。档案管理是社会管理的重要组成部分,要突破传统的管理模式,主要要从加强收集和编研工作入手,变化管理理念,实行文档一体化管理;对档案信息化做到：加强财政支持、加大基础设施的投入、加强安全管理保护;强化信息网络管理的利用;依靠组织管理,培养高素质、复合型的适应新的社会需求的档案管理人才等。     

统筹规划、创新服务，扎实推进新时期电子政务建设

指出新时期电子政务的内涵更加突出公共服务的理念,重点应助力提升公共服务领域的能力和水平;总结了国际电子政务发展在理念模式、整合治理和应对互联网政治挑战方面的新趋势,指出其对中国电子政务发展的启示;归纳了新时期中国电子政务的发展特点并提出新时期推进中国电子政务建设的建议：通过电子政务加快政府转型,建设以公众为中心的服务型电子政务,提升电子政务覆盖受益面,以基本公共服务为根本,加强电子政务在社会管理领域的应用等。     

我国电子政务发展回顾

回顾了我国政府信息化建设发展历程中数据处理、信息管理、电子政务起步和电子政务全面发展等各阶段的主要特点和具有代表性的事件;概述了我国政府信息化建设在政府网站、网络基础设施、信息资源、业务系统等方面所取得的成就,政府信息化建设有效地支持了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各项能力的提升：展望了政府信息化的发展趋势,指出其本质是政务体制与信息结构互动的进程。     

电子政务与标准化——我国电子政务建设面临的机遇与挑战

电子政务是我国以信息化带动工业化，以工业化促进信息化．实现跨越式发展的重大历史机遇。为此，国家成立了由国家信息化领导小组、电子政务建设协调小组和国务院信息化工作办公室等三重领导体制．分别负责决策部署、研究协调和规划指导，力度之大是前所未有的。从建设部署中看：统一网络平台、重点业务系统、基础政务信息资源推进公共服务、完整的信息安全保障、标准化体系、公务员培训、考核、电子政务法制建设等。充分展现了这项建设规模宏大、任务艰巨、涉及全局、影响深远。这是我国在全国范围内第一次部署跨党委、人大、政府、政协等大系统．建设含司法、行政、立法为一体的广义政府概念下的电子政务体系．具有极为重大的历史意义。     

发展改革委召开国家电子政务工程管理办法宣贯会

为加强国家电子政务工程建设项目管理．做好项目审理服务．国家发展改革委组织制定了《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》．并以55号主任令的形式向社会公开发布。2007年10月9日．发展改革委会同国务院信息化办公室在京召开了管理办法宣贯会议。     

推行电子政务 促进政府管理创新

在创建服务型政府新视野下,必须转变观念,创新意识,用全新视角来设计和规范电子政务今后的发展工作,促使电子政务建设实现“五大转变”,即：从重建设轻应用向注重深化应用转变;从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变;从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变;从管理创新向管理和服务两方面创新转变;从电子政务的独立运行向电子政务与行政管理相互融合转变。     

Web Service在乡镇电子政务中的应用初步研究

电子政务已发展成为当代社会信息化的最重要的领域之一，乡镇电子政务建设将极大地提高基层政府管理的能力及水平，同时也为政府提供了新的管理思路、模式和方法．鉴于乡镇在人口结构、组织结构、管理结构上的特殊性，必须针对乡镇电子政务市场的特殊性量身定制一套专门的体系方案。本文重点介绍了基于Web Service的乡镇电子政务体系平台方案和Web Service安全模型。[编者按]     

论我国社会转型时期治安控制

我国目前正处于社会转型的重要历史时期，经济体制改革和社会结构转型同时并进。在这种社会转型时期，必然会导致社会秩序在一个相当长的时期处于波动状态，社会治安控制的难度也会加大，这是新时期治安控制面临的基本社会环境。社会转型的基本特征和内在要求决定了社会治安必须要坚持适度控制原则。要实现社会治安适度控制，必须要实施社会治安控制目标由静态指标向动态平衡转变、控制手段从消极管卡向积极疏导转变、控制模式由静态控制向动静结合以动为主转变、控制着力点由事后惩罚向事前预防转变。