行政权力网上公开透明运行机制的探索与研究

阐述了行政权力网上公开透明运行工作的重要意义;并结合苏州工业园区的实践工作经验,从工作方式、平台建设、面临挑战及未来建设思路以及行政权力网上公开透明运行工作产生的深远影响等多个方面,就行政权力网上公开透明运行机制建设进行了有益的探索,期望能对国内的电子政务建设、IT治理及政府治理提供有价值的思路。     

邯郸市推进行政权力公开透明运行项目

一、业务需求背景 近年来,邯郸市认真落实中办、国办《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》《关于进一步推行政务公开的意见》等文件精神,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,把规范行政权力、推进公开透明作为深化政务公开、加快行政管理体制改革的有效载体,作为实现更快更好发展、构建和谐社会的重要任务,作为思想革命、理念提升、体制创新、机制完善、作风转变、源头治腐的重要举措,积极推进、逐步深化建设邯郸市推进行政权力公开透明运行项目（简称行政权力公开透明运行）,取得了明显成效。     

推动行政权力公开透明运行，促进电子政务建设

一．邯郸市推动行政权力公开透明运行工作的概况 2005年初河北省委决定把邯郸市政府作为河北省推进行政权力公开透明运行工作的唯一市级试点单位。党的十六届四中全会明确提出，“坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径”，“要拓宽和健全监督渠道．把权力运行置于有效的制约和监督之下”。推进行政权力公开透明运行工作是发展社会主义民主政治．密切政府与人民群众血肉联系的必然要求．是党和国家为加强政府自身建设而做出的重大举措。     

电子政务中的网上行政审批

行政审批制度是国家干预市场经济行动的一种有效手段 ,行政审批必须公开、透明 ;网上审批系统是指通过先进的网络平台技术和设计构架 ,紧密集成办公自动化系统 ,建立政府与企业和社会公众之间网上办事的信道 ,构建完善的网上审批系统是电子政务体系的有机组成部分。通过对行政审批、电子政务、网上审批系统及上海市电子政务网上审批情况的介绍 ,阐明了网上行政审批的优势     

以电子政务推动权力在阳光下运行

阐述了加强权力监督和规范权力,让权力在阳光下运行的重要性和必要性;论述了推行电子政务,使权力在阳光下运行的独特优势和重要作用：促进权力运行制度化、推动权力公开化、推进权力运行过程可视化、优化权力运行流程。     

论我国行政公开制度之完善

行政公开是现代民主政治的应有之义,是建设法治国家,建设透明政府的必然选择。本文从行政公开的理论渊源入手,对我国行政公开制度的现状和问题进行分析,以探求完善行政公开制度的对策。     

信息公开助推国家自然科学基金健康发展

信息公开是发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动服务作用,提高政府工作透明度,促进依法行政的重要举措。国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)的信息公开包含行政制度、党务管理、财务管理、监督工作、招标投标等具体行政环节的公开。它不仅包含对科学基金核心业务信息结果的公开与透明,还强调信息产生过程的公开透明。本文总结了科学基金信息公开工作情况和经验,并提出进一步推动信息公开工作的建议。     

高校学术权力与行政权力关系视角下权力结构均衡的构建

现阶段,高校学术权力和行政权力关系表现为行政权力对学术权力的"挤出",以及在校院系运行模式中学术权力和行政权力的失衡。本文认为解决处理二者关系的关键是构建一种均衡的权力结构,并对均衡权力结构的构建提出了若干建议。     

高校学术权力与行政权力关系视角下权力结构均衡的构建

现阶段,高校学术权力和行政权力关系表现为行政权力对学术权力的“挤出”,以及在校院系运行模式中学术权力和行政权力的失衡。本文认为解决处理二者关系的关键是构建一种均衡的权力结构,并对均衡权力结构的构建提出了若干建议。     

浅论行政领导权力的监督与制约

行政领导权力是国家权力的一种,其在本质上属于公共权力,而公共权力行使的目的是实现并维护公共利益。现实生活中行政领导权力的运行往往偏离这种追求公共利益的目标,发生蜕变和腐败,成为满足个人私欲的工具。本文就当前我国行政领导权力的运行状况以及行政领导权力监督与制约的途径和方法提出自己的思考。     

贯彻"三个代表"重要思想建立公开透明廉洁高效的行政管理体制

政府行政管理的公开、透明化，是建设社会主义政治文明需要，也是行政管理廉洁高效的必然要求。本文主要就进一步建立公开、透明的行政管理制度的意义、目前存在的问题进行思考。并就如何建立公开透明制度，提高行政管理效能，推进社会主义政治文明建设提出建议。     

我国责任政府的考量与建设

鉴于社会转型时期我国政府管理中面临的权力运行畸变和行政伦理失范的现实困境,在我国建设责任政府必须以加强外部权力运行控制和规范内部行政伦理约束为切入点和立足点,通过发展系统、有效的外部控制机制和内部约束机制为建设责任政府提供实践平台。     

法律与道德：行政权力研究的双重视角

法律与道德是规约行政权力的制度形式。从法律与道德两个维度研究行政权力运行的不同类型,可以渐次分为严格受法律控制的行政行为、同时受法律控制和道德调节的行政行为和没有具体法律条文规定的情形中主要受到道德规范的行政行为。在上述三种情境中,行政权力运行的规约在一定情况下只遵循合法原则,但在权力的飞地则表现为在一定的法治精神基础上遵循道德原则。法律对行政权力运行的规约作用体现在规范和惩罚;道德对行政权力规约的作用体现在规范、激励和惩罚。基于不同情境中制度的效用不同,结合中国现实制度安排的特点分析规约行政权力的现实路径。     

我国高等学校中学术权力与行政权力的关系探析

现代大学内部存在着两种最主要的权力模式：学术权力和行政权力。有关这两种权力之间关系的研究对于现代高校的管理具有十分重要的现实意义。如何使高校中的这两种权力协调运行,从而寻求一种最佳的决策管理模式,是我国现代高等教育管理学研究的热点与重点问题。本文在阐明学术权力与行政权力基本内涵的基础上,分析了这两种权力之间的关系,并提出了使这两种权力协调发展的构想。     

高等学校行政权力与学术权力的内涵界定与关系辨析

权力现象是人类社会的最普遍现象,权力机构是组织机构的构成要素。学术权力和行政权力是伴随着高等学校的发展而发展的。本论文从权力的概念入手,从四个不同的维度分析了权力的内涵,由此引出行政权力和学术权力的概念。同时在此基础上剖析了高等学校行政权力和学术权力的共轭互生关系,阐述了两者的区别与相互依存性。     

对权力运作的制约是加强对领导干部监督的重点

在以往的革命和建设时期，我们党始终把加强对领导干部的监督放在重要位置，并取得了明显成效。在改革开放特别是建立社会主义市场经济体制的新的历史时期，加强对领导干部的监督，更加成为执政党自身建设的一个重要课题。十一届三中全会以来，党的各级组织逐步把监督领导干部的重点转向对权力运作的制约，探索和总结了一些行之有效的办法。如：针对权力运行封闭性问题，探索和推广了政务公开制度；针对少数领导干部个人决定重大经济问题的弊端，实行了基建     

信息社会的公民参与与行政公开的深化

公民参与主要是指一个国家的公民通过一定的方式和程序,对政策的制定和执行表达集体或个人的政治意愿,试图影响政治体系的运行方式、运行规则和运行结果的活动.在信息环境下,公民参与体现出不同于传统社会的许多新的特点.对行政公开提出了许多新的挑战,我们必须完善行政公开建设,促进公民参与的深化.     

我国信息公开政策计量分析：权力主体、法律渊源与政策工具

[目的/意义]信息公开政策是国家引导和调控信息公开工作的主要手段,是信息社会发展的战略需求和重要规范。[方法/过程]文章运用政策计量分析方法,对我国761条信息公开政策进行多维度测量,解析我国信息公开政策中的权力主体、法律渊源和政策工具使用情况。[结果/结论]研究发现,信息公开政策相关权力主体,虽然涉入有一定滞后性,但是整体参与度很高,权力协同较深;相关法律渊源关系切实反映出我国由企业信息公开向政府信息公开转变的历程,以及企业信息公开和政府信息公开全面发展的特色;基于内容维度和工具维度的政策工具二维分析框架,发现我国信息公开政策存在供给型和需求型政策工具使用不足、政策工具组合结构欠佳等问题,未来应该加强供给型和需求型政策工具的使用,优化政策工具的组合结构。     

电子政务对传统行政权力的影响

电子政务是现在信息化社会提高政府效率和透明度的必然之路,而政府信息公开,便于人民对政府行为的监督,必然对传统的行政权力产生影响。     

强化依宪行政的基本要求及其路径

十八届四中全会《决定》要求“深入推进依法行政,加快建设法治政府”。建设法治政府,根本上是要坚持依宪行政。依宪行政的基本要求包括：行政行为依据的合宪性,行政权力的有限性,权力运行过程的公开性以及对权力监督的有效性。当前,依宪行政还存在一些薄弱环节,行政权无序扩张得不到纠正,宪法对行政权的约束力不从心,权力运行过程的公开度、透明度不高。要强化依宪行政,必须完善行政立法,提高行政立法质量;建立符合我国国情的违宪审查机制;加强对行政程序的规范和监督;加强宪法对行政权力运行的监督和制约。