依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革

今年2月，为贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知精神，省政府制订并印发了关于农村义务教育经费保障机制改革的实施方案，就我省保障农村义务教育经费投入提出了具体的安排意见。新《义务教育法》的颁布和实施，将义务教育全面纳入财政保障范围提升到了法律的高度。我们必须依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革。     

陈至立：我国义务教育发展史翻开崭新一页

2006年7月6日。在宣传贯彻义务教育法座谈会上。国务委员陈至立到会并发表了讲话—— 新《义务教育法》明确国家将义务教育全面纳入财政保障范围，将义务教育经费保障机制以法律的形式固定下来，明确义务教育不收学费、杂费，为在新的起点上更好地实施九年义务教育提供了法律保障；将素质教育上升为法律的规定，进一步明确了义务教育的方针和目标，为全面贯彻教育方针、提高教育教学质量、促进人的全面发展提供了法律保障；将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，明确各级政府应当合理配置教育资源。为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平，构建社会主义和谐社会提供了法律保障。新《义务教育法》为进一步完善中国特色教育法律法规体系，为全面实施依法治教提供了法制基础。     

关于我国义务教育经费法律保障机制的思考

教育经费分项分级负担的观点较为适合我国国情。义务教育经费的投入，应在坚持国家财政负担原则的基础上．根据义务教育成本的类别合理划分各级政府的分担责任。必须建立和健全相关法律保障机制：进一步完善有关教育经费的立法；构建科学严格的法律监督体系；建立和健全高效快捷、灵活多样的法律监督机制和方式。     

新义务教育法罚则有点儿“软”

新修订的《义务教育法》以农村义务教育经费投入保障机制为核心内容，强调政府应当承担的出资义务，旨在保障农村贫困地区孩子享受九年免费义务教育，进一步明确了义务教育的公益性、统一性、义务性和均衡性，这将令近1.8亿义务教育阶段的在校学生受益。然而在为这部新法和一系列新规叫好的同时，笔者仍然感到有些遗憾，因为这部法律的罚则实在是有点儿“软”。     

工资改革,教师关注的焦点

法律促进教师工资改革 完善农村教师工资经费保障机制保障农村教师工资,是保障义务教育教师工资的重点和难点。新义务教育法规定,各级人民政府要保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件,特别强调要“完善农村教师工资经费保障机制”。法律还规定，特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。     

新机制激活了农村教育的一池春水

今年，我国普遍实施了农村义务教育经费保障机制的改革。这项以全部免除农村义务教育阶段学生学杂费．对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平：建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制为内容的改革．被人们称为是农村义务教育经费保障的新机制。     

我国农村义务教育经费保障机制研究:主题类别及薄弱区域--基于CNKI文献的共词分析

通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入机制研究、农村义务教育转移支付研究、农村义务教育经费保障机制的实施情况研究、农村义务教育经费督管研究、均衡发展视角下农村义务教育经费保障机制的优化研究、关于农村义务教育经费保障机制存在问题的对策研究。国内农村义务教育经费保障机制研究的薄弱区域主要体现于农村义务教育财政转移支付研究、农村教师工资保障研究两个方面。     

工资改革,教师关注的焦点

法律促进教师工资改革 完善农村教师工资经费保障机制 保障农村教师工资,是保障义务教育教师工资的重点和难点.新义务教育法规定,各级人民政府要保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件,特别强调要"完善农村教师工资经费保障机制".法律还规定,特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴.     

认真推进义务教育经费保障机制改革 促进化隆县教育科学持续发展

农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院为进一步减轻农民负担,落实政府举办义务教育责任,保障农村义务教育健康持续发展的重大举措。近年来,青海省化隆县全面落实农村义务教育经费保障机制,促进了民族地区教育的公平、均衡、持续发展。     

媒体链接

A我国首次建立城乡统一的义务教育经费保障机制《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》近日印发,从2016年1月1日起,我国将通过整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,首次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制,开启义务教育发展的新里程。此次国务院通知,无疑是我国健全城乡义务教育发展一体化的重要制度创新。财政部副部长余蔚平介绍,此次完善城乡义务教育     

我国义务教育教师的国家教育公务员法律身份及其保障制度

教师的法律身份是关于教师与其他各类教育主体之间法律关系的规定,是建构教师权利、责任与义务体系的核心依据.明确教师的法律身份是教师队伍建设中的前置性与根本性问题.我国现行相关法律对义务教育教师法律身份界定不明已经严重影响了教师权益保障与队伍建设.当前,以法律形式确立义务教育公办教师的国家教育公务员身份是我国义务教育事业发展的必然选择与现实需求,同时应抓紧研究建立国家教育公务员制度以及相关的职业、待遇、培训、法律救助和监督问责等保障机制与配套政策.     

聚焦“新机制”实施——以县为例看“新机制”存在的问题和建议

农村义务教育经费保障机制的建立，将彻底改变农村义务教育发展相对滞后的薄弱局面。“新机制”的实质，是明确划分各级政府的责任，切实减轻农民负担，进一步完善“以县为主”的管理体制，强力推进和持久保障农村义务教育持续健康发展。     

免除杂费资金15亿惠及农村学生740万农村义务教育经费保障新机制明年实行

本刊讯(宋吉国 记者 唐文博)从2007年起,我省将实施农村义务教育经费保障机制改革.新机制以全部免除农村义务教育阶段学生杂费、提高农村中小学公用经费保障水平、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制以及巩固和完善农村中小学教师工资保障机制为重点,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制,进一步明确各级政府对农村义务教育经费保障的分担责任.这将有力地促进农村义务教育发展水平的全面提升.     

推进义务教育高水平均衡发展——天津市贯彻实施“一法一办”的调研与思考

《中华人民共和国义务教育法》和《天津市实施中华人民共和国义务教育法办法》(简称"一法一办")分别于2006年和2013年施行后,天津市完善了义务教育经费保障机制,财政投入不断增加;促进了义务教育均衡发展,依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育;落实了素质教育要求,教育质量不断提高;合理配置了教师资源,城乡师资素质整体提升。针对存在的问题,今后应进一步加大法律监督力度、均衡配置教师资源、提高素质教育水平、完善经费保障机制、解决好外来务工人员随迁子女入学问题、强化校园安全。     

财政部本季度加大贫困生资助力度 落实帮扶政策

财政部有关负责人日前宣布，为使家庭经济困难学生都能上得起学，并保障他们的基本生活，在完善农村义务教育经费保障机制，落实免除城市义务教育阶段学杂费政策的同时，今年第四季度将进一步加大资助困难学生的工作力度。     

建立校本的教育质量保障体制

新《义务教育法》将素质教育上升为法律的规定，进一步明确了义务教育的方针和目标，为全面贯彻国家的教育方针，提高教育教学质量，促进人的全面发展提供了法律保障。作为一所学校，要推进实施素质教育，提高教育教学质量，其中一项很重要的工作，就是重新审视并切实改进教学的质量管理。由此，我以为，建立校本的教学质量保障机制，应成为实施新《义务教育法》中的一个新的研究课题。     

高校老年大学运行保障机制的完善策略——来自台湾地区乐龄大学的经验

如何进一步完善高校老年大学运行的保障机制,促进高校老年大学平衡、充分发展,满足老年人对终身学习的期望,是高校老年大学亟需破解的难题。通过借鉴我国台湾地区乐龄大学运行保障机制的经验,提出高校老年大学运行保障机制完善策略:健全法律政策,完善法律保障机制;健全管理体系,完善组织保障机制;提供办学经费,完善资金保障机制;设置多元课程,完善课程保障机制;整合教学资源,完善投入保障机制;保障教学质量,健全质量监督机制。     

农民工市民化进程中的 终身职业教育保障机制研究

构建农民工市民化进程中的终身职业教育保障机制,是使农村转移劳动力融入知识型社会,促进其职业成长,以及促进人的可持续发展的必然要求.目前我国政府在法律保障、政策保障和财政保障方面进行了积极探索,但仍存在一些问题,需要进一步完善法律保障机制、优化政策保障体系以及健全财政保障机制,让终身职业教育更好地为农民工的市民化服务.     

对化隆县落实义务教育经费保障机制改革的思考

农村义务教育经费保障机制改革是国家继全面取消农业税之后，为进一步减轻农民负担，巩固农村税费改革成果，落实政府举办义务教育责任，保障农村义务教育健康持续发展的治本之策，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是建立公共财政、减轻农民负担的重大举措；对农村经济和社会的持续发展，意义十分重大。     

农村义务教育经费保障机制改革中若干问题的思考

实施农村义务教育经费保障机制改革是一项具有里程碑意义的德政工程。然而，要真正保障农村义务教育的健康发展，消除城乡差距，就必须在均衡发展原则的指导下，对农村义务教育实行区别对待的财政政策，在保障农村中小学正常运转的同时更要保发展，还必须考虑重建农村教师工资保障机制和农村民办学校的国民待遇问题，同时创新经费保障的监管机制。