我国城乡义务教育经费投入差异问题研究述评

近些年来,我国义务教育发展取得了令人瞩目的成绩,但在其发展过程中也面临非均衡化的问题,尤其是城乡义务教育经费差异成为制约义务教育均衡发展的障碍。关于城乡义务教育经费的研究自然也成为学者研究的焦点。从我国城乡义务教育经费投入差异问题的现状、产生的原因及对策3方面对已有的研究进行简要述评,并提出当前研究的优点和不足。     

云南省义务教育生均经费及办学条件的地域差异分析

本文以生均教育经费和办学条件为主要指标对云南省16个州市的义务教育均衡发展情况作了地域差异分析。结果表明：云南省义务教育发展的不均衡状况仍然严峻,州市之间的差异较大。为解决这些差异问题,本文尝试提出了三点政策建议。     

我国义务教育经费投入存在的问题及对策

一、当前我国义务教育经费投入现状及存在的问题 （一）义务教育经费投入总量不足 根据联合国和OECD组织往年的各国义务教育生均经费占本国人均GDP的平均指数，以及上海市教科院智力所研究的我国义务教育生均人员经费和公用经费的基本保障标准测算，我国每年投入的财政预算内义务教育经费缺口接近750亿元。尤其是贫困地区的农村教育投入不足的问题还没有从根本上得到解决。突出地表现在以下方面：     

义务教育经费财政转移支付量化研究

本文依据教育经济学的基本原理,利用财政转移支付中“差额补助”计算法的设计思想,结合我国义务教育区域发展的实际,构建了对义务教育财政转移支付量化分析的数学模型,旨在解决义务教育财政转移支付中的技术缺陷。     

各地中等职业学校生均经费配置差异分析

以中等职业学校的生均经费及生均预算内经费为例,发现它们均比全国高职生均经费低,但比全国普通高中要高,中部塌陷明显,公用经费的比例较低,预算内经费占总经费的比例较低.因此,国家应加大财政投入力度,不断提高预算内经费水平,提高生均公用经费水平,以保障中职学校的教学办公的正常运转.总体来说,各地生均经费的离差程度较大.     

关于两个贫困县义务教育经费投入的调查

调查一个国家级贫困县和一个省级贫困县义务教育经费投入情况并将其与全国情况比较，二共同之处在于：越贫困越依赖财政投入；生均经费中公用经费比例；教育资源流失。由于两县选择投入体制不同，其拖欠教师工资，办学债务的情况也完全不同，从全国范围看对贫困地区义务教育经费的投入，仍然需要研究体制问题。     

"十四五"期间完善义务教育经费保障机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平.     

"十四五"期间完善义务教育经费保障机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平.     

黑龙江将统一城乡义务教育生均公用经费基准定额

本刊讯:从黑龙江省政府获悉,该省将进一步完善城乡义务教育经费保障机制,继续加大义务教育投入。从今年起,将统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额;2017年开始,统一城乡义务教育学生"两免一补"政策。统一城乡义务教育"两免一补"政策,即对城乡义务教育学生免除学杂费,免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。免费教科书资金,国家规定课程由中央全额承担,地方课程由     

城乡义务教育发展差异的政策原因探析

城乡义务教育的协调发展对于和谐社会的建立有着非常重要的意义,但在过去的一段时间里城乡义务教育发展差异逐步扩大.建国后国家制定的诸多城市偏向型的发展政策是造成城乡义务教育发展差异的根源性原因.缩小城乡义务教育发展差异的根本出路是政府重视农村社会的发展,根据城乡发展的现实状况制定出有针对性的对策.     

我国义务教育阶段校际间资源分配不公平现象、原因及对策

根据教育资源分配的五大公平原则,本文对重点学校与非重点学校在教育经费收入、教育经费支出、办学条件等方面做出比较,借此分析校际间资源配置不公平的状况、原因,并提出解决校际间不公平现象的对策.     

中国义务教育公平状况的实证研究

教育公平是社会公平的重要组成部分,义务教育公平是整个教育公平的基础.文章在明确义务教育公平内涵和衡量标准的基础上,利用不公平测度的定量方法,包括极差率、变异系数、麦克劳伦指数、基尼系数,分别从入学率、生均预算内教育经费、师生比三个方面考察了2001-2005年中国义务教育地区性公平状况.结论是入学机会公平程度在不断提高,但教育财力资源和师资力量的不公平程度有扩大的趋势.最后提出了改善义务教育公平程度的对策建议.     

中国义务教育均衡发展的可行之策

中国义务教育发展很不均衡,表现在区域间发展不均衡,城乡间发展不均衡,校际间发展不均衡,师资力量与办学条件的不均衡,入学机会、教育过程与教育结果的不均衡。通过分析中国义务教育不均衡发展的原因,给出了中国义务教育均衡发展的可行之策：缩小经济差距;推进义务教育标准化建设;建立人才流动机制;加大中央与省级政府教育财政平衡力度;建立义务教育均衡发展测量预警系数。     

广东省实行农村义务教育经费保障后公共投入水平和效益分析

广东省从2006年秋季起开始实施农村义务教育经费保障机制改革。本文分析了广东省农村义务教育经费保障机制改革后投入主体、投入水平、投入均衡性的变化。在投入均衡性分析中,计算了生均预算内教育事业费支出的基尼系数。分析发现,农村义务教育经费投入新机制体现了义务教育的特性和公共财政的要求,农村义务教育投入水平和效益都有显著的提高。     

江西省高校中外合作办学的现状与对策研究

中外合作办学是我国高等教育学习和借鉴国外先进经验和管理模式的重要方式,已成为我国高等教育的重要组成部分.文章通过对江西省高校中外合作办学项目的调查研究,对江西省高校中外合作办学的现状、存在的主要问题及其原因作出分析,并提出相应的对策.     

西部贫困地区少数民族义务教育存在的问题及对策

通过对甘肃省两个国家级少数民族贫困县——东乡县和积石山县的义务教育现状进行调查研究，可以看出，西部贫困地区的少数民族义务教育由于种种原因落后于经济发达地区。随着社会的快速发展，这些地区少数民族义务教育在教育体制日趋完善和教育教学水平日益提高的同时也出现了一些亟待解决的问题。解决这些问题的对策是．加大教育投入，加强教师队伍建设，发展双语教学，建立健全法律法规，发挥宗教的积极作用，从而推进少数民族贫困地区教育发展。     

江西职业教育改革与发展问题及对策研究

江西职业教育在改革与发展过程中还面临不少困难和问题。必须进一步加强对职业教育的领导与管理，建立与经济社会发展相适应的管理体制及办学机制，加大宣传力度，破解生源“瓶颈”问题，完善毕业生就业服务体系，打造品牌名校及特色专业，强化质量控制，采取多种形式多种途径搞好实训基地及师资队伍建设，逐步推行劳动预备、就业准入及职业资格证书制度，实行“既助强也扶弱”的政策取向，促进职业教育的均衡发展。     

地方普通高校科研经费管理的问题与对策

地方普通高校为促进学科建设、人才培养与社会服务,提升学校的声誉与地位,越来越重视科研工作,承担     

美日法三国义务教育经费管理比较

教育经费的管理在宏观上可以分为教育经费投入和教育经费支出两大方面。美国、法国和日本三个发达国家在义务教育经费的投入主体上各不相同，构成了三种典型的教育经费管理体制。但在教育经费的支出中，三国都以适当的管理体制确保了教育经费的明确到位，在分配过程中也都为平衡各地区的差异、为社会不利群体的教育做了充分的考虑。