多层治理视域下的欧盟现代学徒制：治理框架与路径

欧盟作为当前一体化程度最高的超国家政治行为体,其治理较为复杂多样,涵盖各个领域,呈现出多层治理的特征,在现代学徒制治理方面也得以充分体现。现代学徒制是欧盟职业教育的重要构成部分,是实现人才技能提高和产业结构转型的重要抓手。在多层治理视域下,欧盟现代学徒制治理形成由治理主体、目标与原则、决策管理、政策执行和认证评估构成的完整治理框架,并在具体治理实践中采取统筹多方利益相关者、注重发展规划的连续性、多渠道提供资金支持和积极构建ICT平台的路径,提升了学徒制的质量。     

国际与区域学徒制框架及其对中国特色学徒制的启示北大核心

构建中国特色学徒制,已成为完善国家职业教育制度体系、提升职业教育吸引力的重大课题。国际劳工组织编写的《高质量学徒制框架》和欧盟发布的《欧洲高质量和有效学徒框架》详细阐释了学徒制监管框架、促进高质量学徒制的战略、学徒制的学习和工作条件标准、框架条件标准等,为建立健全国际、区域和各国学徒制框架提供了坚实基础。借鉴国际劳工组织和欧盟的高质量现代学徒制框架,我国应加强中国特色学徒制制度建设;建立中国特色学徒制标准;提升中国特色学徒制吸引力。     

欧盟职业教育与培训绿色转型的治理框架及实施路径

推进职业教育与培训绿色转型治理,加快实现可持续发展目标是欧盟的重要关注领域。基于对欧盟职业教育与培训绿色转型治理动因的分析,建构基于主体、内容、方向和工具维度的治理框架,发现欧盟职业教育与培训的绿色转型包括四条实施路径：发挥政策目标引导作用,推动绿色转型理念传播;深入推进教学形式变革,促进就业市场相协调;切实保障教师能力提升,落实职业教育与培训绿色转型实践;开拓多元资金供给渠道,保障绿色转型中的包容性与公平性。进一步探析法国、西班牙、丹麦和爱沙尼亚等成员国的案例实践,总结治理的有效手段为：进行技能需求预测,实现多方协同合作,促进国家财政支撑,加强弱势群体教育。     

现代学徒制区域治理的内涵、模式与实践策略——以天津市为例

现代学徒制区域治理从理论渊源及实践发展,在我国呈现的是“政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督”的格局。天津市的现代学徒制试点中形成了四方统筹治理、三方节点治理和双元育人与教学治理的新模式,但也存在治理主体中企业主导意向不均衡、经济效益与社会效益未能最优配置等问题。为此,建议在提升现代学徒制区域治理能力中确立以法规制度保障实施过程的理念,推进以个性化机制辅助实施方案制定,构建过程指引的制度,推广以理论研究引领组织机构建设的方式。     

欧盟提出新的职业教育与培训概念框架北大核心

日前,欧盟发布题为《欧洲职业教育与培训性质与作用变化》的研究报告。报告对过去20年内欧盟各国对职业教育与培训的定义和概念框架进行了讨论。报告提出,在过去的20年中,职业导向的职业教育与培训已经超越了传统在高中阶段实施的职业教育与培训。传统的职业教育与培训包括学校本位的教育与培训、学徒制或两者相结合的实施形式等。     

英国学徒制：历史变迁、现实样态与改革动态

放眼全球,学徒制计划正在“全面复兴”。英国的学徒制享有美誉,且很少有国家能与英国目前推行的学徒制改革力度和范围相媲美。从历史变迁过程来看,英国学徒制经历了曲曲折折的“起源—发展—衰落—高峰期—再衰落—再改革”的发展历程。从现实样态来看,英国学徒制已成为一个非常独立、开放、完整且复杂的学徒制系统;学徒制类型涵盖基础学徒制、中级学徒制、学位学徒制、高等学徒制、研究生学徒制等多种类型;学徒制级别涵盖中学阶段、中学后阶段及高等教育阶段;并且,在学徒制管理、经费来源、标准及评估等方面也呈现出差异性、多样性与复杂性。目前英国学徒制正在着力实施“学徒税”、由学徒制框架转向学徒制标准、强化雇主主导、推进高等学徒制等改革举措。英国学徒制发展与改革的经验可以为我国发展中国特色学徒制提供一定的参考。     

企业新型学徒制的内涵特征、发展瓶颈及推进策略

企业新型学徒制和现代学徒制都是对传统学徒制的发展和创新,都继承了传统学徒制的基因,但企业新型学徒制又有着有别于传统学徒制和现代学徒制的显性特征,表现为创新培训的政策意图、企业主导的多元培养、灵活多样的培养方式、成本分担的投入机制等。在实施过程中,企业新型学徒制面临着企业职工参与新型学徒制的动力调动、公益型师徒关系的构建、企业投入回报率的保障、专业机构监管的缺失等发展瓶颈。因此,需要提升学徒留任率,降低企业成本投入风险;成立专业机构,健全培训质量评价监管机制;建立导师认证体系,提升导师积极性;完善职业资历框架制度,打通技能人才成长通道等,进而改革技能人才培训制度,为壮大新动能、产业转型升级和现代企业发展培育知识型、技能型、创新型人才的目的。     

提升职业教育吸引力的欧盟模式:内涵、政策与问题

提升职业教育与培训吸引力是欧盟实现职业教育与培训一体化发展战略的重要政策领域和目标之一.欧盟职业教育与培训吸引力的内涵界定体现了对公民个人和企业雇主需求的关注,也建构出职业教育与培训吸引力的欧盟模式特征,即个性化、机会、治理和形象.各成员国在欧盟政策推行和落实过程中取得了一定的成绩,但也出现了某种程度的差距和问题.     

国家资格框架下爱尔兰现代学徒制研究

爱尔兰现代学徒制在国家资格框架下发展迅速,在解决年轻人就业、拉动经济增长、加强对外交流等方面做出了重要贡献。文章对纳入国家资格框架下的爱尔兰现代学徒制内容进行了分析,指出两者的有机结合至少有四个方面的优势,并提出对建立我国职业教育国家资格框架、促进现代职业教育体系建设的四点启示。     

双元学徒制、现代学徒制、企业新型学徒制的实践与思考

双元学徒制、现代学徒制、企业学徒制都是工业化时代对高技能人才培养模式的探索和创新,是深化产教融合、校企合作协同育人的有效途径。分析、比较三种学徒制形式,相互补充、借鉴,对我国大力发展职业教育、培养高技能人才具有重要意义。     

全球正义：内涵、框架及限度

分析了全球正义的内涵、适用框架及其限度等问题,指出在全球化时代,全球正义不仅是一个重要的理论问题还是一个重要的实践问题,相较于传统的正义观研究,全球正义问题是在跨国的层面展现的,它不仅具有一般正义问题的共性还有其内在的规定性.全球正义不仅仅是传统正义在跨国层面的延伸,在全球主权无法成立的条件下,对全球正义的呼唤也是突破不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序的客观诉求,更是对当下世界贫富分化日益严重的理论应答.     

消费型增值税的涵义与基本政策框架研究

现行生产型增值税面临的种种弊端要求其转型为消费型增值税。消费型增值税是一种允许扣除企业购进固定资产的税种。纳税主体、征收范围、税目税率。扣除范围、计算方法、会计处理等构成消费型增值税的基本政策框架及其体系。要采取切实措施确保增值税转型改革政策顺利实施。     

终身教育资历框架下的质量保证机制:欧盟和东盟的策略与启示

终身教育资历框架的建立为各级各类教育的纵向衔接和横向沟通提供了可能,为保证资历衔接的公平、公正和透明,严格的质量保证机制是基础。欧盟建立了基于资历框架下的高等教育质量保证标准和职业教育与培训质量保证参照框架,东盟构建了资历参照框架下的东盟质量保证框架并推动了东盟国家的资历衔接,通过对欧盟和东盟资历框架下的质量保证机制进行剖析,提出我国资历框架质量保证体系建立的策略性建议,以期为我国终身教育资历框架和配套质量保证体系的构建提供参考。     

特定事件、治理过程与治理文化--一个新的地方治理实践分析框架

20世纪八九十年代,随着全球化趋势的不断增强,加上中央政府采取了限制对地方政府拨款等收缩性的应对措施,许多欧洲国家的地方政府在有效实现地方治理和提高发展质量的基本功能上遇到了前所未有的压力。这些压力对政府的运作方式构成了改革压力,迫使地方政府在治理模式上必须做出相应变动,以平衡处于不同社会领域与社会层次的利益冲突,并进一步谋求通过集体行动解决各种公共问题。针对复杂的地方治理图景,英国纽卡斯尔大学著名的城市规划学者希莉和柯非基于自己的研究创立了一个新的地方治理实践分析框架。本文旨在介绍这一分析框架,并希望以此为基础,归纳和整合出一个可以用于我国地方治理实践的分析框架。     

借鉴与反思:中国与苏格兰学徒制比较研究

为解决人才供给与市场需求之间的错配问题,提升人才培养质量,中国和苏格兰都将学徒制作为人才培养范式,并相继进行了改革试点。两国的学徒制改革实践,均由政府主导、学校为主体推广,但由于国情差异,两国的学徒制在国家资历框架构建、企业主导地位、市场机制、资金投入等方面存在着较大的差异。     

英汉语词汇内涵与外延的差异

本从词汇内涵和外延的概念入手，分析、对比英汉语词汇在内涵与外延方面的差异。作主要从外延相同、内涵不同；外延不同、内涵一致；外延和内涵都有差异等三方面进行探讨，其目的在于激发学生学习英语的兴趣，减轻其学习负担，提高学习效率。     

美国大学共同治理的思想内涵

美国大学共同治理的思想根植于美国的民主传统。共同治理就其内涵而言,并没有在严格意义上厘清利益相关者的权利和责任,本身具有一定的模糊性。这带来不同的理解,甚至是误解。真正的共同治理的核心是平衡决策过程中最大化的参与和各自相应的责任,关键是广泛而持续的沟通,前提是建立一种信任的关系。     

欧盟国家教育质量的框架、进展及其启示

欧盟把教育作为其社会发展的基石之一,提高教育质量被认为是教育最核心的部分。为此,欧盟制定了衡量教育质量的框架,它包括16项核心指标以及5项可以量化的基准,并进一步利用科学有效的数据系统,对过去十年教育所取得的进展进行了有效的分析。尤其是,这一框架清晰地描述了欧盟整体以及各个国家在5项基准上的完成情况。在此基础上,欧盟提出了下一个十年欧盟教育继续发展的整体目标。欧盟在提升教育质量上的理念和措施为我国教育发展与改革提供了可资借鉴的经验。     

大学治理:一个整体性框架

从治理的经济学和政治学渊源出发,在整体上探讨了国外大学治理研究的代表性观点,发现其中组织的视角具有重要地位。在理论层面,运用“人及其思想”的研究范式,主要从理念、目标、结构和制度、机制、主体以及文化六个层面系统梳理了我国大学治理研究的代表性观点。在实践层面,概述了我国构建现代大学制度的政策框架。在此基础上,形成了一个关于大学治理研究的三维多层框架,其中,三维是指宏观、中观和微观三个研究维度,多层是指以文献和实践为基础形成的多层次分析结构。该框架有助于进一步深化以知识增长为目标的大学治理研究。     

执政党执政合法性的内涵与资源探析

在政党政治时代,执政合法性是任何执政党必然面对和必须重视的首要问题,也是执政党有效运作的首要条件,缺乏合法性即面临合法性危机,就会导致执政党执政权力的削弱甚至执政地位的丧失。