崇高师德耀山间——记河池市先进教师韦利新

去年,韦利新评上河池市先进教师,今年,全校教职工又一致向乡教育办,推选她参加地区的先进教师评比。然而,她个人婉言谢绝了。笔者到学校采访时,校长覃瑞良还对她工作争去做、荣誉抢着让的精神赞叹不已。韦利新,１９８８年秋,被乡教育办聘到德新小学任代课教师;１...     

西北农村地区代课教师的变化——基于2000～2007年的调查

通过比较2000年到2007年甘肃基础教育调查相关数据,从代课教师的数量、基本特征、工资待遇等方面考察代课教师的变化.结果发现,代课教师数量不断减少;代课教师中女教师数量较多;年轻教师比例不断增大;代课教师接受培训机会增多;工资水平有所提高,但仍处于较低水平.     

教师何时告别"代课"--我国代课教师相关问题研究

当前,我国中小学教师队伍中有一个相当大的组成部分,这就是代课教师,也称计划外民办教师队伍。尽管国家要求有关部门逐步清退代课教师,但是这支队伍在一些地方仍有增无减。代课教师是计划经济体制向市场经济体制转轨时期的产物,是我国当前师资队伍中最为薄弱的环节。截至2003年,我国基础教育阶段学校代课教师人数有近54万人,占全国教师总数的5.3%。其中小学代课教师近42万人,占代课教师的78%;中学代课教师12万人,占代课教师的22%。从代课教师的区域分布看:截至2003年,除浙江省外,我国其他省市区均有分布。50%的代课教师主要分布在西部地区,…     

进一步妥善解决代课教师问题的政策建议

代课教师指没有事业编制的临时教师,其为我国农村义务教育的发展做出了重要贡献。积极稳妥地解决农村义务教育学校代课教师问题,有助于切实促进我国农村义务教育的持续健康发展和社会的和谐稳定。妥善解决农村代课教师问题,应:承认代课教师的历史贡献,将其纳入师资管理范围;研究制定代课教师招考转正政策;建立代课教师补偿政策,妥善处理未转正代课教师;建立妥善解决代课教师问题的经费保障制度,并建立监督问责机制与激励机制。     

云南代课教师问题研究

代课教师问题,实质上是农村教师队伍建设问题,由于云南省代课教师问题的日益突出,在一定程度上影响了发展民族教育和推进“两基”的进程。本文从“云南省代课教师产生的历史背景;云南代课教师的现状特点;解决代课教师问题的思路和建议等几个方面研究了云南代课教师问题     

西部农村代课教师发展现状调查

本调查报告运用农村学校调查数据,从教师基本特征、专业发展、工作待遇等方面对农村代课教师发展现状进行描述分析,研究发现,农村代课教师年纪轻、教龄短,主要在本村从事教学工作,女性居多;代课教师的专业素质相对偏低,但教学工作尽职尽责,以期能被长期聘用;农村代课教师进修培训机会少,很少参与教学研究;代课教师的工资待遇比公办教师低,而且大多数代课教师工资不能按时发放。合理、公正、有效地解决代课教师问题,是加强农村教师队伍建设,提高农村教育教学质量的重要保证。     

代课教师的“清退危机”

对于代课教师,近两年来,有两个调查最让人震惊。一是2005年在甘肃省渭源挂职担任县委副书记的西北师范大学党委宣传部部长李迎新所作的《渭源县代课教师状况调研》显示,渭源县有600余名乡村代课教师每月仅拿着40元到80元不等的工资。每月拿40元工资的又占代课教师的70%,且部分代课教师这样的工资已拿了20年。渭源县的代课教师生存状态,可以说基本反映了中西部贫困地区代课教师的生存状况。二是陕西媒体在该省陇县、蓝田等地调查时发现,农村学校大部分是1人1校,支撑偏远农村教育的仍然是代课教师,不少家长和基层教育官员坦言,若没有代课教师,…     

城市公办中小学代课教师问题研究——基于武汉市6所公办中小学的调查

至2011年,我国有代课教师28.8万,城市代课教师数量首次超过农村代课教师数量,达到15.5万。城市代课教师与农村代课教师及城市公办教师相比,具有特殊性。他们身份构成复杂、整体素质较高、流动性较大。且存在"付出-回报"失衡、心理压力大、权益保障缺乏等问题,这些问题产生的主要原因有教师编制问题、"教师"身份不被承认、缺乏统一管理等。从城市代课教师产生的背景上来看,他们的存在具有现实合理性,因此解决城市公办中小学代课教师问题,不应采取类似"清退"农村代课教师的方法,而应让他们的身份合法化,提高他们的工资待遇,保障他们的合法权益以及完善其社会保障等。     

探寻代课教师问题的解决路径——农村代课教师问题的解决理路

代课教师问题已经成为当下教育领域的热点问题,并已经成为各级教育行政主管部门无法回避的议题。事实证明,“一刀切”的清退政策是无法解决问题的。对于代课教师这一议题,我从2006年以来一直在持续关注,并组织了一系列的调研,连续三年都在全国两会上提交了相关议案。2010年的两会上,我提出了两个针对代课教师问题解决的提案《关于“代课教师问题”解决方案的建议》和《关于尽快出台〈中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法〉的建议》,并在我的研究团队的协助下,草拟了三个办法——《中小学代课教师聘用与管理办法》《中小学在岗代课教师解决办法》《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》,以期能将媒体、公众和政府相关部门对代课教师问题的视角从问题的揭示、情绪的渲染转向“问题如何解决”。     

中部地区代课教师的现状、问题与对策——基于湖北省随州市的实证分析

本文从教师基本特征、工作状况、专业发展、福利待遇等方面对湖北省随州市的代课教师进行调查分析,研究发现,代课教师年纪轻,教龄短;学历达标,教学能力过关但工作任务重;收入偏低,获得参加培训的机会少。在不能马上"清退"代课教师又不能弥补"清退"代课教师后的师资缺口的情况下,笔者认为,代课教师还是必要的选择。教育主管部门要改变对他们"素质低下"的刻板印象,明确聘用主体,实行"代转公",提供培训机会等,真正公正、合理、有效地解决代课教师问题。     

新生代代课教师的现状、问题及对策

近年来,在城市公办学校中出现了一批年轻的、拥有教师资格证却没有教师编制的代课教师,被称为新生代代课教师。他们与旧时期代课教师相比,呈现出数量增长明显、具备从教资质、总体年轻、女代课教师比例较高、学历高且富有责任心、大学毕业生为首要来源的特点;同时,这一群体也面临着薪酬福利差别对待、权益得不到法律保障、工作缺乏保障、稳定性差、心理压力大、缺乏职业幸福感等发展困境。从政府、学校及个体自身三个方面就如何解决新生代代课教师所面临的困境进行了思考并提出系列建议:政府要保障合法权益,完善代课教师聘用制度;学校要提高重视度,营造和谐的工作氛围;代课教师自身要提升自身素质,保持良好心态。     

清退代课教师的法律与政策分析及对策建议

2006年3月27日,教育部举行新闻发布会将进一步加快清退中小学代课人员工作,采取系列措施把中国目前余下的44.8万中小学代课人员全部清退。在此政策背景下,了解到代课教师的真实处境,并针对清退代课教师政策进行了法律和政策分析,最后提出了顺利推行清退代课教师政策的策略和建议。     

信息平台

本月聚焦:代课教师每月工资40元至80元!甘肃省渭源县委副书记李迎新于2005年8月写的《渭源县代课教师状况调研》一文揭示:渭源县有600余名乡村代课教师每月仅拿着40元到80元不等的工资。每月拿40元工资的又占了代课教师的70%,部分代课教师这样的工资已拿了20年!这个情况不仅仅出现在甘肃省渭源县!据《现代教育为报》报道,截至2004年底,我国农村小学共有代课教师约60万人,他们决定着1000多万的农村学生的命运。“代课教师”先前被称作民办教师,随着政府对义务教育的发力,东中部地区的民办教师几乎已不复存在。但在旷远的西部地区,还有一个庞…     

关矛代课教师请退政策的理性分析

2001年,国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,首次正式提出“坚决辞退不具备教师资格的人员,逐步清退代课人员”的要求,自此开始了全国范围的清退代课教师的工作。然而,随之出台的一系列代课教师清退政策并没有取得理想的效果,在清退过程中产生了许多现实问题。要想妥善处理代课教师问题,我们需要对现行的代课教师清退政策进行反思和调整。     

农村代课教师问题的解决理路

<正>一、引言代课教师问题已经成为当下教育领域的热点问题,并已经成为各级教育行政主管部门无法回避的议题。事实证明,"一刀切"的清退政策是无法解决问题的。对于代课教师这一议题,我从2006年以     

关矛代课教师请退政策的理性分析

2001年,国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,首次正式提出“坚决辞退不具备教师资格的人员,逐步清退代课人员”的要求,自此开始了全国范围的清退代课教师的工作。然而,随之出台的一系列代课教师清退政策并没有取得理想的效果,在清退过程中产生了许多现实问题。要想妥善处理代课教师问题,我们需要对现行的代课教师清退政策进行反思和调整。     

代课教师:教师专业化的难点

代课教师是教师队伍中的一个特殊群体,它存在于广大的农村地区。文章主要论述代课教师的现状,分析代课教师形成和存在的原因,提出解决代课教师的对策,逐步解决代课教师问题,促进教师专业化发展。     

解决代课教师问题不能忽略离岗代课教师

<正>一、引言代课教师逐步退出历史舞台是大势所趋。但是,由于代课教师的养老保险体制的缺位,缺乏统一的管理政策和操作方案,以致各地在代课教师转正和清退的各个环节上出现了许多问题,尤其是少数地方政府     

代课教师生存状况堪忧——对河北省H县代课教师的调查研究

在我国中小学,特别是农村地区的中小学,教师队伍中有公办教师、民办教师,同时存在数量不可小视的代课教师.据中国教育事业统计年鉴,1997年全国代课教师为100.55万,经过逐年的转正任用,到2000年,全国农村中小学仍有代课教师65.6万.目前,我国县以下代课教师达到54万,其中大多分布于相对落后的乡村地带,总数达47万.……     

认真研究和解决我国的代课教师问题

到本世纪末 ,全国民办教师问题将得到基本解决 ,这会给我国下世纪的中小学教师队伍奠定良好的基础。但我们不能不看到 ,在农村中小学教师队伍中还有一支庞大的代课教师 ,也称计划外民办教师队伍。尽管国家要求关门堵住代课教师增加的口子 ,但是这支队伍在一些地方仍然有增无减。据《中国教育统计年鉴》的统计 ,1 997年全国有代课教师 1 0 0 .55万人 ,是 1 986年的 2 .7倍。全国实际代课教师的人数不仅远远大于此数 ,分布也不平衡 ,而且由于全国各地对代课教师的任用、管理办法不同 ,造成代课教师队伍情况复杂、良莠不齐。从整体上分析 ,代课…