论《中华人民共和国体育法》的完善性修改

1995年颁布的《中华人民共和国体育法》是中国体育基本法,它对中国体育运动的发展起着基础性作用。但是,随着经济和社会的快速发展,该法已很难适应现代体育发展的需要,对其进行修改已经迫在眉睫。应该重点修改的内容是：立法宗旨的重构、现有条款规范结构的完善和新条款及新章节的补充。《体育法》的修改中,应该借鉴国外法律的理念是：体育权利保障方面、体育管理模式、政府的体育责任和纠纷的解决方式。     

《中华人民共和国体育法》修改思路的探讨

势在必行的《体育法》修改工作，需要解决一些基本思路问题。首先，要把握体育基本法的性质定位，确立权利本位的立法宗旨，完善规范结构以增强实施效力；其次，要在调整和修改的各方面重点内容中，坚持和改善国家对体育的行政领导，加大社会体育和学校体育的立法力度，调整体育社团的职权定位，反映体育竞赛训练体制的改革成果，增加体育产业与市场经营的专章内容，健全体育纠纷的解决救济渠道；第三，要选择好《体育法》修改与出台的恰当时机，对我国体育改革发展的基本格局进行超前的思维和前瞻性把握；第四，要抓紧开展设立机构、调查研究、系统论证、联系配合等方面的工作。     

修改《体育法》,完善我国体育法律体系

针对我国<体育法>存在的问题,提出了推进我国体育法制建设和完善我国体育法律体系的建议:推进体育管理体制的转型、健全公民体育权利保障机制、构建体育纠纷解决机制、健全市场培育和规制制度、完善法律责任的相关规定.     

法理学视野下体育法基础理论的新构形——《体育法基本问题研究》评述

唐勇博士所著的《体育法基本问题研究》是一部试图探讨体育法本体问题并构建体育法基础理论体系的著作,其整体上呈现出理论结合实践、深入挖掘问题和颇具战略眼光的特点。文章以部门法基础理论的研究进路为参照,阐释了体育法的概念、性质和地位,系统深入地讨论了体育权利、体育义务、体育法的基本原则以及软性与硬性机制,解读了体育法观念的发展脉络和体育法继承与移植的价值功用,提炼了体育法学的价值分析法、规范分析法和社会实证分析法的理论形态,剖析了群众体育、学校体育和竞技体育中体育法的实际运行问题,内容丰富而发人深省。该书显现的治学态度和论证方法,对未来的体育法学理论研究具有借鉴意义。     

法律位阶视阈下《体育法》的修改研究

尽快对《体育法》进行修改是目前我国体育法制建设的重要任务。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,从法律位阶视角对《体育法》的修改问题进行研究,认为《体育法》的位阶决定了它的功能,应受到充分重视。在此基础上认为《体育法》目前主要存在4个方面的问题:没有明确公民基本体育权利;缺乏相应的体育法律基本原则;对其下位法缺乏必要规制;与其同位法缺乏必要联系。据此,提出《体育法》的修改应该体现它在体育法规体系中基本法的地位、确立体育法律基本原则、加强对体育下位法制定和实施的监控、重视与其它部门法律规范的联系等4个方面的建议。     

论《中华人民共和国体育法》修改的基本路向

在中国体育进入全面建设体育强国的重要时期和面对今后体育发展形势任务的机遇和挑战,《体育法》的修改必须进行宏观整体的理性思考,把握好所涉的总体思路和基本方向。分析《体育法》存在的主要问题和迫切需要修改的必要性,提出以现行法为基础的整体修订策略,对进一步整合与均衡体育利益和凸现体育权利保护、拓宽国际视野和融入现代法治理念、提升技术质量和加大实施适用力度等修法要求进行了阐述。     

《体育法》修改的核心是保障公民体育权利的实现

体育是公民的一项权利,属于宪法关于公民文化权利之范畴。鉴于我国公民体育权利实现过程中所存在的问题,《体育法》的修改应以保障 公民体育权利为核心,明确规定“公民享有体育运动和进行与体育相关活动的权利”,并进而统一保障主体,明确政府保障和社会保障的责任,改 《体育法》重体育事业发展的保障而轻公民体育权利实现的保障的弊端,补充对体育的个人利益保障条款,通过经费、资金保障,场所、设施保障, 人员、技术、信息、安全及其权利救济等方面的保障,并设立“国家体育文化日”,以实现公民的体育权利。     

浅议我国《体育法》法律特性的不足

我国《体育法》从1995年实施以来,对体育的法制化进程起到了重大的推进作用。但随着我国体育事业的不断发展,《体育法》也暴露出操作性不强、有效性不足等缺陷。由立法所造成的法律特性先天性不足是《体育法》法律功能弱化的内在主要因素。本文从立法角度对《体育法》法律特性的不足进行了法理分析,并在此基础上提出了修改建议。     

部分外国体育法修改与完善的概况

国家体育总局已经把修改<中华人民共和国体育法>列入了全国人大常委会2003--2007年五年立法规划项目,并已经通过国务院呈报人大.在<中华人民共和国体育法>即将修改之际,借鉴国外体育法修改和完善的经验,有助于我国<体育法>的修改.因此本论文通过文献检索法和INTERNET检索法,查阅了一些国外体育法修改与完善的资料,并对这些资料进行整理分析,总结其精华,以资借鉴.     

修改《中华人民共和国体育法》理论研讨会在天津体育学院举行

《中华人民共和国体育法》颁布实施十年来，为规范和保障我国体育事业的改革与发展、加强体育法制建设，发挥了重要作用，取得了显著效果，但同时也显现出不能很好适应体育法制建设现实需要的一些问题。2006年，根据国家体育总局的总体工作部署，修改《体育法》的基础性工作已经开始。为了推动工作进程，结合2005年征集的修改《体育法》有关论文，国家体育总局和中国法学会体育法学研究会于2006年2月27至28日在天津体育学院召开了修改《中华人民共和国体育法》理论研讨会。部分优秀论文作者、中国法学会体育法学研究会部分理事以及全国人大教科文卫委员会、国家体育总局有关人员40余人与会。国家体育总局政法司司长张剑、天津市体育局副局长谢德龙、天津体育学院书记冯文明分别致辞。     

对完善《体育法》法律责任的若干思考

尽快对《体育法》进行修改是目前我国体育法制建设的重要任务,体育法律责任设定质量的高低对《体育法》实效的发挥具有重要影响.采用文献资料法、数理统计、逻辑分析等研究方法对现行《体育法》法律责任存在的主要问题进行归纳总结,认为《体育法》法律责任设定在符合一般立法要求的同时也要体现体育法律责任的自身特性.在对此要求进行详尽阐述的基础上,从4个方面提出了完善体育法律责任的思路与方法.     

新修订《体育法》的立法评析、立法创新及重点配套立法完善

运用文献资料法、比较法、逻辑分析法等,对新修订《体育法》进行立法评析,并剖析新修订《体育法》的重要立法创新,就新修订《体育法》实施所需进行的重要后续配套立法进行了探索。新修订《体育法》较1995年《体育法》而言,各章进行了全面而系统的修改。其中体育权利体系的构建、全民健身战略的法定化、学生体育活动意外伤害保险机制和体育学业水平考试制度的建立、体育仲裁制度的建立、体育市场管理体系和体育行政执法体系的规定、高危险性体育赛事活动监管体系的建立、国家体育主权意识的觉醒等都是新修订《体育法》的重要立法创新。为全面实施新修订《体育法》,我国还应进行配套性立法,建议尽快制定《职业体育条例》《体育市场管理条例》等法规规章,让一些制度创新尽快落地实施。     

运动员虚假广告代言的法律规制——新《广告法》的变革与超越

运动员人格权的商品化是广告代言的法律基础,运动员通过将人格权的某些权能依法转让或者授权他人使用,使精神性人格利益转化为物质性财产收益。人格权的行使有其合理边界,运动员从事广告代言应遵循真实陈述义务、信息披露义务、负面清单禁止义务,义务的违反将引发法律责任。运动员虚假广告代言的法律责任在本质上并非合同责任,而是侵权责任,承担责任的法理基础在于利益与风险的有效匹配,以及对消费者合理信赖的保护。单一的规制结构难以解决运动员虚假广告代言之乱象,应以新《广告法》为基础,构建由民事赔偿、行政处罚、刑事制裁共同组成的多元治理体系。     

论《体育法》法律责任的修改

我国现行《体育法》的法律责任设计只注重行政相对人的责任,而对地方政府及其体育行政部门和授权的体育管理部门的责任承担予以忽视。同时,过分依赖纪律处罚和行政处罚,没有确立相应的民事责任和刑事责任。此外,体育社团罚的法律救济缺失,也未建立完善的体育法律责任的追究机制。因此,在修订《体育法》时,应规定地方政府及其体育行政部门和授权的体育管理部门的法律责任,完善部分纪律处罚和行政处罚设计,确立相关的民事责任和刑事责任,并建立体育社团罚的法律救济机制和体育公益诉讼制度。     

我国体育赛事新媒体转播权的法律保护

分析了新媒体转播权的发展历程,法律性质,主体、客体、权利内容等,阐述新媒体转播权法律保护依据和措施,结果显示:新媒体转播权的法律保护影响着体育产业的发展,一旦出现问题将影响体育组织和持权转播商的共同利益,甚至影响到体育组织的声誉和体育赛事品牌建设。     

现行《体育法》与国民政府体育法规的比较及思考

研究以往体育法规,取其精华,去其糟粕,以完善我国体育法规建设,是我国体育法制工作的重要任务之一。通过对现行《体育法》与国民政府体育法规在总则、大众体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体、保障条件和法律责任等7个方面的比较,分析了国民体育法规值得借鉴的地方,指出了现行体育法的特点和主要问题,并提出了进一步完善我国体育法的建议。     

中国体育法制之殇

以《中华人民共和国体育法》为主导的体育法制体系,为我国体育事业的健康发展发挥了重要作用,但随着社会发展,我国体育法制体系存在的问题也日益凸显：由于体育概念一直存在争议,导致体育的法概念缺失,以致体育法律主体之间边际关系模糊;现行《中华人民共和国体育法》具有体育基本法的基本特征,但它的浓厚行政法色彩,体现了权力本位（管理本位）的立法思想倾向．希望在修法时回归权利本位;作为最具体育自治特色的体育仲裁制度及机构建设仍然处于空白状态,令人遗憾和无奈;学校体育法制并没有成为学校体育问题的有效依据;现有体育法制体系不能保障相关体育权利等．这些基本问题直接影响到我国体育法制的权威性和有效性。     

日本2011《体育基本法》解析

日本《体育振兴法》已颁布50年,未做过改动。面对老龄化、少子化,医疗开支扩大以及体育纠纷增多等社会问题,日本于2011年出台了《体育基本法》。该法涵盖范围广,内容丰富,紧紧围绕"八大理念"展开,强调体育权利,明确责任义务,探索建立体育行政机构,弥补了部分法律空白,提高了体育的地位和作用,体现了当今日本对体育的理解与认识,基本法的颁布是日本体育史上的重要里程碑,具有划时代意义,很多条文值得我国借鉴。     

对加强与完善我国体育法制建设的初步探讨

针对我国体育法制建设较为薄弱,难以适应我国体育事业飞速发展的需要等现状,从加快体育立法、加强体育法制观念、深化体育改革与法制建设的关系、建立合理有效的体育法律监督体系、加强体育法学研究等五个方面,论述了如何加强与完善我国体育法制建设的几个问题。     

新修订《体育法》“竞技体育”章的条文解读、立法评析和配套立法完善

运用文献资料法、比较法、逻辑分析法等方法,对新修订《体育法》“竞技体育”章的条文进行解读,对“竞技体育”章的立法进行评析,就“竞技体育”章实施所需的后续配套立法展开分析。研究发现,新修订《体育法》“竞技体育”章将全面促进新时代中国竞技体育法治的发展。设置单独的“竞技体育”章实现了我国体育立法的延续和创新,确立了国家发展竞技体育的基本定位,明确了国家对竞技体育训练及优秀体育后备人才培养的支持,培养运动员的原则,运动员优待制度、帮扶政策、注册制度,国家队选拔原则等诸多内容,并进一步强调了竞技体育竞赛开展的基本原则和体育竞赛基本管理制度。“竞技体育”章新增的运动员权利保护、体育运动水平等级制度、职业体育、赛事组织者权利保护的规定是新修订《体育法》的重要立法创新。新修订《体育法》“竞技体育”章的全面实施还应进行配套性立法,建议制定国务院行政法规《职业体育条例》,制定部门规章《体育运动水平等级管理办法》,并对部门规章《运动员注册与交流管理办法》进行全面修订。