刘湘时期（1935—1938）川省行政督察专员制度探析

1935年2月,四川新省府成立,刘湘任省府主席。包括行政督察专员制度在内的“剿匪区”地方行政制度得以在川省迅速实施,对四川政权的统一和中央化起到了一定的积极作用。不过,由于川内派系林立,各种势力在行政督察专员制度的确立、专员的任命以及专区政权资源上进行了异常激烈的争夺,导致川省行政督察专员制度实际施行存在较大出入。     

试析南京国民政府时期基层公务人员的名与实——以浙江省为中心

南京国民政府为了强化对基层的控制与管理,强化基层行政机构的建设及基层行政制度的改革,将公务员制度逐渐引入基层行政机构.由于南京国民政府对基层控制力的薄弱,对基层行政机构与政权缺乏有效的管理,因而南京国民政府在基层推行公务人员制度时不断进行调适,对其名称不断进行变更,以适应基层的需要.公务人员称谓在基层的变更,反映了民国时期国家政权下延渗透的历史规迹.     

简析南京国民政府行政督查专员制度存续的原因

南京国民政府初期，采取省县两级管理体制。自1932年开始逐步确立并推及全国的行政督察专员制度(以下用相应的简称)对省县两级制作了实质性的修正。专员制虽然有违国民政府建国大纲，也不被《五五完草》所承认，但仍然得到实施，在于该制弥补了南京国民政府地方行政管理体制的不足，满足了蒋介石扩张势力、掌控地方的政治需要，并且执政根据该制在运行中出现的问题，相应地对有关措施作了调整，使之富有弹性，能更好地发挥政治作用。     

法官资格取得制度的比较与思考

通过与其他国家有关规定进行比较可以发现 :我国现行立法对法官资格和法官选任方式所作的规定 ,存在着任职资格过低、选任方式不科学、难以保证司法独立等弊端。我国现行的法官资格取得制度必须改革     

国家公务员辞职、辞退制度浅议

国家公务员的辞职、辞退制度,是保障国家公务员的合法权利,优化国家公务员队伍的重要“出口”方式,也是对国家公务员队伍进行管理的一个重要手段.所以,国家公务员辞职、辞退制度的出台,畅通了我国公务员队伍的“出口”,为加强机关廉政、勤政的建设,以及建立一套能上能下、能进能出,充满生机和活力的管理机制有着重要的意义.一、公务员辞职、辞退制度的主要内容国家公务员的辞职,是指国家公务员依照法律、法规规定,申请终止其与国家行政机关的任用关系.也就是说,国家公务员不愿在国家行政机关工作,依照法律规定,自愿申请终止与国家行政机关任用关系的行为.事实上,辞职有广义和狭义之分.从广义讲;辞职包含担任领导职务的公务员辞去领导职务的内容.最近中央颁布的《党政领导干部任     

国民政府行政督察专员制的演变及特点

南京国民政府成立后,依据《建国大纲》,其地方行政制度最初采用省、县两级制。自1932年8月开始,国民政府在省县之间逐步推行一种行政督察专员制。该制实行初期按“剿匪”区和非“剿匪”区双轨运行,至1936年10月才基本实现统一。此后的抗战时期和国共内战时期,国民政府又对该制做了一些调整。直到1949年底,随着国民党在中国大陆的军事失败,该制最终退出历史舞台。从该制的演变过程可见其具有三个主要特点：其一,政治目的明显,军事色彩浓厚;其二,既违背《建国大纲》,又附会《建国大纲》;其三,从未实现全国一体化,实行区与未实行区始终并存。这些特点说明,该制系国民政府因特殊政治和军事需要,在全国部分地区推行的一种介于省县之间的地方行政制度。     

略论南京国民政府行政督察专员制

南京国民政府初期,地方政制采取省、县两级管理体制.但在实际的行政管理运作中二级制暴露出许多弊端,于是居于省、县之间的行政督察专员制(简称专员制)便适应客观的行政管理的需要而产生了.专员制对二级制作了一定程度的补救,使南京国民政府地方行政管理体制趋于科学化、合理化.但同时由于各种原因专员制本身也存在着种种缺点.     

公平与效率之间的选择--论公务员考试录用资格条件的限制

公务员考试资格条件的确立是公务员考任制体现公平、公开、择优原则的前提.如何确立公务员考试资格条件关系到能否实现招考的公平与行政机关效率.本文对我国现行的公务员考试制度的考试资格条件进行分析并指出存在的问题及解决方法.     

教育行政机关的国家公务员

教育行政机关的国家公务员□谢志东国家公务员制度是许多国家实行的对从事国家公务人员的管理制度。教育行政机关的国家公务员（简称教育公务员）即教育行政类公务员，是国家公务员中从事教育行政的人员。建立国家公务员制度是我国干部人事制度改革的重要组成部分。１９９...     

中英督学资格制度之比较

督学资格制度是国家针对教育督学规定的许可制度,涵盖了督学资格分类、督学资格的任职条件、督学选拔任用,以及督学的培养培训等方面的内容.英国是世界上最早建立教育督导制度的国家之一,在督学资格制度上积累了丰富的经验,至今为止,其督学资格制度规范,程序科学,对督学资格的任职标准有严格的规定,在选拔时引入竞争机制,并注重督学的培养培训.我国督学资格制度尚在不断探索完善,比较和学习英国督学资格制度体系,对我国严格督学资格的准入条件、提高督学资格的规范性以及强调督学培训的实用性等有着重要的启示.     

我国引入"独立董事制度"的思考

我国引入独立董事制度遇到不少问题,亟需在实践中加以解决.完善我国独立董事制度的具体对策包括:明确独立董事任职资格、完善选任机制、任期机制、薪酬制度、责任机制、界定独立董事比例以及完善董事与监事会的关系、建立独立董事行业协会等.     

国家公务员考试录用制度的科学性研究

国家公务员考试录用制度决定着公务员队伍的素质和国家机关的行政能力与行政效率.科学的考试录用制度可以为国家选拔符合职位要求的优秀人才,提高政府行政效能,反之,会造成政府机构人浮于事、效率低下.因此,完善公务员考试录用制度对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义.本文主要基于公务员考试录用制度的现状,分析影响公务员考试录用制度科学性的因素,并提出相应的对策建议.     

德国加强公务员培训的新措施

德国一向十分重视公务员的培训,培训制度在公务员管理机制运行中起着重要作用。公务员的录用、晋升、转任等,都要经过一定的培训。按照条例规定,公务员每一个等级都有严格的资格条件,最主要的任职能力资格,只能通过法定的实习取得。在实习期内,公务员必须接受资格培...     

美、澳、英三国中小学校长遴选制度述评

一、美、澳、英三国中小学校长遴选制度之发展。1、美国。美国是地方分权制国家，教育行政体制亦如此(联邦参与、各州负责、地方办理)。各州对于中小学校长的选用，制度设计上不尽相同。不过，综观各州的制度设计，欲担任中小学校长，通常是由一些服务若干年限、而有意从事学校行政工作及教育行政的     

清代文官考绩制度及其启示

清代文官考绩制度,是清代文官行政系统中的定期监督制度,对于维系德才兼备的官员队伍,选任提拔真才实学者,裁汰不称职官员起到了至关重要的作用。我国行政问责制度,尤其是公务员的定期监督制度,亟待健全。本文分析清代文官考绩制度,与我国现行体制加以比较,为行政定期监督制度提出建议。     

对地矿部系统公务员培训的思考

党的十三大报告中,提出建立和推行国家公务员制度。对国家公务员进行培训,是这个制度的重要内容。它是使公务员队伍保持良好的素质的重要措施,也是公务员任职和晋升的必要条件。地矿部系统的国家公务     

关于我国公司监事任免机制的设想

本文从我国监事任免机制的现状及弊端人手,分析目前监事任免制度的不足,并从行政权力干预、选任资格和监事组成、法律制度、辞职和罢免等角度论述了笔者对完善监事任免机制的设想.     

高校行政管理岗位任职资格体系的构建

目前高校行政管理中普遍存在工作职责不清、任职资格不明及绩效管理手段缺乏等一系列现实问题,在即将进行的第二轮聘岗和实现《教育规划纲要》所提出的高校人事制度改革目标之际,任职资格体系的建立是一项基础工作。"知能愿"模型可以为高校构建行政管理岗位的任职资格体系提供有益借鉴。在论述如何构建高校行政岗位任职资格体系的同时,着重介绍了定性指标的构建思路与方法。     

公务员考试任职制度探析

近年来我国推行的公务员考试任职制度是对中国古代科举考试与近现代西方公务员制度的传承与发展，中国古代的科举制度和近现代西方的公务员制度为我国现阶段公务员制度提供了有益的启示；我国推行公务员考试任职制度取得了良好的社会效益和人才效益，但仍存在着试卷设计不合理、考录环节不周全、面试程序不科学及录用后的任职考核制度不健全等问题，急需进一步加以完善。     

成教红绿灯

<正>▲国家经贸委副主任陈清泰透露我国将于1996年实行企业岗位资格证书制度。国家经贸委副主任陈清泰说,从1996年开始,国家将在企业中青年干部任职资格培训的基础上,实行企业岗位资格证书制度。上岗前的厂级领导干部和中层管理干部,一般应参加岗位资格培训并取得相应的资格证书。国家将遴选一批青年管理人员参加工商硕士