基础教育高质量发展战略研究

教育高质量发展战略是一个具有比较特征的相对概念,要在教育战略自身发展的过去、现在和未来状态的纵向比较中,分析和把握教育高质量发展的规律和趋势。现阶段教育高质量发展之“高”是以教育系统性改革为基本特征,重构基础教育高质量发展体系成为本阶段基础教育高质量发展战略的实现路径,主要包括教育政策体系、课程教学与评价体系、教师发展体系与校内外综合治理体系的系统重构。以三大攻坚战为重点,研判教育高质量发展的战略任务：一是指向优质均衡的教育“精准改薄”战略;二是以总体国家安全观为统领的教育风险防控战略;三是总体推进教育生态优化战略。在此基础上注意归纳各重点中可能“牵一发而动全身”的发展环节。     

高质量基础教育体系建设与发展的核心议题

党的十九届五中全会明确提出"建设高质量教育体系",这是"十四五"至2035年教育改革发展的战略规划和目标追求。如何推进高质量教育体系的建设,既需要理论层面对"何为高质量"进行深度剖析和阐释,也需要实践层面对"何以高质量"展开扎实探索。尽管我们对什么是高质量教育体系还难以准确刻画,但应该有这样的共识,即质量教育体系建设是一项系统工程,至少应该在纵向上考量如何推进各个阶段的教育高质量发展,在横向上探索如何激活各种教育要素高质量发展。基础教育在整个国民教育体系中具有基础性和先导性地位,如何推进基础教育高质量发展显得格外重要。那么,高质量基础教育体系建设的价值诉求是什么?基础教育高质量发展对教师有何要求?课程与教学可以为基础教育高质量发展做什么?基础教育高质量发展诉求下如何改进学生评价?等等,这些问题既是高质量基础教育体系建设和发展必须要回应的,也是推进基础教育高质量发展的动力所在。为此,我们邀约相关专家学者,聚焦"高质量基础教育体系建设与发展"展开专题研讨,具体围绕高质量基础教育体系建设诉求、高质量教师素养、高质量课程样态、高质量教学观念、高质量学生评价等展开,特此刊发以飨读者。我们期待这个...     

基础教育高质量发展的北京行动

北京市教育系统通过多方统筹推进、同向发力,着力回答好“教育强国建设,首都何为”这一重大时代命题。首先,把握形势,基于教育强国建设对夯实基础教育底座提出的新要求,以及新时代首都减量发展新范式对基础教育提出的新期待,构筑好支撑“生命线”的四梁八柱。其次,锚定方向,通过教育供给侧结构调整系统构建学校育人生态,全面开启建设高质量教育体系的新阶段。再次,改革创新,以考试招生制度改革牵引教育综合改革,同时充分发挥教育数字化的重要突破口作用,从内容、方式、策略等不同维度优化教育供给,为首都基础教育高质量发展不断注入新动能。     

高质量发展:基础教育的挑战与应对

自2018年全国教育大会以来,党中央、国务院制定了一系列关于基础教育改革发展的新政策,从推动学前教育普惠发展、全面提高义务教育质量、推动高中育人方式改革,到改革教育评价制度、激发中小学办学活力、减轻学生课外负担、加强和改进思想政治教育、深化课程和教材改革,涉及的改革范围之广、层次之深、力度之大前所未有.党的十九届五中全...     

学在合肥:教育综合改革十年推进与深化

十年来,安徽省合肥市面对“科教城市”定位对教育发展提出的新要求,紧扣公平与质量两大时代主题,持续加大教育投入,深化教育综合改革,确保各类教育高质量发展,打造了“学在合肥”的教育品牌。同时通过聚焦教师队伍建设、教育信息化建设、教育评价改革等关键要素,驱动基础教育内涵式、高品质发展;通过聚焦立德树人,整体推进德智体美劳创新实验工作,不断完善五育并举教育体系,形成了基础教育改革发展的“合肥经验”。     

民族地区基础教育高质量发展:时代内涵与模式构建

实现民族地区基础教育高质量发展,是我国目前持续追求的教育目标和行动战略。当前我国民族地区基础教育主要存在教育主体发展面临严重挑战、教育资源配置相对缺乏公平等现实问题。为厘清我国民族地区基础教育高质量发展的时代内涵,在教育主体之维上应追求更专业、更全面、更有活力的发展,在教育资源之维上应实现更为优质、均衡、公平的配置,在教育环境之维上应谋求更民族、更本土、更关怀的氛围,在教育文化之维上应保持更开放、更多元、更自信的格局。推动民族地区基础教育高质量发展,需要构建强主体、强资源、强环境及强文化的“四位一体”高质量发展模式,并加强教育规范治理、构建帮扶机制,以及提升发展的可持续性。     

从量化到高质量:教师教育评价的发展

伴随着我国教师教育从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,教师教育评价相应地要 从量化评价向高质量评价发展。文章在归纳论述教师教育中采用量化评价存在的潜在风险、从量 化向高质量转向必要性及高质量要旨的基础上,结合当前实际提出了需要利益相关者构建协同机 制,需关注教师教育发展过程与结果产生的影响,需历经新旧范式交替过程,需关注不能量化部 分,需撷取量化评价精华,实现教师教育评价从量化向高质量发展。     

70年基础教育办学体制改革:基本特征与未来展望

新中国成立70年来,为了满足人民群众对基础教育发展的需要,我国适时推进基础教育办学体制改革,在基础教育办学主体、办学形式、办学机制、办学管理、法律保障等方面进行了一系列探索。70年来,基础教育办学体制改革为基础教育发展奠定了坚实的体制基础,基础教育发展目标也因教育变革导向和社会发展需求而发生了翻天覆地的变化。我国基础教育办学实现了从扩大办学总量向提升教育质量、从追求办学效率向追求教育公平、从各自为营向联合办学、从统一管理向分类管理转变,有效地实现了立德树人与服务社会的有机统一。新时期,全面落实立德树人的根本任务和推动我国从教育大国向教育强国迈进的时代使命,要求基础教育必须提升现代化水平、推进教育治理能力与治理体系现代化以及建立现代基础教育学校制度。为加快我国实现教育强国目标奠定基础和有效对接国家各项教育政策,基础教育办学体制改革要切实夯实和提升基础教育办学质量,探索丰富多样的基础教育办学形式,增强基础教育办学的法制建设。     

中国入世十年:成就、问题与未来发展战略

入世十年以来,我国全面履行入市承诺,开放市场,接受监督,经济实力得到巨大增长,也为拉动世界经济发展做出了巨大贡献。我国取得如此巨大的成就,与开放的市场环境、WTO多边贸易规则密不可分,更与我国廉价的劳动力、资源、国家政策支持等因素密切相关。然而,相关的条件在悄悄的发生变化,新的问题也在逐渐涌现。不得不思考未来十年我国经济发展态势,如整体经济形势、经济增长速度、新的经济增长点等。论文在分析我国入世十年所取得的成就和存在的问题之上提出相应对策。     

教育高质量发展:理论谱系考辨与战略需求考察

以国家战略需求为导向的教育组织系统如何实现高效治理与高质量发展已经引起了国家和社会组织的高度重视。教育高质量发展作为事物的“发展”类型之一,必然要遵循一般的发展理论。国家战略是面对国内外复杂关系和错综局势时国家层面所采取的超前的、全面的、系统的治理模式与总体方略。为统筹和推进中国式现代化和社会主义现代化强国建设,迫切需要构建起一整套无缝衔接、结构合理的国家战略体系。基于总体国家安全与发展的视角,国家战略体系必定要特别关注科教兴国、人才强国和创新驱动发展三大子战略,因为教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。中国式现代化发展的基础之基础是教育的高质量发展。确立并推进中国式现代化的国家战略体系及其各领域的子战略,统筹推进国际科技创新中心和世界重要人才中心,必定需要构建一个强大的高质量教育系统以确保智力上的强大支撑和各级各类人才的供给保障,同时这也正是基于国家战略需求导向的教育高质量发展的战略要义的集中体现。     

数字化转型赋能基础教育高质量发展路径研究——以国家级信息化教学实验区为例

在“数字中国”“数字经济”以及信息技术迅猛发展的背景下,如何推动教育数字化转型是当下教育领域面临的一个重要问题。基础教育领域也亟需数字化转型路径指导。该文尝试分析了教育数字化转型的主要内涵,梳理总结了国家级信息化教学实验区的探索实践工作成效以及存在的问题。在此基础上,该文提出了以持续迭代为核心理念的教育数字化转型路径：基础教育组织应明确教育发展目标,根据自身实际情况从制度体系建设与数字化能力建设两方面选择、确定具体路径措施并推动实施,在执行一段时间后,基础教育组织应对照工作目标,研判路径有效性,及时调整路径措施并继续推动实施。通过持续迭代优化,基础教育组织将有效推进教育数字化转型进程,并不断向教育工作目标迈进。最后,该文以基础教育行政管理部门为例,提出了加速数字化转型,推动基础教育高质量发展的具体建议。     

以教育评价改革引领高等教育高质量发展

随着我国高等教育步入新发展阶段,高质量发展成为时代主题。高校必须围绕《深化新时代教育评价改革总体方案》,聚焦教育教学、科学研究、教师队伍、学科建设等任务,构建更有内涵、更具效率、更添活力的高等教育评价体系,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾,推动形成科学有效的教育评价改革导向,引领高等教育高质量发展。     

优教成都:集团化办学十年理路与成效

党的十八大以来,四川省成都市的基础教育改革沿着“学有所教-学有良教-学有优教”的路径发展。集团化办学通过办好学校、用好老师、育好学生等方面的扎根实践对上述进程作出了直接贡献,并促进成都教育产生了更高质量、更有活力、更加公平的溢出效应和长远影响。未来,从基础教育高质量发展的现实需要和集团化办学的基本规律出发,成都将进一步推动名校集团扩面增量、提质增效、赋权增能。     

职业院校教学数字化高质量发展:内涵、理念与策略

职业院校教学数字化是数字化转型时代信息技术对职业教育课程教学改革的内在规定,它以引领课程教学系统的生态重塑而促进职业院校学生的深度学习。从横向上看,职业院校教学数字化由数字化平台、工具和资源等硬要素和教学理论、教学模式和学习活动等软要素构成;从纵向上看,职业院校教学数字化必经增量强化、深度融合与生态重塑三个阶段。职业院校教学数字化高质量发展应秉持“以生为本”的价值观、“参与为王”的设计观和“跨界协同”的治理观等基本理念,并以形成要素供给改革、主体能力提升和教学文化生产三者的叠加效应为行动策略。     

教育信息化促进基础教育高质量发展：逻辑、困境与路径

进入新时代以来,基础教育高质量发展被提升至前所未有的高度。在不断强调“融合育人”、“终身育人”以及“智能育人”的现实背景下,教育信息化作为促进优质资源高效共享和均衡配置的有效手段,将在育人理念、育人模式、育人格局等方面为基础教育高质量发展提供起点、过程与结果的支撑。然而,由于我国教育信息化“起步晚、发展快”等原因,教育信息化促进基础教育高质量发展面临的问题为：定位不明,育人机制不健全;资源分配不均,“数字鸿沟”大;研究能力薄弱,实际成效不足。而重抓顶层建设、着重建设基础设施、加强教师培育以及重视多学科交叉融合与示范研究是教育信息化促进基础教育高质量发展的重要途径。     

回归十年来澳门教育发展的回顾与前瞻

回归10年来,在澳门特区政府的积极推动下,澳门教育发展迅速,实现了时代性的质的飞跃。认真探讨10年澳门回归教育发展的经验和未来设想,对进一步推进澳门教育改革,促进澳门繁荣发展,落实一国两制方针,有极为重大的时代意义。     

澳门回归十周年教育发展战略与未来走向

澳门回归以来,澳门教育实现了跨越式发展,开辟了澳门教育发展的新纪元。在确立教育主体下实现了从殖民体系向主体教育、从简陋落后向现代先进水平、从放任无主向创建本澳特色教育体系的三大历史性跨越,并全力推进了澳门教育的转型升级,创立了全开放澳门特色的教育体系。澳门未来教育发展走向应以创建现代化的澳门主体性教育,创建优质、公平、和谐教育,推进全开放的教育国际化为发展战略重点。     

高等教育高质量发展：内涵、挑战与路径

高质量发展是我国高等教育新的发展方式和发展理念,符合高等教育发展的历史逻辑、政治逻辑和公共逻辑。高等教育高质量发展需要在宏观层面解决高等教育资源分布不均衡、高等职业教育发展不充分、高等教育治理结构不完善等问题;在微观层面解决课程教学质量偏低、学科专业设置脱节、师资队伍匮乏等问题。实现高等教育高质量发展需要在宏观层面加强政策引导,推进高等教育协调发展、坚持需求导向,大力发展高等职业教育、坚持共建原则,完善高等教育治理结构;在微观层面推进课程教学改革,提升课程教学质量、改革学科专业管理机制,推动学科专业优化调整、坚持引育结合,加强师资队伍建设。     

我国基础教育质量监测与评价体系的演进与未来走向

改革开放以来,我国基础教育质量监测与评价体系经历了以督导评估为依托的萌芽期(1978—2001)、开展教育质量监测的探索和试点期(2002—2014)和监测与评价体系的建设和完善期(2015至今)三个阶段。尽管在价值定位、监测内容、组织实施、结果应用、运行体系等方面取得了一些基本经验,但同时在监测与评价体系建设中也存在一些问题和挑战。基于对历史演进、基本经验和现存问题的分析,基础教育质量监测与评价体系的未来走向需要全面体现和贯彻党的教育方针、宏观调控教育督导定位以发挥监测职能、从监测机构设立走向各级监测体系的内涵建设,并推动信息技术与监测评价的深度融合。