日本的政策评估体系和实践及其对中国科技评估的启示

日本自2002年全面开展政策评估,目前已形成较为完善的政策评估体系。本文通过介绍日本政府政策评估的制度建设、评估模式及其在管理中发挥的作用,结合日本中央和地方政府部门以及评估机构开展政策评估的实践,总结认为,日本的政策评估本质上是用于改进行政主体的管理,特别是改善管理目标和途径的一个重要手段。结合中国当前的科技评估(主要是科技计划评估)工作现状,提出全面认识评估作用、加强评估体系建设等启示与建议。     

建立科技评估体系:国外经验与我国对策

随着国家科技投入的不断增加,建立科技评估体系成为推动科技创新的重要环节。本文立足于世界经济大环境之中,具体分析发达国家建立科技评估体系的过程与方法。在此基础上,结合我国开展科技评估的活动,提出了建立国家科技评估体系的对策,如科学规范评估范围、加强科技评估机构建设、繁荣科技成果的评估方式等具体措施。     

论我国科技政策评估体系中存在的问题

文章首先介绍了国外政策评估的基本走向，然后提出了用时问序列的划分方法更能揭示政策评估中存在的问题，根据这种划分方法，文章剖析了我国科技政策评估中存在的问题，并对此给出了相应的解决办法．     

浙江省科技创新政策评估研究

基于政策全过程评估模型,对2013-2017年间浙江省科技创新相关政策进行了文本分析,同时,研究了政策的执行情况和实施成效,特别是政策目标群体(包括企业、科研院所和高校等)的受益情况和存在问题,针对阻碍政策落实、影响政策作用发挥等方面的难点,提出了相应的对策.     

我国科技立项评估中环境影响评价存在问题及对策分析

科技立项评估的目的是对科技项目的主观价值和客观价值进行评判,以利于决策主体选择能最大限度实现价值主体需求的项目组合,因此在评估过程中,评估指标的确定是关键.从科技立项评估中引入环境影响评价的必要性入手,分析了我国科技立项评估中环境影响评价存在问题,并在此基础上提出了完善我国科技立项评估中环境影响评价的几点思考.     

科技服务业政策评估体系构建与方法研究 ——基于山东省科技服务业政策的案例分析

科学评估科技服务业政策,对于提升科技服务业发展具有重大意义。研究以近几年山东省出台的科技服务业政策为案例,从目标任务、实施过程、执行效果3个维度7个层面设计构建科技服务业政策评估体系,采用调研、座谈与线上问卷调查相结合的评估方法,对山东省科技服务业政策改革实施中的主要成效和问题进行综合评估。从评估结果看:山东省科技服务企业对当前政策改革效果总体评价良好,创新平台、孵化器体系、投融资体系及知识产权服务建设方面都取得了长足发展,形成了省市配套、协同发力的政策支撑体系,在评估中我们发现缺乏专业性科技服务人才、科技服务业政策碎片化倾向明显等问题导致政策在落实中难以形成合力。最后文中从6个方面提出进一步加快山东省科技服务业改革发展的对策建议。     

基于政策工具视角的青海省科技创新政策评估研究

供给面、需求面、环境面三类政策工具共同构成完整的科技创新政策体系。文章基于三大政策工具视角构建科技创新政策评估指标体系,评估青海省的科技创新政策效果。研究结果显示：三大政策工具中,需求面政策效果最好,环境面政策效果次之,供给面政策效果最差;供给面政策工具中,资金供给类政策效果优于人才供给类政策效果,人才短缺制约了供给面政策工具的效果;需求面政策工具效果整体较好,对外贸易开放度和产业结构制约了需求政策工具的效果;环境面政策工具中,金融支持政策效果最好,教育培训政策效果较差,环境规制效果最差。     

日本科技评估及其对我国的借鉴

本文在介绍了日本的科技评估发展的基础上,指出当前可以从以下几个方面加强和改进我国的科技评估工作:立法保障科技评估制度、保持评估过程独立性、加强评估方法研究与发展专业科技评估机构。     

改革我国现行科技税收政策的思考

在现代经济社会，高新技术以及技术产业越来越成为经济增长的引擎和经济社会可持续发展的强大动力；世界各国无不对高新技术开发和创新实行特殊的税收政策，以增强本国经济的竞争力。而我国现行的科技税收政策缺乏系统性、针对性和持续的刺激动力，因而有必要进行重新定痊和系统设计。本文从我国国情出,发参考国际上的通行做法，提出了我国科技税收政策应遵循的基本原则以及改革我国现行科技税收政策的思路。     

完善我国科技税收政策的思考

从我国国情出发，参考国际上的通行做法，提出了我国科技税收政策应 遵循的基本原则以及完善我国税收政策的对策建议。     

美日韩三国科技政策的演变及对我国的启示

研究美日韩三国科技政策的演变,总结科技演变的特点,借鉴美日韩三国科技政策的优点,优化我国的科技政策,将对我国实现"科教兴国"和"科技优先发展"战略具有重要意义。     

论我国科技人才艺术素养的重要性

科学与艺术是相辅相成、不可分割的.我国科技人才大都缺乏艺术素养,创造才能发挥受到限制,阻碍了科学技术研究发展.良好的艺术素养对科技人才的创造力和思维技能、良好人格的形成、工作激情、减轻工作压力、交际与沟通能力等方面具有重要的影响作用,科技人才应该努力提高艺术素养,为科学技术发展做出更大的贡献.     

科技政策研究：嬗变、分化与聚焦

随着科技的发展,其社会、经济、政治影响力得到全面扩展和深化,科技政策研究也因此变得越来越丰富而复杂,与此同时,科技政策研究的内涵和外延也变得更加难以界定,传统的科技政策的划分方法已经难以涵盖和解释当前丰富而庞杂的科技政策研究体系。因此,将利用政策分析中＂政策场域（Policy Arena）＂这一重要概念,对经济商业场域（Economy and Business Arena）、公共行政场域（Public Administration Arena）、公民社会场域（Civil SocietyArena）和道德伦理场域（Morality and Ethics Arena）中的科技政策,从政策主体（Policy Actors）、互动模式（Interaction Models）以及政策目标（Orientation of Policy）三个维度重新进行边界划分和内涵界定。科技政策研究实际上存在广义和狭义之分。广义的科技政策研究包涵所有与科技相关的政策研究,而狭义的科技政策研究为基于＂科学—技术—创新＂范式展开的科学技术与创新政策研究（STIPS）,这也是我们最常见的科技政策研究的界定。从历史发展的角度,对狭义的科技政策研究进行了进一步的梳理和分析。     

面向中国空间治理现代化的科技强国适应策略

空间治理是我国治理体系中相对薄弱的领域,也是生态文明建设中的一个重要领域。在科技支撑空间治理中存在的自然科学与社会科学分割、数据共建共享机制不健全、科学研究与决策管理脱节等问题,严重地阻碍着治理体系现代化的需求。在科技强国建设中,面向中国空间治理现代化的适应策略的形成,对中国实现从小康社会迈向现代化社会的转型和提升中国在全球治理体系中的水平具有重要意义。文章在讨论空间治理对象的复杂化、政府决策管理的科学化,以及科技服务社会发展的总体趋势的基础上,提出了理论创新、数据建设和知识应用为主体的面向空间治理的科技创新框架,系统讨论了重构统一地理学理论体系和夯实统一地理学数据基础两大问题。     

浅谈我国数字图书馆发展及其面临的问题

数字图书馆是在网络环境下通过电子方式存储海量多媒体信息并对这些信息资源加以组织和开发利用的服务机构。是提供个性化信息和终身学习的一个重要场所,是我国实施科教兴国和知识创新战略的有力信息保障。从根本上改变人们对传统图书     

科学、科学家、科技智库与公共决策

基于对专业知识的强烈需求,公共决策越来越需要熟悉科技发展趋势、懂得科技运行规律的科学家提供专家咨询,科学家和科技智库得以广泛而深入地介入决策过程。在系统梳理国内外关于科学与政治的关系、科学家和科技智库在公共决策中的角色与作用、科学家和科技智库开展决策咨询的制度和程序研究的基础上,提出推动科学家及科技智库有效开展决策咨询工作的建议:保持科学家及科技智库的独立性以提升决策咨询质量,增加科学家及科技智库与公众的互动以提升决策咨询水平,完善科技智库运行管理机制以提升决策咨询能力。     

日本科技创新战略与政策分析及启示

日本在系列科技战略与政策引导下,从引进消化吸收到走独立研发、自主创新的道路,结束其对国外先进科技“追赶型”时代,迈入成为科技实力“领先型”时代。系统分析日本历次科技创新战略规划及其典型科技创新政策法规,在对日本科技创新主要成效分析基础上,提出日本科技创新战略及政策对我国的启示。     

全球化视域下我国科技自主创新的历程和战略思考

新中国成立初期,由于自我封闭,背离全球化进程,我国科技水平与发达国家差距拉大;改革开放以来,我们积极融入全球化进程,从国外引进先进技术,科技水平逐步提高,为走向自主创新准备了条件;随着全球化浪潮风起云涌,激烈的国际竞争使中国最终走向科技自主创新。立足全球化的背景思考中国的科技创新之路,中国科技创新的重点应该放在应用研究和开发研究上,在相当长的时期内政府应该发挥更为重要的作用,还要处理好自主创新和技术引进的关系。